三门县幼儿园托育十四五布局规划.docx

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1、三门县幼儿园（托育）“十四五”布局规划目录一、规划背景二、现状基础（一）发展概况（二）分布特征（三）办学模式（四）办学规模（五）办园质量（六）托育情况（七）现状总结三、规划衔接（一）三门县国土空间总体规划（2023-2035）（评审稿）（二）三门县城市社区布局专项规划（2023-2035）（报批稿）（三）三门县城镇社区建设专项规划（评审稿）（四）未来社区、未来乡村、完整社区建设行动方案（五）星级美丽乡村创建要求四、规划总则（一）指导思想（二）规划原则（三）规划目标（四）规划依据五、指标体系（一）千人指标（二）服务半径（三）办学规模（四）生均用地六、规划布局（一）学位需求（二）布局原贝IJ（三）

2、选址要求（四）建设措施（五）空间布局（六）建设计划七、实施保障（一）加强组织领导（二）加强资源统筹（三）扩大资源供给（三）加大财政投入（四）加大宣传力度附表（一）现状幼儿园情况一览表（二）规划幼儿园情况一览表（三）“十四五”幼儿园建设项目计划表附图为高质量完善托育服务体系，进一步推进幼托一体化幼儿园建设，根据浙江省学前教育发展第四轮行动计划（2023-2025年）、台州市学前教育第四轮行动计划（2023-2025年、三门县发展学前教育第四轮行动计划（2023-2025年等相关文件要求，在三门县幼儿园布局规划（2019-2035）（报批稿）的基础上，结合三门县国土空间总体规划（2023-2035

3、）（评审稿）、台州市教育事业发展十四五规划，编制三门县幼儿园（托育）“十四五布局规划。本次规划范围与三门县行政管辖的陆域范围一致，包括3街道6镇1乡，分别为海游街道、海润街道、沙柳街道、珠禾镇、亭旁镇、健跳镇、浦坝港镇、花桥镇、横渡镇、蛇蟠乡。规划对象包括幼儿园和结合幼儿园设置的托育服务设施。规划期限为2023-2025年。一、规划背景百年大计，教育为本。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。党的十九大明确提出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，办好学前教育，在幼有所育上不断取得新进展，努力让每个孩子都能享有公平而有质

4、量的教育。中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见（中发（2018）39号）就进一步完善学前教育公共服务体系、切实办好新时代学前教育、更好实现幼有所育提出全面要求。中国教育现代化2035（中发（2018）45号）提出，到2035年普及有质量的学前教育。浙江省建设共同富裕示范区对进一步推进幼有所育、学有所教提出了新的要求，要高水平推进幼有所育、学有所教，每千人婴幼儿照护设施托位达到4.5个，二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到75%、90%以上。办好学前教育、实现幼有所育、学有所教是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家

5、事业未来。三门县坚决贯彻党的教育方针，落实创新、协调、开放、共享新发展理念，不断加大教育投入、提高普及水平，提升办学水平，提高人民群众的获得感。二、现状基础（一）发展概况十三五期间，三门县持续推进学前教育健康发展，幼儿园布局进一步优化，教育供给持续扩大，城乡差距逐步减小。2023年，学前三年入园率达99.12%。全县现有幼儿园67所，幼儿园班级数390班，在园幼儿数1.15万人。其中幼托一体化幼儿园有10所，托班29个，托位数580个。（二）分布特征现状幼儿园主要位于县城、各建制镇镇区和部分行政村。县城三个街道共有幼儿园24所，幼儿班211个，在园幼儿数6317人，其中幼托一体化幼儿园有5所，

6、托班班级数15班；各乡镇共有幼儿园43所，幼儿班179个，在园幼儿数5181人，其中幼托一体化幼儿园有5所，托班班级数14班。表1现状幼儿园基本情况统计表街道/乡镇学校数量（所）现状幼儿班数（班）在园幼儿数（个）幼托一体化幼儿园数量（所）现状托班数（个）海游街道191895642411海润街道41440814沙柳街道1826700珠禾镇72880114亭旁镇52473311健跳镇1254150228浦坝港镇1454165311花桥镇31539600横渡镇136900蛇蟠乡112700合计67390114981029通过GIS的网络分析构建幼儿园设施点的步行服务半径圈层，城（镇）区、乡村幼儿园分

7、别以300m、500m为半径进行测算，得出幼儿园覆盖居住用地的比例为21.07%,其中覆盖城镇住宅用地、宅基地的比例分别为52.45%、12.34%o分析幼儿园的服务半径覆盖情况可以发现，设施与城镇住宅用地分布匹配度较高，城（镇）区相对较密、规模较大，农村地区相对较少、规模较小。部分地区存在服务盲点。（三）办学模式现状幼儿园分公办、民办两类。其中公办幼儿园有19所，在园幼儿园数为3733人，公办幼儿园学位占比为32.47%。公办幼儿园由县教育局统一管理，办学条件和师资力量方面都有较高水平。全县各乡镇、街道中只有沙柳街道、横渡镇、蛇蟠乡的公办幼儿园学位占比达100%,其他各乡镇、街道的公办幼儿园

