甘蔗双高基地经营管理规程地方标准编制说明.docx

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1、甘蔗“双高”基地经营管理规程地方标准编制说明一、任务来源和编制单位根据XX区市场监督管理局关于下达20XX年第一批XX地方标准制订项目计划的通知（X市监函20XX418号）文件精神，由自治区糖业发展办公室提出，XX区农业科学甘蔗研究所起草的XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程，于20XX年5月批准立项。二、项目背景及目的意义XX是我国甘蔗生产中心，年种植面积1500万亩左右，占全国总面积的66%以上。但是，XX糖业乃至全国糖业生产成本远高于国外，主要是糖业“第一车间”糖料蔗生产成本偏高，竞争力不强，已成为制约糖业发展的主要瓶颈。为降低成本，提高效益，提升核心竞争力和抗风险能力，促进糖业可持

2、续发展，XX自治区人民政府于20XX年7月出台了关于促进我区糖业可持续发展的意见，决定从20XX年起利用5-6年的时间，在XX的主要蔗区建设500万亩优质高产高糖糖料蔗基地（简称“双高”基地），实现经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化。20XX年国家发改委、农业部联合印发了糖料蔗主产区生产发展规划（20XX-20XX年），根据规划，为提高我国糖料蔗综合生产能力，国家决定把支持甘蔗糖业发展上升为国家战略，从20XX年起利用5年的时间，即于20XX年在XX、云南两大糖料蔗主产区建设国家级糖料蔗生产核心基地700万亩（其中XX500万亩，云南200万亩）。目前XX“双高”糖料蔗基地累计完成

3、土地整治422.16万亩，水利化建设完成283万亩，20XX年将基本完成500万亩“双高”糖料蔗基地建设任务。为规范XX“双高”糖料基地的管理，实现“双高”糖料基地可持续发展，编写甘蔗“双高”基地经营管理规程XX农业地方标准，并在“双高”基地经营管理中推广应用，推动“双高”向土地规模化、水利现代化、良种良法化、生产机械化方向发展，实现优质高产高糖，全面提高蔗糖产业的竞争力，确保蔗糖产业持续稳步发展。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程项目任务下达后，XXXX区农业科学院甘蔗研究所组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术

4、路线，开展标准研制工作。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关甘蔗品质分析方法的相关技术文献资料。主要有：GB/T290007-20XX甘蔗地深耕、深松机械作业技术规范NY/T1796-2009甘蔗种苗DB45/T951-20XX高标准基本农田土地整治建设规范DB45/T952-20XXXX小型农田水利工程规划设计导则DB45/T1021-20XX旱地甘蔗高产高糖高效节本栽培技术规程JB/T6275-2007甘蔗机械收获试验方法DB45/T1196-20XX糖料蔗高效节水灌溉工程设计导则DB45/T1197-20XX糖料蔗灌溉定额及灌溉技术规程NY/T1796-2009糖料甘蔗生产

5、技术规程（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准该部分的主体内容确定为术语和定义、“双高”糖料蔗基地建设、栽培管理。（四）调研及形成征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，根据“双高”办相关文件要求，整合已有的参考资料中有关“双高”糖料基地建设要求基地栽培管理相关要求的基础上，编制完成XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程（草案）。20XX年5月，XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程获批准立项。20XX年6月TO月，标准编制工作组组

6、织所有关专家征求甘蔗“双高”基地经营管理规程（草案）意见。20XX年11月-20XX年4月，标准编制工作组在南宁市组织全区相关领域专家对XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程（草案）进行征求意见。经过多次讨论、研究，最终形成XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程（征求意见稿）和编制说明。四、标准主要章节内容及确定依据规程编制遵循“科学、先进、合理、可行”原则，以国内外相关文献资料为参考，力求反应最新的科技成果；以国内同类标准的编写方法为基础，对本标准进行规范、充实和创新。根据前期研究工作以及对实验结果进行总结归纳，按照GB/T1.120XX标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

7、编制。本标准参照XX地方相关标准的编写形式和表达方法，力求与XX区内地方相关标准协调统一。本标准通过持续查新，确保内容不与已有的标准重复或自相矛盾。（一）主要章节内容本规程起草单位从1956年开始建所至今，一直以多用途甘蔗育种、甘蔗固氮研究、甘蔗健康种苗生产技术、生物防治螟虫技术等方面的研究及应用等为核心工作内容。其推广的良种良法高效节本栽培技术，为实现甘蔗生产的高效和可持续发展提供了技术支撑。因此，在甘蔗“双高”基地管理技术方面具有丰富的经验和技术积累。编写的XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程主要章节内容包括：术语和定义、“双高”糖料蔗基地建设和栽培管理。（二）确定依据1. XX地方标

