保定市徐水区2018年政府工作报告.docx

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1、保定市徐水区2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表徐水区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2017年工作回顾2017年，在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻中央、省、市各项重大部署，紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设的重大历史机遇，坚定不移狠抓项目建设、产业升级、环境优化、改革开放、民生保障，圆满完成了各项工作任务。-过去的一年,我们致力于抓发展稳增长，综合实力再上新台阶。2017年，完成地方生产总值田202亿元同M曾长9%。完成规模以上工业增加值70.1亿元同比增长

2、12.8%,位居全市第一。实际利用外资7500万美元，同比增长48.2%。城镇和农村居民人均可支配收入分别完成2.9万元、1.6万元，同比分别增长8.7%、9.8%o全部财政收入完成47.3亿元,同比增长53.6%。TS公共预算收入完成13.6亿元，同匕缰长32.3%,总量及增速均位居全市第二位。在整体经济形势下行的情况下，全区经济实现了平稳运行、稳中有升的积极态势。一一过去的一年，我们致力于调结构增效益,产业升级迈出新步伐。农业上，在稳定粮食生产的基础上，加快畜牧业转型升级，标准化、产业化水平位居全市第一、全省前列。加快建设现代农业产业园区，建成省级园区1个（大午）、市级园区2个（神农、德力

3、），区级园区5个。其中，凯年现代农业园区荣获全国农村创业创新项目大赛三等奖。工业上，全力优化企业发展环境，召开长城、风帆、巨力、晨阳高层对接会14次，解决问题160余项。全区新增规上k企业5家。以长城为首的汽车及零部件制造业保持较快增长，2017年，长城公司在徐水实现产值428.1亿元，同比增长28.8%;实现税收31.7亿元，同比增长74.1%;哈弗分公司年产汽车45.5万台。巨力、风帆、晨阳分别实现税收2.1亿元、1.3亿元、1.2亿元。大力实施创新驱动战略，促进工业提质增效，德力、大午成功备案河北省科技小巨人企业，新增省级科技型中小企业70家，达420家。三产上，不断优化三次产业结构，三

4、产占比明显提高。交通银行挂牌营业，全区金融机构达13家，存贷款余额分别达268.4亿元、92.2亿元，同比分别增长10.7%、17.7%o加快商贸物流产业发展，总投资15亿元的红星美凯龙徐水国际商业中心项目开工建设，全社会消费品零售总额稳定增长，2017年完成94.8亿元，同比增长9.8%o一一过去的一年,我们致力于建园区上项目，发展后劲得到新增强。开发区建设加快推进,2017年，徐水经济开发区新增投资2.6亿元，新建扩建道路七条，地表水厂投入使用，市政管网、供电、供热、通信等基础设施进一步完善，主营业务收入位居全省第9位、全市第一位。全区共申列市以上重点项目24个总投资1414.9亿元年度投

5、资完成率达115%,投资完成总量全市第一,开工率达100%。长城汽车整车及零部件项目一、二、三期全部投产，新能源智能变速器项目一期竣工投产。总投资50亿元的华讯方舟太赫兹国际科技产业基地项目2017年10月开工建设，预计2019年7月竣工投产。风帆工业园项目完成规划重组，规划建设的动力研发中心及壳体加工项目基本完成前期手续。晨阳水漆产业园项目真石漆车间及建筑漆车间建成投产，中国弹簧、台州新立、天津宇傲、德国科普费尔与埃马克等重点项目签约落户。一一过去的一年,我们致力于打基础严管理,城乡建设呈现新面貌。南外环高架桥、朝阳大街北延项目按计划推进。继续实施农村公路改造提升三年大会战，完成27条乡村道

