三门县综合交通运输发展十四五规划.docx

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1、三门县综合交通运输发展“十四五”规划根据三门县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要浙江省综合交通运输发展十四五规划台州市综合交通运输发展十四五规划等制定本规划。规划范围为三门县全域，涵盖铁路、轨道、公路、水运、航空、管道、邮政、枢纽、绿道等基础设施建设领域，以及运输服务和行业治理等方面。规划期限为2023-2025年，展望至2035年。一、发展基础“十三五期间，三门交通以服务台州北部湾区建设为主方向，按照融入宁波都市区的总要求，加快完善综合交通基础设施网络，努力提升综合运输服务品质和保障能力，交通运输发展水平实现跨越式提升，有力带动产业转型、城镇化发展和民生改善，有效支撑

2、引领经济社会发展。（一）发展成就1基础设施网络不断完善“十三五期间，三门县综合交通基础设施建设完成投资116亿元（其中公路完成投资114.3亿元，水路完成1.7亿元），较“十二五投资增加220%。“十三五末，综合交通线网规模达到1480公里。（1）公路方面路网主骨架日趋完善，区域通行能力大幅提升。建成沿海高速公路三门段、326省道三门段扩建工程、台州港健跳南港区疏港公路一期、临海小芝至三门小雄段公路、三门蛇蟠至宁海一市公路（三门段）、228国道三门园里至宁海一市公路等6个项目，累计通车里程共65.4公里。有序推进上三高速公路东延段、204省道三门麻番岭至临海汇溪段、203省道三门园里至临海小芝

3、段公路、三门沙柳至滨海新城公路、台州港健跳南港区疏港公路二期等项目前期工作。“四好农村路建设成效显著。坚持农村公路与全域产业、全域旅游建设相融合，打造了74公里六横线一亭流线-狮白线-石岭线四色公路旅游精品环线和10公里环笔架山“船帮里最美渔村环线，合力攻坚打通乡村振兴“血脉，打造三门“四好农村路金名片。共计完成四好农村路建设投资10亿元，新改建农村公路220公里，实施安防工程160公里，路面维修140公里，危桥病隧改造21座，建设普通公路服务站11个，乡镇运输服务站4个，港湾式停靠站116个，村级农村物流服务点250个，更新客运车辆63辆。创建横渡镇、亭旁镇、健跳镇和沙柳街道四个市级四好农村

4、路示范乡镇，因地制宜实行了农村公路管养市场化、机械化、专业化改革。“十三五末，全县公路总里程为1379公里，比2015年底增长了8.4%,公路密度达124.8公里/百平方公里。乡镇公路通乡率为100%,行政村公路通达率为100%,公路通畅率为100%。(2)水运方面充分利用健跳港区港口和海湾资源优势，向北融入宁波港，向南对接头门港区，奋力开创海洋经济新时代。建成台州恒投工贸有限公司5000吨级码头、台州第二电厂卸煤码头和综合码头等3个码头，总投资1.7亿元。健跳港区2023年货物吞吐量达到861.5万吨。目前，健跳港区共有货运码头12座，最大的为台二电3.5万吨级卸煤码头，其次为3座5000吨

5、级码头，分别为健跳平战两用码头、核电重件海运码头和台州恒投工贸散货码头，其它均为300-3000吨级码头。共有航道5条，分别为健跳港区进港主航道、猫头水道支航道、牛山作业区支航道、洋市涂作业区支航道和六敖作业区接线，总长度77.15公里。基本能满足三门地区社会发展所需原材料和能源运输需求，较好地辐射带动社会经济发展。(3)铁路和轨道交通“十三五期间，三门县未新建铁路、轨道项目。三门目前有铁路1条，为甬台温铁路。甬台温铁路是连接宁波、台州、温州三地的国铁I级铁路，于2009年通车，由北向南穿越三门县域，在三门境内里程23.7公里，在亭旁镇北部设客运站场。（4）航空方面目前三门县域内暂无机场。（5

6、）管道方面油品管道方面，三门县域内现有甬台温油品管道，是浙江省规划油品主管网的重要组成部分。天然气管道方面，县域内现有甬台温天然气管网，是浙江省天然气管网布局的重要组成部分。（6）邮政方面全县所有乡镇均已设置邮政局所，实现了农村邮政普遍“最后一公里的全覆盖，邮政城区每日平均投递2次，农村每周平均投递6次。2019年邮政行业业务收入5287万元，快递业务量885.62万件，快递业务收入0.97亿元。目前,三门有1处在建的大型邮政物流园区,为韵达浙江快递电商总部基地。建成后将以三门县为中心，辐射带动台州、宁波、温州等浙东南区域，加快实现浙东南区域电商、快递、物流全产业链发展，加快建成沪、甬、台长三

7、角一体化示范项目。协助三门县完成国家级“快递进农村示范项目和电商示范县建设。（7）枢纽方面积极推动现代化交通物流园区发展，已完成三门物流园建设。园区位于三门客运中心站东侧，占地近30亩，规划建筑面积5000平方米，总投资近1000万。目前，三门县有公路客运枢纽一处，为三门客运中心站（二级）。铁路客运枢纽一处，为甬台温铁路三门客运站场。2 .运输服务水平稳中有进公路运输仍是三门客运的主体，铁路运输呈上升趋势。2015年至2019年，公路客运量、客运周转量均呈现缩减态势，铁路客运量、客运周转量均呈上升态势。2023年，受新冠疫情爆发影响，总客运量、总客运周转量以及公路与铁路的客运周转量都较2019

