市级2023年地质灾害防治工作实施方案 5份_38.docx

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1、2023年地质灾害防治工作方案为科学、规范、有序、高效地做好XX镇地质灾害防治工作,避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护好人民群众生命财产安全及社会稳定，并结合我镇实际，特制定2023年度地质灾害防治方案。一、成立地质灾害领导小组组长：XX镇党委书记XX镇党委副书记、镇长副组长：XX镇人大主席XX镇副镇长成员：XX镇党委副书记各中心负责人、各村（社区）支书二、全镇地质灾害基本情况我镇地质灾害的主要类型为山体滑坡、崩塌，一般集中在汛期发生。引发地质灾害的主要原因：一是因修建乡村道路、建房等切坡造成，二是气候异常，雨量集中，造成土壤严重超饱和吸水，稳定失衡造成滑坡。结合实际情况，经调整

2、，目前我镇有1处县级重点监测地质灾害隐患点，XX村村委后方山体崩塌。近年来我镇通过地灾防治知识宣传和搬迁动员，落实县委、县政府易地扶贫搬迁及地质灾害点搬迁政策，尊重农户自身搬迁意愿，地质灾害点涉灾群众完成搬迁避让或增强防灾减灾意识。三、地质灾害趋势预警地质灾害的诱发和降雨量的多少有着密切关系，连续降雨量超过50毫米就易诱发地质灾害，超过200毫米就易产生大范围的地质灾害。我镇降雨量一般集中在4-9月，其间极有可能遭遇突如其来的强暴雨等极端天气，引发地质灾害。因此，各村、各有关单位必须密切关注今年的天气变化，及时进入地质灾害防治工作状态，认真落实汛期地质灾害各项防治措施，确保群众生命财产安全。四

3、、地质灾害防治工作措施地质灾害防治工作责重如山，事关群众生命财产安危。要认真扎实地贯彻落实地质灾害防治条例，坚持以防为主，防患于未然，坚持以人为本,确保人民群众生命安全，同时最大限度地降低财产损失。（-）预防措施1、加强地灾防治工作领导为确保我镇地质灾害防治工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失事件，将灾害损失减少到最低程度，镇政府成立以党委、政府主要领导为组长的地质灾害防治领导小组，在防灾救灾中实行统一领导，统一指挥、统一协调。领导组下设办公室，加强对地质灾害防治工作日常事务的协调。各地质灾害隐患点设立监测员，各村支书、副支书为村级责任人，各村挂村领导为联点责任人，镇乡村建设综合服务中心主

4、任为联络员。监测员负责各隐患点的监测、报警、预警，镇联系点责任人、村责任人负责险情核实、报告、应急处置，联络员负责与各相关人员沟通、报送灾情。2、强化地灾防治知识宣传做好地质灾害防治宣传，强化防灾减灾意识。一是召开镇村两级干部和监测员业务培训会，对地质灾害的危害性进行宣传，大力开展防灾减灾知识宣传，提高广大群众防治灾害意识。二是将地质灾害隐患点涉灾群众登记造册，掌握相关人员信息,做好防灾前准备工作。三是向涉灾群众发放“明白卡”和“避险卡”，并在危险路段设置警示牌，广泛告知地质灾害隐患点附近群众相关防治措施，尽量做到一旦发现有险情能有序组织群众及时撤离，确保群众生命财产安全。3、坚持地灾防治工作

5、四项制度坚持地质灾害防治工作各项制度，一是汛前检查制度，对地质灾害点作一次全面检查，弄清存在的问题，提出解决意见。二是汛期值班制度，汛期实行24小时值班制度，实行领导干部带队值班，加强灾害点监测，确保通讯畅通。三是完善网络制度，实行镇、村、组一网一贯通，明确专人监测，主汛期、大暴雨期间和强降雨后要加强监测，统一报警信号为鸣锣。四是实行“零报告”和日报制度，相关责任人各负其责，及时报告险情，服从领导组统一安排。（二）应急措施1、灾前预报根据县气象部门提供的异常暴雨天气预报或监测点出现异常变化时，通过电话或上门告知涉灾村民，使村民及时了解灾情等级，服从命令，及时撤离到安全地带。2、临灾应急临灾预警