6、路建设工程，总投资1.8亿元。总投资6.4亿元的城区道路改造提升项目进展顺利，部分街巷已完工。博物馆主体结构完成，城区供水厂完成江水切换，徐水植物园、火车站广场北部游园完成初步设计。完成东市场便民市场改造提升，新建便民市场1个。坚持高站位谋划、高标准推进、高水平管理，集中开展创城大会战,解决了一批群众反映强烈的突出问题，助力保定市获评省级文明城市荣誉称号。实施住宅用地双限双竞出让模式，积极稳控房地产市场。下大力解决房地产开发遗留问题,处理32宗房地产遗留问题,共涉及1.2万户、126万平米,有效解决了群众办证难问题。开展“一区三边集中整治行动，拆除违法建设42.7万平米。大力开展国土违法治理工

7、作，累计拆违1180宗,清理违法占地361139亩，国土资源执法监察工作被国土部及省、市国土资源系统树为先进典型，“党政同责、镇村主体、网格监管的经验做法向全国推广。过去的一年,我们致力于除顽疾保生态，环境治理实现新突破。全面落实大气污染防治1+18工作方案及环保风暴行动方案，坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，通过开展控煤、抑尘、尾气油烟治理等工作，努力改善大气质量。除西部山区23个村采取型煤取暖以外，我区自我加压，其余275个村全部实施气（电）代煤改造，比国家下达任务多安排212个村。京津冀禁煤区8个乡镇63个村3.84万户改造任务全部完成,非禁煤区3.1万户实现天然气取暖，5个村实现电代煤

8、取暖。“双代”工作仅财政投入资金达4亿余元。全区453台10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部拆除，实现“清零。实施象山（荣乌高速两侧）及西黑山地质环境治理。全力整治散乱污企业、涉车行业和废旧金属回收市场，按照时间节点要求完成了对195家散乱污企业的取缔和28家企业规范整治任务。对白洋淀上游流域环境进行综合整治,加强对漕河、瀑河、萍河及沿岸一公里范围内企业的排查整治工作,严查偷排偷放和超标排污行为。投入资金5000余万元，对全区298个村及国省干道、乡村道路卫生分4个区域进行保姆式托管，推进农村垃圾全域治理，实现农村环境整体净化。加大植树造林力度，漕河景观带建设进展顺利，完成107国道以西漕河两岸土地流

9、转1.5万亩，全年新增造林137万亩，超额完成全市绿化增量考核指标。安各庄水库与瀑河水库试通水工程进展顺利，解决了瀑河水库多年没水的问题。2017年二级以上优良天数209天，比上年190天增加19天；重污染天数30天，比上年48天减少18天。PM2.5平均浓度同比下降28.2%,PM1O平均浓度同比下降26.8%,降低率均位居全市前列，徐水空气质量得到明显改善。过去的一年,我们致力于强保障促和谐,民生福祉取得新改善。办好人民满意教育，师昌绪学校完成主体建设，投资8000余万元实施了一批薄弱学校改造工程，大力加强校长和教师队伍建设，加强学校规范化管理，提升教育综合服务水平，我区乡村教师队伍建设工

10、作机制被教育部作为优秀案例向全国推广。加快卫计事业发展，全面落实计生、卫生政策，全力实现基本公共卫生服务均等化。认真做好就业、再就业、社会保障、社会救助等工作，养老、医疗保险基本实现全覆盖，低保、五保、特困群体做到应保尽保，城镇登记失业率为3.2%o实施精准扶贫，对全区1131户2397名贫困人口精准识3J、建档立卡、帮扶解困。扎实开展安全生产、食品药品安全、消防安全隐患大排查、大整治活动,安全基础进一步夯实。大力推进平安徐水、法制徐水建设，大力开展普法宣传教育，严厉打击违法犯罪行为，社会治安形势持续稳定，区公安局被评为全国优秀公安局。双拥共建、人民武装工作成效明显，人武部被省军区表彰为“动员

11、工作先进单位“和全面建设先进旅团级单位。过去的一年，我们致力于抓改革优服务，政务环境开创新格局。深化审批制度改革和行政执法改革，成立了行政审批局,城市管理综合执法改革基本完成,组建不动产中心并正式运营，文体旅游领域综合执法改革顺利推进。大力优化营商环境，推进多证合一改革,全面实施“三十一证合一、一照一码，换发多证合一”营业执照1190户。加快推进互联网+政务服务平台建设，建立健全区、乡、村三级政务服务体系。实施国土管理执法改革，组建了乡镇国土规划建设行政执法管理办公室，构建城乡建设全域管理新格局。开发区机构编制管理、行政审批制度、人事和薪酬制度以及投融资平台建设等四项改革基本完成，新成立的开发

