医院突发事件应急预案.docx

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1、XXXX医医院突发事件应急预案一、总则一、为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众健康安全，维护社会稳定。根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规，制定本预案。二、预案所称突发事件是指突然发突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、地震、重大交通事故、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科

2、根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥、调动和安排。四、各科室、各部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。五、本预案将根据情况变化进行修订。二、突发事件应急指挥机构及职责为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在

3、各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。一、突发事件应急工作领导小组组成：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在院党政综合办公室，XXX任办公室主任。二,应急工作领导小组职责：1、领导小组负责协调、指挥、决策，组织医疗救护，协调抢救设备、药品、救护人员、交通工具的调配，紧急情况下向上级有关部门汇报请求支援，负责信息发布及秩序维护和后勤保障。2、根据卫生应急需要，配合市自然灾害卫生应急领导小组，承担突发公共事件的紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作。3、负责对突发公共卫生事件及急、危重患者的会诊和抢救的全面领导工作。遇有突发公共卫生事件及急、危重患者，由

4、突发公卫事件应急医疗救治组紧急抢救，同时上报应急工作领导小组，应急工作领导小组及时协调各相关科室人员协助抢救，立即开通“绿色通道”，通知医务科、护理部、办公室等科室负责人在第一时间到位，并积极组织会诊、抢救，同时向院党政一把手汇报。4、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。发生疫情时，报请上级主管部门和市应急指挥中心，决定人员的疏散或隔离，并依法对疫区封锁，无条件服从并圆满完成指令性应急任务。三.应急工作领导小组具体分工：领导小组下设四个专业组，各专业组人员及职责：(1)协调督导及后勤保障组：组长：XXX成员：XXX主要职责：负责全员应急人员的调配，各种后勤物质及防护用品的供应，工作

5、人员的饮食、休息及其它后勤保障工作；各种急救所需的医疗器械及急救药品的供应和车辆调度；负责院内安全保卫工作，在应急工作的过程中保障医院的工作秩序，保障工作人员、医院的人身及财产安全；负责医院信息管理系统的安全运行维护。对外协调、宣传、信息发布及思想政治工作；各项规章制度及应急预案执行情况的检查、督导。(2)医疗护理组：组长：XXX成员：XXX各临床及医技科室主任、各临床科室护士长主要职责：负责突发事件中意外伤亡事件抢救的组织实施，对危重伤员进行及时有效的抢救及手术；组织协调院内各相关科室医疗、护理人员及时到达抢救现场，并将抢救进展情况汇报院领导，协调院外相关专家参与会诊和抢救。(3)中医药专家

6、技术指导组：组长：XXX成员：XXX主要职责：为应急救治提供中医药防治指导意见、防治方案，提供技术支持，参与突发公共事件中医药应急救治。开展中医药应急救治队伍培训和演练。承办领导小组交办的其他事项。(4)感染管理及疫情信息组：组长：XXX成员：XXX各临床科室护士长主要职责：负责疫情上报；全院公共场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒，重点是发热诊区、急诊科、放射科和检验科；加强员工保健及密切接触者的管理。三、突发事件应急准备一、建立突发事件预防控制体系。1、制定突发事件监测与预警制度，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据异常信息报告制度和程序及时报告。2、建立突发

7、事件信息的收集、分析、报告、通报制度。3、抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。4、制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。5、重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。二、建立各部门人员、物质协调保障机制。1、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，并储备一定数量的所需防护用品。随时准备应付突发事件。夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。3、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医

8、师工作，指导临床工作。4、医务科负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训；各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练。5、全院各部门主任，负责将应急预案灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。6、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白天由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。7、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用，保证电力、热力、通风、水源的供应。并准备随时进行抢救设备的现场维修或提供所需设备。办公室负责协调各方面关系，随时准备调配车辆。保卫科负责保护重

9、点区域，维持秩序，与公安机关保持联系，监控嫌疑人员，及时根据需要划定隔离区并提供安保。计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。8、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，报告内容包括病伤人员数量、伤病情况及参与救治科室；医务科或院总值班将了解的事件详情迅速向主管院长汇报；主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告；任何环节不得隐瞒、缓报、谎报。9、医院指派专人负责突发事件或疫情上报，医务科定期向全院通报疫情，保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。10、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：(

10、1)发生或可能发生传染病暴发、流行的。(2)发现甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。(3)发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。(4)发生或可能发现原因不明的群体性疾病(发生人数)。(5)发生剧毒物品、放射源物品丢失。(6)接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。四、应急响应一、突发事件发生后，医院突发事件应急工作领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。二、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服

11、从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。三、急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。四、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市政府各行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。五、医院感染科、门诊部等部门应当对突发事件现场等采取控制措施

12、，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。六、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。七、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。八、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。九、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。十、有伤亡事件发生时，

13、在迅速组织抢险救护工作的同时，应对事件现场进行严格的保护，防止与事件有关的设备、物品及其他操作凭证等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应及时摄像、拍照做出标志，绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。五、突发事件信息报告一、有下列情形之一的，应当依据突发公共卫生事件应急条例规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。二、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格

14、报告程序。接诊医师应立即汇报医务科和医院感染科，主管部门汇报分管院长和院长，由医院感染科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。六、责任追究一、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法

15、给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；(2)不听指挥、贻误救治时间的；(3)擅离职守或工作消极的；(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；(5)拒绝接诊患者的；(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。七、附则一、医院各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。二、本预案自公布之日起施行。