佛山市初中学生综合素质评价实施方案起草说明.docx

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1、附件2佛山市初中学生综合素质评价实施方案（公开征求意见稿）起草说明佛山市初中学生综合素质评价实施方案（以下简称实施方案）业经起草完毕，现将起草情况说明如下：一、起草背景（一）落实国家和省有关政策的要求。综合素质评价是深入推进素质教育的一项重要制度。近年来，国家和省多个政策文件对此项工作进行了安排部署。2023年中共中央国务院印发的深化新时代教育评价改革总体方案提出“创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系”，2023年教育部等六部门印发的义务教育质量评价指南提出要“对学生德智体美劳全面发展情况进行评价”。省教育厅相继出台了广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）（粤

2、教基（2018）10号）广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（粤教基（2023）17号），要求各地市教育行政部门要因地制宜制定本市初中学生综合素质评价实施办法，明确基本要求和具体实施标准。（二）完善我市制度体系的需要。我市较早开展初中学生综合素质评价工作，2007年出台佛山市初中生综合表现评定实施方案（以下简称2007年版方案），至今已实施15年。由于近年来教育发展形势和任务发生了较大变化，为适应国家人才培养体系的新变化，综合素质评价的新精神，初中学校教育教学在学生发展、人才培养、考试评价等方面面临新的要求，2007年版方案已跟不上时代要求和评价理念，必须进一步制定完善相关政策和

3、工作机制。二、起草依据（一）关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见（教基二2016）4号）“完善学生综合素质评价。根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际,细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现”。（二）广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（粤教考（2017）15号）“各市要把综合素质评价作为招生录取依据或参考，明确使用要求”。（三）广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）（粤教基（2018）10号）。

4、（四）2019年6月中共中央国务院中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见“高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策”。（五）2023年10月中共中央国务院深化新时代教育评价改革总体方案“探索学生、家长、教师以及社区等参与评价；客观记录学生品行日常表现和突出表现，将其作为学生综合素质评价的重要内容”。（六）2023年3月教育部等六部门义务教育质量评价指南“学生发展质量评价。主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个方面重点内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发

5、展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力”。（七）广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（粤教基2023）17号）。三、起草过程2023年下半年，我局组织教育行政部门干部、相关学科教研员和专业人员组成起草团队，在深入学习国家和省有关政策文件、认真梳理工作基础、借鉴学习兄弟城市经验做法的基础上，形成了实施方案初稿。2023年以来，采取集中讨论、实地调研等方式进行了多轮征求意见，分别书面征求了各区教育行政部门、初中学校和局内有关科室等单位对文稿的修改建议。综合各方意见建议形成本次征求意见稿。四、主要内容（一）主体结构。实施方案共包含七点内容，其中第一点“指导思想”说明了实施初中

6、综合素质评价的依据、目的和意义。第二点“基本原则”，明确了实施初中学生综合素质评价要遵循坚持方向性和指导性、坚持全面发展和个性发展、坚持真实客观和公正有效的基本原则。第三点“评价内容”，明确了初中学生综合素质评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等五个方面，整体反映学生综合素质发展情况。第四点“评价方式”，明确了初中学生综合素质评价主要通过基本指标评价、写实记录、评语评价相结合的方式进行。第五点“评价程序”，明确了初中学生综合素质评价依托学生综合素质评价信息管理平台，每学期按照信息录入、基本指标评价、提交评语、公示确认、形成档案的顺序依次完成。第六点”评价结果的使用”，明确了初中学生综合素质评价在促进学生成长、优化办学模式、引导家校共育、招生录取依据、评价办学质量等方面作用。第七点“组织保障”，明确了通过加强组织领导、强化过程管理、做好培训工作、建立诚信机制、形成家校社合力、强化督导监管等六方面的工作确保初中学生综合素质评价落实到位。（二）实施时间。明确了实施方案自2023年秋季学期起实施，2023级初中一年级学生按新办法实施。2023、2023级初中学生仍按2007年版方案实施。