8、年有所下降。总的来看，公路运输仍是三门客运的主体，但铁路运输正承担愈发重要的作用，且主要承担长距离客运。货运发展迅速，货物运输以水路为主。2019年，三门县完成全社会货运量1503万吨，较2015年增长40%,其中水路货运量占比为67%；货物周转量117.11亿吨公里，较2015年增长22.5%,其中水路货物周转量占比为95%。2023年，受新冠疫情爆发影响，全社会货运量1334万吨，全社会货运周转量87.67亿吨公里，较2019年有所回落。2015年-2019年，健跳港区港口货物吞吐量由421万吨增至1201万吨，年均增长30%,2023年受新冠疫情影响吞吐量有所回落。3 .交通治理能力显著

9、加强交通运输改革不断深化。稳妥推进城乡公交一体化改革，稳步构建以城区为中心、以乡镇为节点，辐射县域的城乡公共交通网络体系，实现全域公交一体化。持续深化“最多跑一次改革，对省指导目录事项32项（含46个子项）进行规范化梳理，实现企业和群众办事100%最多跑一次。扎实推进国有企业改革，整合交通资源，发展新兴产业，实现转型升级，以改革促进交通运输产业集团化发展。交通执法力度不断加大。开展与公安等部门联合执法，借用稽查手机APP、固定监控系统等手段提升执法效能。创新实施二化三改三联治超模式，全县货运车辆超限超载安全隐患得到有效治理，车辆违法超限率降到1.8%以下。严把航运企业、营运船舶经营资质关，加强

10、港口经营企业和水运市场动态管理，打击非法营运，维护水运市场秩序。安全监管常抓不懈。安全生产责任层层传导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安全部门督促抓、业务部门共同抓的工作格局。狠抓两客一危安全生产专项整治行动，一、二类维修企业电子健康档案上传率、公交车驾驶室隔离防护装置安装率、“两客一危车辆智能视频监控报警装置改造完成率均达到100%o提高突发事件应对能力，组织开展两客一危道路交通事故应急演练，积累应急救援的实战经验，提高干部职工安全意识和责任意识。智慧交通建设初显成效。突破公路人工管养模式，打造“五网合一农村公路智慧管养平台金名片，完善交通综合监管平台，对全县52个重点区域进行实时监控

11、，实现道路运输市场的高效信息化管理。提升“智慧运管服务能力，促进线上线下监管高度融合，异常信息按时核查率100%,工单按时处置率100%。加强交通工具智能化改造，对全县117辆出租车安装智能监控系统，所有客运车辆实现视频记录和实时定位。建立三门县公路应急指挥中心（平台），为社会公众出行提供有效服务，保障路网安全畅通。表1十三五规划主要指标完成情况表指标单位2015年2023年“十三五增加增长值增长率公路通车里程公里127213791078%其中：高速公路里程公里215736171%二级及以上里程公里223275*5223%航道里程公里77.1577.1500%港口货物总吞吐量万吨421861.

12、5440.5105%船舶净载重量吨位221119299957*7883836%铁路运营里程公里23.723.700%客运量万人1186381.4-804.6-68%其中：公路客运量万人1135772*-363-32%铁路客运量万人5189*3875%客运周转量亿人公里3.951.32-2.63-67%其中：公路客运周转量亿人公里3.250.49-2.76-85%铁路客运周转量亿人公里0.70.830.1319%货运量万吨1073133426124%其中：公路货运量万吨295491*19666%水路货运量万吨7781012*23430%货运周转量亿吨公里95.6287.67-7.95-8%其中：

13、公路货运周转量亿吨公里4.286.872.5961%水路货运周转量亿吨公里91.3480.8-10.54-12%民用汽车万辆4.39.054.75110%私人汽车万辆3.347.414.07122%注：带*号为2019年数据。（二）存在问题1路网空间布局欠合理。通道功能有待进一步完善，甬台温通道和沿海通道间缺少有效的东西向连接通道，中部区域缺乏横贯东西、连通南北的干线通道，路网机动灵活性偏低，出行较不便利。2 .交通发展均衡性较差。交通发展以公路和水运为主，铁路仅甬台温铁路一条，综合性交通枢纽匮乏，航运发展较为迟滞，轨道交通和机场尚为空白。3 .港口码头规模效应不强。万吨级以上码头数量偏少，不

14、能适应船舶大型化发展趋势需求。专业化泊位缺乏，不利于码头装卸作业效率提高和集约式生产。猫头水道支航道天然水深优势未得到充分发挥。4 .运输组织体系有待完善。运输方式较为单一，各种运输方式衔接效率不高。综合交通运输枢纽规划建设滞后，港口与公路连接的集疏运道路不完善。城乡交通组织体系不健全，现代交通治理能力仍有待提升。二、形势需求（一）形势分析1 .应对复杂环境，要求支撑好全面建设现代化强国。十四五将是各国竞争优势重塑、国际经贸规则重建、全球力量格局重构三重叠加时期，世界处于百年未有之大变局，面临的不确定性和挑战前所未有。十四五也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会

15、主义现代化国家新征程的第一个五年规划。党中央国务院印发了交通强国建设纲要，提出要建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。2 .打造“重要窗口，要求发挥好交通“先行官作用。习近平总书记关心和重视浙江发展，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。在十四五”发展路径上，浙江省坚持一张蓝图干到底，明确忠实践行八八战略、奋力打造“重要窗口，争创社会主义现代化先行省的新目标，坚持以人民为中心的发展思想，强化创新驱动，推动经济高质量发展。“十四五是我省加快建设高水平交通强省的第一个五年，要求交通行业着力完善综合立体交通网，努力提升运输品质，全力推进行业转型发展，更好发挥交通运输先行引领作用。3 .发挥区位优势，要求奋力推进三门交通更高质量发展。新时期台州市以