8、学位占比均低于50%,优质公办幼儿园严重不足，办学水平亟待提商O表2现状公办幼儿园汇总表街道/乡镇学校数量（所）在园幼儿数（人）公办幼儿园数量（所）公办幼儿园在园幼儿数（个）公办幼儿园学位占比（%）海游街道1956424167029.60海润街道44081379.07沙柳街道12671267100.00珠春镇7801233141.32亭旁镇5733128038.20健跳镇121502342328.16浦坝港镇141653447428.68花桥镇3396115539.14横渡镇169169100.00蛇蟠乡127127100.00合计671149819373332.47（四）办学规模现状幼儿园规

9、模在5班及以下、6-9班、10班及以上的数量分别为44所、17所、6所,占比分别为65.67%、25.37%、8.96%。总体规模偏小，特别是乡村地区的幼儿园，规模在5班以下的占了大多数，规模小，数量多，低、小、散现象突出。表3现状幼儿园办学规模汇总表班级规模幼儿园数量（所）占比（%）5班及以下4465.676-9班1725.3710班及以上68.96合计67100.00（五）办园质量现状共有等级幼儿园67所，其中一级园2所、二级园16所、三级园47所、准办园2所。三级园幼儿数占比达47.18%,办学条件有待提升。表4现状等级幼儿园情况汇总表等级幼儿园个数在园幼儿数（人）在园幼儿占比（%）一级

10、2125110.88二级16465040.44三级47542547.18准办21721.50合计6711498100.00（六）托育情况现状共有已备案托位938个，主要由幼儿园托育部和纯托育机构提供。现状共有10所幼儿园设置了托育部，托位数为580个，在托人数229人；纯托育机构2所，托位数为358个，在托人数254人。现状托位与每千人4.5个托位的需求差距较大。表5现状托育情况汇总表序号类型名称托位数（个）在托人数（个）1幼儿园普蕾幼儿园4002海游街道锦绣幼儿园2003伟才幼儿园100654三门县大孚幼儿园60295海润街道思博幼儿园80406珠禾镇中心幼儿园807亭旁镇中心幼儿园2020

11、8健跳镇六敖第二幼儿园80209健跳大孚幼儿园803510浦坝港镇泅淋幼儿园2020小计5802291托育机构三门县艾思语托育园98942三门县英贝托儿所服务有限公司260160小计358254合计938483（七）现状总结幼儿园空间分布不均衡，老城区幼儿园吸纳率过高。老城区幼儿园分布过密，且办学规模较大，吸纳率过高。一方面，反映出三门县教育资源配置的区域差异，影响到地区幼儿园教育的公平性；另一方面，由于老城区幼儿园的吸纳率过高，家长接送幼儿所产业的交通通勤也将进一步加大老城区的交通压力。幼儿园服务范围叠加显著，部分区域存在服务盲点。通过分析现状幼儿园服务范围发现，部分地区幼儿园服务范围叠加现

12、象明显，如海游街道、浦坝港镇等，而部分地区却存在服务盲点，如海润街道、沙柳街道。整体规划布局亟待优化。公办优质幼儿园数量较少，示范作用难以发挥。现状公办幼儿园占比、二级及以上幼儿园占比、6班及以上幼儿园占比仅为25.37%.26.87%.34.33%o优质幼儿园资源严重不足，上等级和上规模的幼儿园数量少，入园难矛盾凸显。三、规划衔接（一）三门县国土空间总体规划（20232035）（评审稿）本次规划将与在编的国土空间总体规划充分衔接，依据三门县中心城区城镇开发边界划订方案，对接居住用地布局，优化幼儿园布局，完善设施配套。规划幼儿园按中心城区（海游街道、海润街道、沙柳街道）、重点镇（浦坝港镇、健跳

13、镇、亭旁镇、珠春镇）、一般镇（横渡镇、花桥镇、蛇蟠乡）、中心村、基层村五级设置，当中心村的人口规模达到5000人左右时，可设6班幼儿园；基层村宜设置教学点，设置规模与幼儿园相同。城（镇）区幼儿园服务半径宜小于300米，乡村服务半径宜小于500米。城（镇）区逐步撤销6班以下幼儿园，乡村地区逐步撤销3班以下幼儿园，规划新建幼儿园班级数宜为6-12班。（二）三门县城市社区布局专项规划（2023-2035）（报批稿）规划提出至2035年形成40个社区，包括传统社区20个，新建社区1个，村改居社区5个。同时对各类教育设施配套提出了要求：在配置教育设施过程中，充分考虑学生人数和学校的服务半径，结合社区的大

14、小，单独或者共享设置；考虑资源集中、土地节约的原则，教育设施要求规模化，尽量扩大单所学校规模;考虑教育设施的服务半径，保证每个适龄学生有学校就读；充分利用现状教育资源。本规划将结合专项规划要求，按照社区边界和社区生活圈的要求，因地制宜，落实幼儿园（托育）配套设施。（三）三门县城镇社区建设专项规划（评审稿）本次规划将结合专项规划要求，按照5分钟生活圈社区单元划分及分社区建设指引，布局幼儿园、养育托管点，实现学有善育。其中，养育托管点以每千人4.5托位配置，建筑面积不小于200m2o（四）未来社区、未来乡村、完整社区建设行动方案未来社区未来教育场景提出：要推动托育全覆盖。按社区人口结构和规模，灵活配置3岁以下婴幼儿照护服务托育机构和社区照护驿站；通过公建民营、单位办托、幼托一体等方式举办托育机构，推动普惠托育服务全覆盖；探索家庭