关于进一步加强我市住宅小区物业管理工作的实施意见 征求意见稿起草说明.docx

《关于进一步加强我市住宅小区物业管理工作的实施意见 征求意见稿起草说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于进一步加强我市住宅小区物业管理工作的实施意见 征求意见稿起草说明.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于进一步加强我市住宅小区物业管理工作的实施意见的起草说明一、起草的背景现代城市建设中越发注重城市更新和综合治理，在此背景下，物业管理工作显得更为重要。我市物业管理工作面临的问题较多，整个物业管理体系尚不完善，属地镇街对物业管理工作不够重视，物业服务企业小而散，从业人员素质不高，物业服务水平整体偏低。随着人们经济收入和消费水平不断提升，其对物业管理的认识和要求越来越高，当前物业管理工作存在的问题和短板显得越发突出，业主和物业公司之间矛盾较多，物业投诉率不断提高，严重影响到了居民的幸福感和获得感。意在通过本文件的出台，明确物业管理机制，形成市级层面高位推动，属地管理充分发挥，镇街、住建、公安、综

2、合执法、市场监管等各部门单位力量有效整合,从而规范物业管理和服务，及时化解物业领域的各类矛盾纠纷，促进全市物业服务质量和水平全面提高，群众满意度有效提升。二、起草依据（一）物业管理条例（二）浙江省物业管理条例（三）金华市物业管理条例（四）关于印发促进现代物业服务业健康发展的若干意见的通知（东政办发2016）16号）三、起草过程此前对全市物业管理工作做了大量的前期调查研究工作，基本掌握了目前的行业状态。在2016年关于促进现代物业服务业健康发展的若干意见（东政办发（2016）16号）的基础上，根据最新的金华市物业管理条例精神，学习借鉴了金华市本级有关做法，并参考杭州等先进地区工作经验，形成了方案

3、初稿。5月15日，我局开展了方案的内部讨论，领导班子及相关科室负责人根据各自职能发表了修改意见，并形成了征求意见稿，发全市镇街及相关部门征求意见。6月初，各单位意见全部上报，经过完善后形成本稿。四、主要内容（一）指导思想略。（二）工作目标1遵循党建引领、政府监管、业主自治、多方参与、专业服务的原则，倡导以人为本、绿色生态、智慧共享、和睦共治的理念。2.建立健全管理体制。建立“统一领导、条块结合、属地管理、行业监管”工作体系。其中：市级层面，将物业管理纳入现代服务业发展规划、基层治理体系和综合治理考核内容。成立物业管理工作领导小组；镇街对辖区内的物业管理工作负属地管理责任；居（村）民委员会协助镇

4、街开展物业管理相关工作。住建部门负责全市物业管理活动的指导、监督和管理，指导镇街开展物业管理相关工作。发改、公安、民政、财政、资规、市场监督管理、应急管理、综合行政执法、消防救援等有关部门按照各自职责做好物业管理的相关监督管理工作。（三）工作机制1建立市、镇街、社区（村）三级物业管理体制（1）强化全市统筹，形成高位推动。成立市物业管理工作领导小组，市政府分管领导担任领导小组组长，市府力、住建局负责人为副组长；有关部门及各镇街分管领导为成员，各司其职，齐抓共管。（2）强化属地管理，落实主体责任。镇街、社区（村）履行物业管理职责。镇街成立物业管理办公室（“物管办”），由街道分管领导兼任办公室主任，

5、配备专人负责日常工作。社区（村）相应成立物业管理工作站（“物管站”），负责辖区内物业管理工作。2.建立有效的联动协作和联合执法工作机制（1）建立物业联席会议机制。定期召开解决行业监管、体制机制建设、工作经费以及部门联动协调等主要问题。（2）建立物业管理联合执法工作机制。加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、物业收费、环境卫生、房屋使用、设施维护、小区绿化、人防工程使用等方面的监督管理,依法处理有关问题。（四）工作内容1完善社区、业委会和物业服务企业三方协同机制。即镇乡街道党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业联动协作、共商事务三方协同运行机制。镇乡街道是推进机制建设的责任主体，

