招标参数南宁市第五人民医院20161213.docx

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1、第一章合格投标人(1)投标人符合政府采购法第二十二条规定的条件；投标人必须是在中国境内注册；(2)投标人须具有软件企业认定证书；(3)投标人须具有系统集成壹级资质证书；(4)投标人提供的资格、资质文件和业绩真实有效；(5)投标人在以往的采购活动中无违法、违规、违纪行为；遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。第二章招标需求1.1总体要求2.1 政策依据1）中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发（2009）6号）2）国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知（国发（2009）12号）3）国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革201

2、0年度主要工作安排的通知（国办函（2010）67号）4）卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部关于公立医院改革试点的指导意见（卫医管发（2010）20号）2.2技术标准系统应遵循和满足现行或实施期间出台的有关标准、规范和要求等，主要包括，但不限于以下内容：1）医院信息系统基本功能规范；2）病历书写基本规范；3）电子病历基本规范（试行）；4）中医电子病历基本规范（试行）；5）电子病历系统功能规范（试行）；6）临床检验结果共享系统互操作性规范；7）中国医院信息基本数据集标准；8）中国公共卫生信息分类与基本数据集标准；9）卫生信息数据规范指南；10）电子病历基本架构与数据标准（

3、试行）；11）电子病历数据组与数据元标准；12）电子病历基础模板数据集标准；13）基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案；14）基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）；15）健康档案基本架构与数据标准（试行）；16）健康档案元数据标准（试行）；17）信息安全等级保护管理办法；18）信息安全等级保护技术标准三级；19）卫生系统电子认证服务管理办法（试行）；20）卫生系统电子认证服务规范；21）三级综合医院评审标准及其实施细则；22）电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）；23）医疗信息系统消息交换标准（H17,Hea1th1eve1Seven）；24）临床文档资料体系结构

4、（CDAC1inica1DocumentArchitecture）；25）医学数字影像与通讯标准（DICOM,Digita1ImagingandCommunicationsinMedicine）；26）国际疾病分类编码（ICDT0,Internationa1Statistica1C1assificationofDiseasesandRe1atedHea1thprob1ems,IOthRevesion）;27）临床术语标准（SNOMED）；28）观测指标标示符逻辑命名和编码标准（1OINC）；29）医疗信息系统集成标准（IHE）等。2.3其它总体要求1）体现“以病人为中心、以医疗信息为主线”的设

5、计思想，真正达到医院信息管理学的要求。最大限度满足实际工作的需要，支持联机事务处理,支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制，HIS软件以现行医院体系结构、管理方式和管理程序为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。有良好的人性化操作体验。2）满足医院在门、急诊信息管理；住院病人信息管理、药品管理、病案管理、财务核算管理；后勤管理、行政管理等实际工作需要，做到在全院内信息、数据高度共享、实现医院管理的现代化。3）系统能随时适应医疗卫生体制改革

6、政策的需要。4）文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。5）一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。6）医院信息系统运行基本要求：操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与服务。7）系统运行的维护与管理：系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权

7、限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。8）数据完整性：医院数据库是以病人医疗数据为主，并包括相关的各种经济数据以及各类行政管理、物资管理等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。9）所设计的软件不能仅是对传统医院的手工工作计算机化。必须利用网络的优势，提供传统医院所不能达到的功能，突出高新医院的科技特色，使得医院的管理模式达到科学化、信息化、规范化、标准化，尽力让就诊的患者感到快捷、迅速和方便。10）投标人完成为满足采购人实际应用及日常使用管理中提出的个性化需求所必要的应用软件客户化开发工作，应用软件功能扩充、修改、维护工

8、作。1.2 技术要求应包括但不限于以下内容：1 .根据建设目标，提出医院信息化建设总体规划和分步实施方案的建议。总体规划应符合新医改要求，充分考虑医院未来35年的发展需要，契合医疗行业和信息技术发展趋势。2 .依据本项目的建设目标和内容，结合医院实际需求和发展需要，提出完整的解决方案。方案必须科学合理、切实可行，体现先进性，具有前瞻性。3 .所提供的应用软件应基于SOA架构,采用C/S与B/S或多层体系结构设计和开发，具有先进性、灵活性，方便维护和扩展。4 .对于临床信息系统，特别是电子病历系统，必须体现临床各专科的特色。应用系统改造过程中，应遵循标准优先原则，适当兼顾用户习惯性。5 .系统整

9、体性能必须稳定、可靠、高效。在业务高峰时段，客户端业务系统的响应时间不应超过5秒；对海量业务明细数据的操作比如存储、处理、传输、备份、迁移、加工、利用等，不能影响业务系统的正常运行。6 .系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力。有足够的防护措施，防止非法用户侵入，防止超越权限、误操作和恶意攻击等非法操作。具有操作日志记录功能，记录系统中各人员操作记录。7 .系统中不同模块协作时需要使用统一的编码规则，除国家、行业已制定标准（例：ICDTO）之外的大量医院内部编码必须制定统一编码规则。各编码要为以后的升级预留空间。8 .所有程序包括客户端、服务器端须提供完整的安装程序和完整的电子版、印刷版的技

10、术说明文档和用户操作手册等文件。9 .软件系统应体现出易学易用、界面简洁、风格一致的特点。提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。10 .技术结构：在局域网上运行的医院信息系统，采用先进的软件体系结构，并具有与医保、农合接口等。1.3 软件平台要求1 .技术结构：在局域网上运行的医院信息系统，采用先进的软件体系结构，并具有与医保等外部系统联接的接口。2 .操作系统：数据库层为WINDOWSSERVER2008及以上，应用服务层为W1NDOWSSERVER2008及以上，客户端为WindowS7及以上。3 .数据库平台：采用MSSQ1SERVE

11、R2008数据库或Orac1eIOg数据库（大型关系型数据库）。4 .前端开发工具：采用面向对象的编程语言。1 .4系统设计原则2 .易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合,要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。2.安全性：1）系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。2）应用级安全（工作站的权限验证）：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境

12、和人为操作失误的能力，保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等（通过权限管理，数据库日志恢复）。3）操作员的权限验证：系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。4）数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应能采取了对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。5）数据安全管理机制的提出：要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。6）备份与恢复：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机

13、制。3 .稳定性：投标人须具有基于数据库系统开发的经验。4 .响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。5 .灵活性、维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。系统.需求及流程变化、操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化（移动用户、分布式）、操作系统环境变化无影响。6 .扩展性：采用开放式的系统软件平台、模

14、块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，采购人如需连接其他系统的，投标人需承诺提供相关技术接口和进行技术配合。7 .先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。本招标文件中技术要求没有涉及的先进技术、方法，投标人可自行补充，并在投标文件中介绍说明。第二章系统功能清单序号模块名称数量备注1门急诊挂号系统12门急诊收费系统13出入院及收费管理系统14医技科室扣费管理系统15药库管理系统16门诊药房管理系统17住院药房系统18合理用药系统19处方点评110门诊输液管理111门诊排队叫号系统112门诊预约平台113门诊优化流程114手术麻醉信息系统115设备管理系统116物资管理系统117病案管理系统118医疗统计119院长综合查询120触摸屏导医系统121病人自助服务系统122门诊应急单机收费系统123系统配置工具124接口125门诊医生工作站126门诊结构化电子病历127住院医生工作站128住院结构化电子病历129住院临床路径130单病种管理系统131治疗单管理132住院护士工作站133护理管理系统（NIS）134报告卡管理135临床危急值136抗菌药物管理137院内感染管理系统138全院实验室