12、区行政审批局运转良好，体制机制进一步理顺，服务水平显著提升。全面推进公立医院综合改革、财税体制改革等，在“全省绩效预算管理示范县创建活动中荣获第一。严格落实中央、省、市关于廉政建设的有关规定，以放管服改革、机关纪律作风整顿、两学一做学习教育、微腐败”专项整治为契机,大力加强政府自身建设，转变政府职能，切实为基层、为企业、为群众办实事、办好事，行政效能和服务水平不断提升，营造了勤政务实、廉洁高效、风清气正的良好氛围。严格执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督。各位代表,过去的一年,我们不忘初心、牢记使命,徐水广大干部职工干事创业、无私奉献，徐水经济实

13、力全市领先，徐水发展环境更加优化，徐水天更蓝、水更清、山更秀,徐水人民群众的获得感更加充实。这些成绩的取得,是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是各位代表、各位委员支持、监督、参政议政的结果，是全区人民戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向驻徐人民解放军、武警官兵、民兵预备役和政法干警,向关心支持徐水发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，过去的一年，我们面对雄安新区成立后的发展定位调整，面对新旧动能转换的关键节点，面对环保整治的巨大压力，认真按照上级安排部署、紧跟形势转变，及时调整工作重心，以服务雄安、对接雄安为主线，围绕打造雄安绿色服

14、务桥头堡、保定高端发展先行区，在配套设施上规划衔接,在产业发展上优化布局，在环境改善上持续用力，在项目用地上严格管控，做了一系列打基础、利长远的工作,解决了一大批历史遗留、疑难问题，为服务雄安做出了应有的贡献，为经济转型奠定了坚实的基础，但也在客观上影响了年初部分目标任务的实施。我们要清醒的看到，全区经济和社会事业发展还面临一些不容忽视的困难和问题：一是经济运行尚处在调整爬坡阶段。受国内外经济环境等多种因素影响，产业转型升级任重而道远。二是城市发展和城乡面貌有待改善。城乡建设欠账较多，城乡绿化率较低，加快城市建设和城乡发展的要求十分迫切，城市形象和品位需进一步提升。三是环境污染治理任务依然艰巨

15、。尽管我们采取了很多措施，环境质量不断改善，重污染天雌续减少、污染程度持续减轻，但要彻底扭转落后局面的压力依然很大。四是民生领域还存在一些短板。2017年实施的52项惠民工程,除因政策调整取消3项外，大多数均按年度计划推进，但仍有7项因上级融资政策及土地征迁问题影响，未能按时完成。在此，我代表区政府，向全区人民表示诚挚的歉意！针对这些问题，我们将高度重视，坚持问题导向，更加自觉主动的认真研究解决。二、2018年目标任务和重点工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年,我们正处于历史性的窗口期和战略性的机遇期，雄安新区建

16、设即将全面启动d匕京非首都功能疏解、京津产业转移、南资d绻步伐不断加快，为徐水强势起步、实现高质量发展提供了良好条件，徐水开放崛起其势已成、徐水跨越腾飞其时已至。我们要在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚突破中狠抓落实，在京津保率先联动发展中对接高端、创造辉煌！今年政府工作的总体要求是：坚持全面贯彻党的十九大精神，全面落实省委九届六次全会、市委十一届四次全会、区委二届四次全会精神，牢牢把握高质量发展这一根本要求，突出创新发展、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，确保经济发展提档不失速，社会进步量增质更优，努力建设富裕文明新区、美丽幸福徐水，努力开创新时代徐水高质量发展的新局面！经济社会发展的预期目标是：生产总值同比增长7%以上，规模以上工业增加值同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长10%左右；一般公共预算收入同比增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长9%左右；固定资产投资同