6、社区（村）负责组织实施，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。2 .强化物业纠纷调解。强化市物业管理纠纷人民调解委员会作用，统筹全市物业管理纠纷调解。市人民法院设立物业管理纠纷速裁庭和巡回法庭，就地审理有关物业管理纠纷案件；镇乡街道发挥社会治安综合治理办公室作用，妥善处理物业管理矛盾纠纷。3 .完善住宅小区物业服务考核机制。贯彻落实金华市住宅小区物业服务质量评价办法，由住房和城乡建设部门指导、镇乡街道负责、社区具体负责开展住宅小区物业服务的全面考核，开展物业企业星级评定，推选“十佳、十差”物业企业，建立“红、黑榜”、实行奖惩激励机制，所需资金

7、由市财政予以保障。4 .落实前期物业招投标制度。建设单位应当在销售物业前通过政府公共资源交易平台或者其他公开招投标的方式，选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理。投标人少于三个或者建筑面积三万平方米以下的住宅物业，经物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。5 .落实住宅小区综合竣工验收和承接查验制度。认真落实新建住宅小区综合竣工验收制度，对未按图纸施工、不符合验收条件的责令建设单位限期整改，对未整改到位的不予通过验收并按有关规定予以处罚。将住宅小区前期物业承接查验纳入房屋交付综合验收管理。6 .提升业主委员会工作。镇乡街道做好牵头组织工作，积极推动具备条件的物业小区

8、成立业委会，要加强对小区业主的摸排，切实把两代表一委员、机关事业单位的干部职工、党员等推选到业主委员会队伍，原则上党员比例不低于50%o市级层面研究激励机制，落实必要的业主委员会工作经费。7 .加强物业专项维修资金及物业保修金归集。根据金华市物业专项维修资金管理实施细则、金华市住宅物业保修金管理实施细则精神提升相关标准，确保房屋的“养老金”和“质保金”充足可用，同时推进物业专项维修资金续交工作，建立紧急情况下使用物业专项维修资金的简易程序。8.提高专业物业服务覆盖面。镇乡街道加快推进业委会组建，市住房和城乡建设主管部门搭建业委会与物业服务企业双向选择平台，引入优质物业服务；探索推广“大物业”服

9、务模式，由镇乡街道牵头推动专业物业服务企业与社区合作，以进驻社区或与社区共同成立物业服务企业等方式，提供专业化物业服务，提升专业物业服务覆盖面。9探索市级物业管理数字化建设。以金华“信义居”智能平台为载体，建立市级物管工作平台，形成政府部门、物业服务企业与业主间的无缝对接，实现线上备案、报名、投票、选举、公示等，实现物业管理工作的便捷化和智能化。IO.推动“红色物业”创建。市委组织部督促各镇乡街道开展物业小区党组织建设，努力实现物业小区党组织全覆盖。按上级要求积极创建省、金华市级红色物业项目，形成镇乡街道、社区、小区业委会、物业服务企业联动的“红色物业”工作体制机制。11 .强化物业费收缴工作

10、。相关部门及镇乡街道要加强物业管理有关政策宣传，引导广大市民树立“花钱买服务”的物业理念；业委会发挥积极作用，对拒缴、拖欠物业费的业主，要协助物业服务企业督促催缴；公职人员发挥示范引领作用，按时缴纳物业费；加大对拖欠、拒交物业费的诉讼力度，将拒不履行法院生效判决，恶意欠缴物业服务费的业主纳入个人征信系统。12 .加大物业服务行业的宣传力度。市新闻媒体和有关单位要采取多种形式，大力宣传物业管理法律法规，宣传物业服务工作的重要意义，让广大居民和社会各界支持、参与物业管理活动。13 .积极发挥行业协会作用。提高协会的广泛性、代表性、权威性，通过制订、完善行业规范，监督会员单位遵章守约、依法经营、诚信服务，发挥行业自律作用。不断探索创新行业发展思路及管理办法。着眼全市大局，推动物业服务和社会基层治理有机结合，打造共建共治共享的社会治理格局。