浅谈对市政设施综合养护管理工作的几点思考.docx

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1、浅谈对市政设施综合养护管理工作的几点思考摘要：基于对当前市政设施综合养护工作中问题和发展的研究，首先阐述综合养护管理的重要作用。然后分析市政综合养护管理中存在管理体制不顺、基础设施不足、技术不到位等问题。最后，针对市政综合养护管理，给出规范职责、提升综管水平，提高技术规范标准等措施。关键词：市政设施；综合养护；管理技术提升1、市政综合养护管理的重要作用当前，各级政府和广大市民对城市生活环境的需求越来越高，党的十九大指出，当前社会的主要矛盾是，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，市政设施的管养面临巨大的压力和挑战，垃圾围城、道路频繁开挖、水体黑臭、景观恶化等城市病时有发生，

2、城市飞速发展也迫切要求市政设施养护水平迅速提升，而各种设施的综合养护作用越发显得重要和迫切。庞大的基础设施顺利运转离不开行业的精心养护、高效快速的处置以及巨额的资金投入，各级部门单位责任和难度不断加大，近年来，政府不断将交通、环卫、绿化、水务等市政设施进行综合整合管养，进行精细化网格化养护，持续不间断的加强长效管理，行业内的龙头企业也在不断探索跨界整合，使得综合养护的成效不断显现，城市环境得到美化和提升，发挥了应有的作用并不断得到发展。2、市政综合养护管理中存在问题和难点从当前市政综合养护管理中看，仍然存在发展不均衡、权责不清、标准不一等许多的问题，既有观念矛盾也有客观存在的困难难点，种种问题

3、和难点也不能一概而论，这对市政设施的长效管养而言会造成很大影响。本文主要从多方面进行阐述与分析（如图一）图一：市政综合养护管理存在问题2.1 综合养护体制不顺。一是缺乏行业规划，近几年国家省市从上到下，部门体制改革力度很大，导致行业管理有较大变化，“大水务、“大交通、大城管”各种思路和做法不断变化，使得综合养护是个筐什么问题都可往里装，弱化了专业化和精细化；二是多头管理，有照明、排水设施的垂直管理，也有的道路按交通、农业、城管等不同部门管理的，还有按园区、属地划分的；三是标准不一，养护标准定额不一致，考核机制不统一，同一条道路有的是全覆盖养护，有的是按红线养护，养护工艺和标准不一，雨水井、污水

4、井、电力井等井盖分属多部门不同标准养护和考核，导致乱象丛生，笑话百出；四是信息渠道不畅，信息化没有跟上行业发展，各家自扫门前雪，效率低下，有的公司让保洁员还要成为治安员、监督员、巡查员、宣传员，不但要用大扫把，还要搬自行车铲除乱张贴，还能定位拍照编菜单，综合养护成为噱头反而让基层一线职工背上了沉重的包袱。2.2 基础设施综合化不足一是基础设施建设不足，垃圾处理静脉产业设施、河道的养护通道平台、养护车辆停车场、一线班组的道班房、园林苗木基地等基础设施严重匮乏，硬件设施建设不足制约发展需要；二是机械设备利用率不足，洒水车、垃圾收集车、吊车等车辆不能在各行业班组统筹兼顾使用，造成设备闲置资金浪费；三

5、是设施管理不足，泵站、垃圾站、水闸等很多固定设施功能单一，使用价值偏低，没能发挥应有的作用。2.3 综合养护技术不到位从养护的大量菜单和问题分析得出，当前综合养护技术尚不成熟，经常会存在桥梁养护管理不到位、绿化景观养护流于形式、环卫作业较为粗放等专业问题的出现。产生这一问题的原因有很多，养护工艺和技术不到位，没有意识到桥梁专项养护管理的重点，没有意识到不同季节的病虫灾害导致苗木的病害，没有意识到环卫作业的噪声和扬尘控制，而相应的监督管理工作也不到位，对专业技能以及专业知识的掌握不足，导致养护工作不到位，反而影响了城市市容环境，综合养护的没有起到应该的作用。2.4 政综合养护管理措施和思考表一：

6、市政综合养护管理措施3.1 规范综合养护职责。制定省市级的城市市政设施综合养护发展规划，理顺各行业的管理模式，制定相应的标准和定额，明确市政综合养护事项和职责，可以将交通、绿化、环卫、水务、停车、垃圾分类、照明、清管、爱卫等行业逐步综合管养，对有条件进行综合养护的市政设施进行统一管理、统一考核、统一监督。完善市区的行业详规，将各条口的需求和发展进行综合考虑，实行一个部门集中管，有效统筹使用资源和资金，使各条口形成有机的整体；完善提升养护考核标准和制度，实施数字化、网格化、信息化城市管理考核，在通过技术提升和大数据应用将各设施连成一片；三是进行严格有效的监督，运用市场化方式择优汰劣留良，选用第三

7、方考核评价体系促进养护提升，加强各级政府部门和社会媒体的监督，使得市民对城市整体评价和满意度不断提高。3.2 提升设施综合管养水平加强和完善市区街三层级的市政养护设施的建设，对急需的垃圾处理静脉园、专业车辆停车场、防汛应急仓库、泵站水闸、桥梁隧道等设施要加大投入加快建设。市政养护在基层,人员作业在一线，工作环境就是风吹口哂普遍苦脏累险，对现有设施的尽量改造提档升级，完善提高使用功能，发挥综合利用价值，并发动社会利用资源广泛布点，建立一些城管驿站、环卫驿站、爱心志愿点给职工提供休息更衣的场所。提升机械车辆的使用效率，将各种专业车辆综合利用起来，环卫雾炮车平时可以洒水降温，也可用于绿化去处飞絮喷洒

8、药剂，也可在道路施工时降尘保护环境，各专业车辆多车联动各展所长，充分发挥效能，能极大提升工作效率和养护质量。3.3 提高设施综合养护技术市政综合养护后技术难度大要求高，这点要在日常养护中要高度重视，是养护技术的革新和突破，各行业内多相互交流，鼓励技术创新和相互学习借鉴，加强新技术新设备的投入和使用，俗话说隔行如隔山，要利用先进技术消除养护难题，例如道路、桥梁、河道、游园景观的常见裂缝破损整治应用，游园绿地、道路侧分带、雨水管网、河道在海绵城市中的应用，生活垃圾、绿化垃圾、道路废渣、废弃路灯等在垃圾分类收运中的应用等等；发展信息化技术，将市政设施的各个部件放在数字化城市城市管理中应用，问题菜单得以快速处置；通过海量的养护大数据分析，使得行业定额更科学、设施量更完整、人员设备配置更优化、资金使用更精准；通过综合管养使各行技术流通、提升和发展，势必也将带来管理的提升，这是相辅相成的，从而带动整个行业的蓬勃发展。结束语段上指述，市政设施综合养护管理是行业不断发展的趋势，也急需解决自身存在的问题和难点，需要不断提高认识进行有效整合，完善顶层制度设计，加强基础设施建设，提高养护技术和能力，将各行的专业特长和技能得到充分融合和发挥，使综合管养能切实发挥作用,为城市的管理提升起到应有的作用。