8、准甘蔗“双高”基地经营管理规程术语和定义主要依据QB/T5017-20XX糖料甘蔗术语的要求进行编写。2. XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程“双高”糖料蔗基地建设主要依据DB45/T951-20XX高标准基本农田土地整治建设规范、DB45/T952-20XXXX小型农田水利工程规划设计导则、JB/T6275-2007甘蔗机械收获试验方法、DB45/T1196-20XX糖料蔗高效节水灌溉工程设计导则、DB45/T1197-20XX糖料蔗灌溉定额及灌溉技术规程及XX“双高”办的文件精神的要求，并结合到“双高”基地调研、考察、交流、进行多方面讨论确定。3. XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管

9、理规程栽培管理主要依据NY/T1796-2009甘蔗种苗、DB45/T1021-20XX旱地甘蔗高产高糖高效节本栽培技术规程、NY/T1796-2009糖料甘蔗生产技术规程要求，并结合在“双高”基地开展的多年试验数据、调研、考察进行讨论确定。(1)不同施肥量试验20XX年在所试验场进行不同施肥量试验(见附表1),设置A、B、C3个肥料施用量，分别为3000kghm2250kghm1500kghm2,以不施肥为对照(CK),从试验结果看，施肥量A和B两个处理产量相差不大，经济效益最高的是B处理，因此，2250kg/hm,的肥料施用量是最适宜用量。(2)不同种植密度试验20XX年在所试验场进行不同

10、种植密度试验(见附表1),设置A、B、C、D4个种植密度，分别为6万芽h19万芽hm212万芽/hn115万芽/hi!。萌芽率都在60-63%,分藁率随着种植密度增大而降低，产量最高的是D处理，但是从经济效益看，最好的是B处理，其次是C处理，因此，从结果上看，9-12万芽/hoi?的种植密度比较事宜。(3)灌溉试验20XX年-20XX年，在金光农场双高基地进行灌溉试验，品种为桂糖42号，每年3月份下种，设置无灌溉为对照。从附表3结果看，有灌溉条件的每年新植产量都达到120吨/hoi?以上，第3年宿根产量还在105吨hr以上，而无灌溉条件的，最高产量才109.5多吨为1112；桂糖42号为高糖早

11、熟品种，从4年试验结果看，平均蔗糖分在14.34%以上，最高可以达16.24虬由此可见，灌溉可以明显提高甘蔗产量，新植蔗产量不低于120吨h3年宿根蔗产量还能保持105吨/hni五、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内与甘蔗“双高”基地建设、管理相关标准有：GB/T290007-20XX甘蔗地深耕、深松机械作业技术规范、DB45/T951-20XX高标准基本农田土地整治建设规范、DB45/T952-20XXXX小型农田水利工程规划设计导则、JB/T6275-2007甘蔗机械收获试验方法、DB45/T1196-20XX糖料蔗高效节水灌溉工程设计导则、DB45/T119

12、7-20XX糖料蔗灌溉定额及灌溉技术规程、NY/T1796-2009甘蔗种苗、DB45/T1021-20XX旱地甘蔗高产高糖高效节本栽培技术规程、NY/T1796-2009糖料甘蔗生产技术规程具体描述了农田水利建设、甘蔗栽培管理方法等，但是对甘蔗“双高”基地的建设要求、建成后甘蔗“双高”基地的具体栽培管理技术未见有相关标准要求，未制定有XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/T1.120XX标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求。六、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。七、自我承诺

13、本标准内容与各项指标不低于国家强制性标准、推荐性国家标准和行业标准。XX地方标准甘蔗“双高”基地经营管理规程准编制工作组20XX年3月20日12表1不同肥料施用量试验及经济效益分析表萌分株茎有效甘蔗总作业成纯收处理（肥茎产量糖分肥料投蔗种成r牙高径产值料用量率率(C（条（吨Q入（元本阮本（元入（元kghm2)(Chm2hm2)(%)（兀hm2)hm2)hm2)hm2)(%)(%)m)m)hm2)A(3000)68.1503352.67067127.14.45638157200240926000265232.521671.1162.67005123.B(2250)3.833100115.1361

14、55048002350360002724771.1062.56909108.C(1500)9.732590315.275415033602157960002321171.71.2.46178CK112917086.114.984307018699600018372表2不同种植密度试验与经济效益分析表处理（种植密度力芽hm2）萌芽率（%）分篥率（%）株高(cm)茎径(cm)有效茎数（条/公顷）产量（吨/公顷）蔗糖分（%）甘蔗总产值（元hm2）肥料投入阮hm2）作业(元hm2)蔗种成本阮hm2）纯收入（元hm2）A(6)62.8101.73072.8760516109.814.5354885480021770300025315B(9)60.194.23022.8165807120.814.4760390480023201450027889C(12)62.071.63072.75675