2023年上半年创建一流营商环境工作总结与讲话稿合集.docx

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1、2023年上半年创建一流营商环境工作总结与讲话稿合集今年以来，在县委、县政府的坚强领导和省市业务主管部门的精心指导下，我局认真学习贯彻上级各级关于优化营商环境的决策部署与要求，进一步统一思想，凝聚认识，压实责任，认真落实*县创优营商环境对标提升举措（2023版）等有关举措，扎实推进全县招投标领域创建一流营商环境各项工作。现将我局2023年上半年创建一流营商环境工作总结如下。一、主要做法与成效（一）深化交易平台整合共享，不断提升电子化交易服务水平在省市业务主管部门的统一领导下，按照交易平台“省市共建、市县一体”建设要求，积极协同省市主管部门运用省公共资源交易市场主体库与全省一体化政务服务平台对接

2、成果，实现与市场监管、住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门信息资源共享，对接全国公共资源交易平台、全国建筑市场监管公共服务数据库等资源，实现营业执照、建设工程相关证书等电子证照和电子签章在公共资源交易信息系统中的广泛应用Q持续深化公共资源交易统一平台整合共享，不断巩固“评定分离”招标、接受联合体投标、不见面开标、远程异地评标等改革成果，全面推行交易文件“在线检”、异议投诉“在线办”、交易活动“掌上办”，着力提升政策发布、信息公开“一站式”“一单制”综合服务水平，方便企业办事，不断完善重大项目招标“绿色通道”、容缺办理，全县政府投资工程建设项目招投标全流程电子化率达到100虬今年以来，共组

3、织实施“评定分离”招标项目*个、接受联合体投标项目*个、开展不见面开标项目*个、远程异地评标项目*场次。（二）开展招投标隐形壁垒清理，推动市场准入更加公平公正认真落实等文件精神，深入开展招标投标领域市场准入壁垒排查清理，严格执行优化营商环境条例和招标文件编制负面清单制度，有效保障民营企业、中小微企业平等获得招标投标资格，坚决破除招标投标隐形门槛，取消一切不合理的评审项、加分项，着力降低市场主体准入成本。今年以来，共办理工程建设项目招标文件备案*份（件），提出修改意见建议*条（次），依法及时纠正有悖招标投标法律法规和优化营商环境规定的招标行为*次。（三）优化保证金缴纳方式，持续推动助企降费减负在

4、项目招标投标乃至施工建设过程中，全面推行企业以银行保函、电子保函、担保保函、保证保险等非现金方式缴纳投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金和工程质量保证金，最大限度地释放企业资金占用，不断降低制度性交易成本，切实为企业减轻负担。共免除中小微企业的投标保证金和单项合同估算价IOoO万元以下项目招标的企业投标保证金*万元，接受企业以非现金方式缴纳投标保证金共*份，释放企业资金占用*亿元，指导敦促招标人及相关部门接受企业以非现金方式缴纳履约保证金、农民工工资保证金和工程质量保证金*亿元，让广大企业在“放管服”改革红利的持续释放中得到了实惠。（四）深入开展专项整治行动，持续净化招投标市场环境认真贯彻

5、落实市委、市政府统一部署，深入开展打击串通投标等违法犯罪行为专项整治，不断强化招投标全链条监管，提升“互联网+监管”水平，常态化机制化治理招投标领域串通投标等突出问题，严格加强招标代理机构执业行为日常考核与监管，着力规范代理机构及从业人员行为，进一步强化招投标活动全过程监管，扎实推进企业标后履约监管，依法查处招投标违法违规行为和中标企业标后履约失信行为，坚持顶格处理、公开曝光。今年以来，共对*家招标代理机构、*名评标评审专家给予日常考核扣分处理，共将*家违法违规企业记入不良行为记录。（五）深入开展包联企业走访，不断提升政策透明度、企业满意度认真落实县政府统一部署要求，持续开展领导干部包联企业每

6、月走访活动，广泛宣传助企纾困解难政策措施，认真听取企业意见建议，帮助企业解决在生产发展中遇到的困难和问题。今年上半年，局*名班子成员共走访*家包联企业*人（次），指导、帮助企业解决问题*个。二、存在问题及下一步工作打算（一）存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多；二是依法惩治招投标违法违规行为，一定程度上影响了市场满意度；三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快

7、推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展优化营商环境条例省实施优化营商环境条例办法等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。在推进营商环境大优化大提升大会上的讲话稿同志们：营商环境至关重要，决定着一个地方的综合竞争力。营商环境是一个地方执政理念、治理水平、行政形象的综合体

8、现，怎么重视都不为过。营商环境优化提升没有终点，永远都是起点。当前，营商环境正成为地区、城市构筑核心竞争力的主赛道，各地百舸争流、奋楫争先。在这个赛道上，*必须永不满足、勇立潮头、永争第一。我们要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，深入实施“八八战略”，再擂战鼓、再振土气，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全面打造一流营商环境升级版，在中国式现代化新征程上再创*发展环境新优势。一、扬永不满足之精神，切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出了一系列重要论述，特别是在党的二十大报告中强调，“完善产权保护、市

9、场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”；在今年全国“两会”期间强调，“要优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益”，为我们优化提升营商环境指明了方向、提供了遵循。市委、市政府坚决贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记的重要指示精神，瞄准*“两个先行”的关键点、要害处，提出深入实施“八八战略”、全面实施三个“一号工程”Q这其中，营商环境优化提升作为“一号改革工程”，贯通着创新深化、改革攻坚、开放提升，具有引领性突破性关键性，具有牵一发动全身的战略地位。我们要把优化提升营商环境放