6、发出后，有关村必须在镇领导小组的统一指挥下,立即启动应急预案，进入临灾应急响应状态。镇、村两级人员要到点、到位，及时在临灾点范围布设醒目的预警标志，严防人员进入危险区域，监测员要24小时对隐患点进行监测，临灾时立即鸣锣报警。镇村两级责任人、联络人员与镇领导小组保持24小时通讯畅通，随时进入应急救援岗位。3、灾情应急发生地灾险情时，各单位要迅速响应应急方案。镇领导小组要在第一时间迅速赶到现场了解灾情，确定救灾应急工作措施；镇应急小分队要迅速进入灾区进行抢险救灾；防灾、救灾办公室要及时将灾情报告上级相关部门，并加强灾后监测工作,组织开展生产自救等善后工作。预防地质灾害责任重大，各村（社区）、各镇直

7、有关单位务必对防灾工作引起高度重视，按照本预案要求做好各项工作，确保人民群众的生命财产安全。2023年地质灾害防治工作方案为深入贯彻落实中央、省、市、县防灾减灾决策部署，强化底线思维、极限思维和“防范胜于救灾”意识，统筹安排地质灾害防治重点工作，全力推动各项防治措施落地落实，最大限度防范化解地质灾害风险，确保人民群众生命财产安全，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号）、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（20XX）XX号）和XX县2023年度地质灾害防治方案XX函（2023）XX号的规定，结合我镇实际，制定本方案。一、我镇地质环境条件、地灾类型及诱因XX镇地貌形态以浅丘为主，XX岭附近属

8、低山地貌。受气候和地质环境如地震、暴雨以及人类工程活动等，易发生地质灾害，或增加地质灾害的危害程度，对交通以及人民生命财产构成严重威胁。我镇地质灾害类型主要是滑坡、崩塌等，地质灾害诱因主要有自然和人类工程活动两大因素。自然因素含地形地貌、地层岩性、地质构造、地震和强降雨等；人类工程活动因素含各行业工程建设、削坡、加载、振动、开挖以及矿山采矿等，地质灾害的分布发育除受制于自然因素外，与人类工程活动因素密切相关，多数是人类工程活动与地质环境条件相互作用的结果。降雨也是地质灾害主要诱发因素之一。当连续降雨达到200毫米或短时（1日或数小时）降雨量达到150毫米以上时，滑坡、崩塌等各类地质灾害会明显增

9、多。根据气象预测，确定2023年汛期地质灾害防范重要时段为5月1日至10月15日。二、我镇地质灾害易发程度我镇属低山及丘陵滑坡、崩塌高易发区。区内地质构造较复杂、岩性较破碎，地表坡度较大、地表水冲刷力较强，加之大气降水和频繁的人类工程建设活动等对区内的地质灾害起着诱发和加速作用。三、突发性地质灾害救灾避险处置出现特大型、大型、中型和小型突发性地质灾害灾情、险情时，按照“分级负责、属地为主、层级响应”原则，发生应急突发事件，各村（社区）党总支部委员会立即报告镇党委政府开展应对处置，并立即启动应急预案展开救援工作，同时向党委政府报告基本情况。内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的时间、地点，地质灾害

10、的类型、规模、诱发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还包括伤亡和失踪的人数及造成的直接经济损失。地质灾害发生时，地质灾害防治领导小组立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，及时转移群众和采取应急措施；及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出救灾避险对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。地质灾害防治领导小组具体指挥、协调，组织救灾避险成员单位及时赶赴现场，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡和财产损失。四、地质灾害防治重点

11、工作各村（社区）、镇级相关部门要坚持地质灾害“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的动态“三查”机制，对新增地质灾害隐患点，及时划定危险区、设置责任公示牌、发放“两卡一表”，并纳入地质环境基础数据库，按要求开展群测群防专职监测工作；要把“主动避让、提前避让、预防避让”作为刚性要求，坚决落实“三个紧急撤离”，即“危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离、隐患点发生异常险情时要紧急撤离、出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离”，对不愿撤离人员要迅速采取强制撤离措施，做到“应转必转、应转尽转”，并妥善安排好转移群众生活。五、地质灾害防治措施坚持“预防为主、防治结合”原则，切实抓好重点区段和重点环节的防治工作

