校外集体活动事件处置预案.docx

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1、校外集体活动事件处置预案一、编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理XX镇中心校各类校外集体活动事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定，制定本预案。二、编制依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国集会游行示威法实施条例、中华人民共和国治安管理处罚法、国家突发公共事件总体应急预案、教育部教育系统突发事件总体应急预案和XX省校外集体活动事件处置预案等法律法规和规范性文件。三、适用范围本预案适用于XX镇中心校及辖区内各校组织的

2、各类校外集体活动事件的应急处置工作。本预案所指的校外集体活动事件，主要包括以下几个方面：1、学校师生的各种集会、游行、示威、请愿以及集体上访等可能会引发影响校园和社会稳定的群体性事件等。2、组织师生员工外出军训、实习、参观、考察、旅游和开展各类集体活动，以及突发的各类安全事故等。3、影响学校安全与稳定的其它校外集体活动事件。四、工作原则预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范,常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把校外集体活动事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失

3、控和混乱。五、组织机构教管中心成立应急处置工作领导小组：组长：XX（校长）副组长：XX（副校长）XX（总支部副支书）XX（XX中心校本部支部书记）成员：XX（教务主任）XX（总支部委员）XX（留守未成年人管理员）XX（安全工作信息联络员）中心校其他成员及各校（园）主要负责人六、具体措施1、预防（1）应当建立健全日常安全管理制度，定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。（2）要做好隐患排查工作，建立风险隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控；对排查出的每一个隐患，都要明确整改措施，落实责任人，限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对重大隐患和一些影响大，师生反映强烈的普遍性和倾向性问

4、题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决，必要时，要立即向当地党委政府和上级教育行政部门报告。对于可能波及相关临近地方或单位的重大隐患，应及时通报。（3）要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等形式或途径，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强教育系统师生员工的安全意识和应对校外集体活动事件的能力。各级教育行政部门应当对各级各类学校开展应急知识宣传教育，进行指导和监督。（4）要建立校外集体活动事件风险评估机制，对可能引发突发地震、泥石流等自然灾害事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地采取安全防范措施；同时对开

5、展校外集体活动而引发的事件可能发生发展的趋势进行预测分析，并提出相应的防范措施。2、应急处置（1）迅速：最先发现或接到发生校外集体活动事件的学校学校应在第一时间内向当地党委政府和区教育局报告，不得延报。（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）续报：在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。3、报告方式报告方式分为紧急电话报告和紧急文件报送，收到学校发生校外集体活动事件的报告后，报安稳股，安稳股按信息报告程序报局分管领导，通报相关责任股室，并及时将上级领导、局领导作出的处置意见传达给有关股室，按照相关预案和领导要求开展工作。4、处置措施（1）

6、 .要加强对学生的教育和管理，及时排查校外集体活动隐患,杜绝校外集体活动事故发生；（2） .校外集体活动事件，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告；（3） .有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置病伤员，必要时请求当地政府支援帮助；（4） .迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报相关情况,确保师生和亲属情绪稳定；（5） .在楼梯通道内，上下楼梯都应该举止保持文明，人多的时候不拥

7、挤、不起哄、不打闹、不故意怪叫制造紧张或恐慌气氛；（6） .下楼的学生应该尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘；（7） .发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁,不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒；（8） .顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒；（9） .假如陷入拥挤的人流时，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，要用一只手紧握另一手腕，双肘撑开，平放于胸前，要微微向前弯腰，形成一定的空间，保证呼吸顺畅，以免拥挤时造成窒息晕倒。即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带，有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场；（10

8、） .若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位；（11） .在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒；（12） .在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对,或人群开始骚动时，就要做好准备以保护自己和他人；（13） .在人群慌乱时，脚下要注意些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素；（14） .当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。七、灾后应急处置一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。1.及时报告和报警。具体程序如下：发生事故，活动领导小组要立即向学校报告

9、，学校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报告。发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，学校应在事件发生的30分钟内上报区教育局。校外集体活动中发生交通事故应立即报警。报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。2,根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。3 .学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。4 .及时联系

10、患病或受伤人员的家属（学生家长），做好安抚工作。5 .如果事故是校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故处理程序开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照学生接送车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所器械（具）、设施、设备引起的，学校要与活动场所、活动承办单位交涉，并配合进行善后处理工作。6 .要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属（学生家长）的解释工作。7 .及时通知保险机构介入，必要时公安部门介入。8 .在事件原因未查明之

11、前，任何个人不得私自对外发布信息。八、保障措施1、宣传培训要充分利用广播、电视、校园网、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育进课堂工作，增强广大干部、教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。要开展全体教职工应对校外集体活动事件相关知识的培训。将校外集体活动事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大教职工应对突发事件的能力。2、应急演练（1）要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，每学期进行12次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。（2）要定期组织应对校外集体活动事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三各阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。（3）要重点进行火灾发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。3、财力保障要保障公共事件应急处置所需经费。4、物资保障应建立处置校外集体活动事件的物资储备，保障妥善处置校外集体活动事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。