10、到新方位、大逻辑中去把握、去谋划、去推进，切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的危机感紧迫感使命感，以思想提升引领环境跃升、以行动突进带动发展突围。优化提升营商环境是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”，必须交出高分卷。习近平同志在*工作期间作出的“八八战略”，很重要的一个方面，就是进一步发挥*的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。20年来，在“八八战略”指引下，*巩固已有优势、发掘潜在优势、创造新的优势，坚持软环境、硬环境一起提升，坚持有为政府、有效市场同向发力，突破了资源小市的发展瓶颈，打开了*的发展空间。踏上新征程，续写好

11、“八八战略”这篇大文章，必须在优化提升营商环境上继续干在实处、走在前列、勇立潮头。目前，我市营商环境与国际一流对标、与发展需求相比仍有较大的提升空间。我们必须以更高的政治站位、更强的使命自觉、更好的精神状态，正视差距不足、找准发力重点，早行动、早突破，迭代完善优化提升营商环境的理念思路、目标路径、举措抓手，不断扬长补短、示范争先，着力把营商环境打造成为深入实施“八八战略”的标志性成果、“重要窗口”的亮丽金名片。优化提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗。营商环境竞争关乎发展、关乎大计、关乎未来，是一场国际“对抗赛”、区域“擂台赛”、过程“接力赛”，不进则退，慢进也是退。

12、在营商环境问题上千万不能被动，一被动就会落后，只有主动者才能先人一步抢占制高点。从外部环境看，全球贸易、投资、技术壁垒依然存在，跨国投资面临的不稳定不确定因素增多，优化提升营商环境已成为全球竞争角逐的关键点。从自身发展看，推动高质量发展需要更多依靠创新红利、人才红利、制度红利来驱动，依靠更强大的产业和创新生态、更完善的新型基础设施、更为国际化的创业生态来支撑，需要通过优化提升营商环境激活内生发展动力。我们要以改革而不是改良的强力度和纵深度补齐短板，以“一号工程”的高定位和大魄力破解难题，厚植高质量发展的沃土，更好地抢占未来先机、赢得发展优势。优化提升营商环境是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必

13、须勇跪深水区。当前，改革已经进入系统集成、协同高效的新阶段，步入深水区、攻坚期，剩下的都是难啃的“硬骨头”。优化营商环境是涉及思想观念、市场机制、治理方式、领导体制等的全方位变革。只有牵住优化提升营商环境这个“牛鼻子”，从破除深层次体制机制障碍入手，来一场真刀真枪、触及实质的制度创新、政策创新、机制创新，才能从深层逻辑上真正破除堵点、攻克难题，解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题。我们要树牢改革思维、提升改革胆气、运用改革手法，突破一批营商环境牵引性、关键性、标志性的高难度改革，全面激发改革的叠加放大和整体裂变效应，让*发展更具韧性灵性、更有活力张力、更具优势胜势。二、按勇立潮头之标准，全

14、面推动营商环境再优化再提升*的营商环境远没到天花板，必须对标国际一流、锚定全国最好、树立更高标准，在更高层次构筑新优势、开辟新境界，着力打造一流营商环境升级版。总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇“，紧扣市场化、法治化、国际化，强底色、添亮色、增成色，一体推进、全面升级营商环境，持续打造营商环境最优市金名片，为我市“两个先行”提供最优环境支撑。日前出台的营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案，明确了今后一个时期的目标值、任务书、作战图。今年是“一号改革工程”的开局之年，开局就要形成开局之势、开局之为、开局之效。市

15、委谋划推出12项营商环境优化提升“一号改革工程”专项行动，抓住疏堵破难、解痛补短的关键性切口，联动打造一批标志性成果，形成实实在在的成效。各地各部门要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。重点要加快“六个升级”、增强“六个力”：加快从便捷服务到增值服务的全面升级，增强政府服务力Q政务服务改革没有“终极版”，只有“进行时”o*营商环境的优，不能仅停留在“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”和企业“有求必应、无事不扰”，更要发挥增值效应，降低企业成本、减轻企业负担，让企业享受最大限度的红利、得到最大程度的受益Q一要坚持缩减环节不停步Q围绕企业全生命周期，加大数字赋能、优化业务流程

16、、提高审批效率，深化政务服务“一网通办”和高频事项“全市通办”，大力推行“容缺受理+承诺制”的办理模式，推行“多规合一、多审合一、多评合一、多测合一、多验合一”等，优化涉企投资项目审批中介服务，打造全链条、全天候、全过程的政务服务新生态，用政府放权让利的“失”和“痛”，换企业群众办事的“得”和“爽”。二要坚持政策创新不松劲。着力提升政策集成度、精准度、时效度，全链条抓好中央稳经济一揽子政策的消化、深化和转化，持续创新推出及时管用的惠企政策，积极探索针对新经济、新平台、新业态的开放性政策，推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”，加强政策效用的反馈评估，帮企帮在危难时、扶企扶在关键处、助企助在点子上。三要坚持解题解难不懈怠。加大对企业反映诉求和困难的分析研判，推动解决问题从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全链条”的提升，坚持标准化、机制化、常态化推进，全力破解企业普遍面临的政策性