12、。在每年的5-9月，尤以6-8月是地质灾害易发高发期，也是地质灾害防治工作的重点时段；XX岭附近是地质灾害防范工作的重点区域；因降雨为主引发的滑坡、崩塌是重点防范的灾种。地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（社区）、镇级相关部门主要负责人对本辖区、本行业地质灾害防治工作负总责。要坚持管行业必须管地质灾害，切实履行职责，把地质灾害防治纳入重要议事日程，逐级逐点分解责任，将责任落实到村（社区）、组和隐患点位。各村（社区）、镇级相关部门要坚持汛前（雨前）排查、汛期（雨中）巡查和汛后（雨后）核查制度，及早发现地质灾害隐患，及时将其纳入监控范围，落实防灾措施，切实避免突发性地质灾害造成的重大损失。各

13、村（社区）、镇级相关部门要认真组织开展地质灾害防治知识宣传教育和培训工作，努力提高群众识灾、报灾、防灾、避灾的意识和能力。通过地质灾害防治知识的宣传普及，使广大群众做到灾前警觉、出现险情主动报灾、临灾时迅速有序撤离，有效避免伤亡，全力提升群测群防监测预警的防灾功效，实现防治工作从单一的政府行政管理向全社会共同参与转变。2023年地质灾害防治工作方案为做好我县2023年度地质灾害防治工作，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号）、XX省地质灾害防治条例和XX市地质灾害防治工作职责规定（XX发（2023）XX号）等文件，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾系

14、列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查，加强隐患排查、宣传培训、避险演练，强化地质灾害防治基础工作，健全和巩固地质灾害群测群防体系，毫不松懈抓好地质灾害防治各项工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。二、地质灾害现状、诱发因素及趋势预测(-)现状及诱发因素2023年全年未发生人员伤亡的地质灾害，通过历年来发生的地质灾害分析，主要有以下几方面因素。1 .降雨由于我县自然地质环境脆弱，地形起伏、沟谷纵横、植被稀少，加之地质构造复杂、人类工程活动等因素，强降雨是地质灾害最主要的诱发因素之一。从历年情况分析，夏、秋季强降雨前后是地质灾害的高发期。2 .人为活动从我县可

15、能发生的地质灾害类型来看，主要以崩塌、滑坡为主；从诱发因素来看，90%以上与人为活动相关，且呈增长趋势；人为地质灾害隐患分布，主要分布在修路、采矿、建房等人类工程活动地段。多数由工程建设中的切坡、采矿活动引发,特别是XX公路，人为因素导致的地质灾害日益加重，是今后地质灾害防治的重难点。(二)隐患点分布和发展趋势预测1 .全县隐患点分布经2023年汛后核查，目前我县地质灾害隐患点I11处，其中崩塌隐患点60处，涉及I11户285口人，威胁财产5959.9万元；地面塌陷点4处，威胁58户149口人，威胁财产500万元；滑坡隐患点45处，威胁296户761口人，威胁财产3891万元；泥石流2处，威胁

16、人口7户27人，威胁财产375万元。全年未发生达到标准的地质灾害，连续六年实现“零”伤亡。2 .全县降水趋势预测2023年气候预测预计：2023年全县年降水量在450mm左右，超过常年。全县年平均气温较2023年略有上升各季气候预测冬季（2023年1月-2023年2月）降水量4.010.Onun,与历年同期相比较接近或偏少。平均气温接近常年或略偏高春季（2023年3月-2023年5月）降水量40.085.Onun,与历年同期相比略偏多。2023年春季平均气温较常年略偏高。夏季（2023年6月-2023年8月）降水量230.Omm350.0mm,与历年同期相比较偏多。2023年夏季平均气温接近常年或略偏高。秋季（2023年9月-2023年11月）降水量70.0