关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施.docx

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1、审批手续；未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)O对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，由相应主管部门分类制定设置标准、严格审批。各地证监、地方金融监管部门等金融部门加强监管，学科类培训机构一律不得上市融资和资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构；对已违规的，开展清查整治。11 .规范培训服务行为。培训机构要严格执行未成年人保护法有关规定，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学

2、科类培训，培训结束时间不得晚于20： 30,不得留作业。各地教育部门要建立培训内容备案审查与监督制度,严格执行教育部制定的培训机构培训材料管理办法，一律不得超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训I,严禁培训机构提供境外教育课程，禁止中小学校与培训机构联合进行有偿补课，禁止中小学校为培训机构有偿补课提供教育教学设施或家长及学生信息。培训机构要将所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等报县级教育部门备案审核，县级教育部门应及时完成备案审核工作并向社会公布，未通过备案审核的班次不得招生培训。培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，不得高薪挖抢学校教师；从

3、事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息；不得接受在职中小学教师为其介绍生源、提供相关信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。培训机构和家长全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。12 .强化常态运营监管。教育部门牵头健全常态化监管机制，完善“黑白名单”制度。各地教育、民政等部门要依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训以及超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等问题的培训机构，坚决取缔未经许可的培训机构。培训机构融资及收费应主要用于培训业

4、务经营。各地教育、民政、市场监管等部门要严格控制资本过度涌入培训机构，坚决禁止虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等不正当竞争行为,依法依规坚决查处行业垄断行为。网信部门要配合教育部门加强线上培训监管，合理控制学生连续线上培训时间，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。培训机构聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。13 .做好培训广告管控。宣传、市场监管、广电等部门要加强校外培训广告管理，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告,不得

5、在中小学校、幼儿园内开展有关商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告，不得借用“名师”“名校”概念发布招生简章、广告，依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。14 .扩大减负覆盖。各地要按照本方案关于义务教育阶段培训机构管理有关规定，统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的培训机构管理，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学

6、科类（含外语）培训，不再审批新的面向学龄前儿童的培训机构和面向普通高中学生的学科类培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照国家意见和本措施有关规定执行。15 .学习借鉴试点经验。各地要学习借鉴并推广全国试点地区的成功经验，对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题。坚持校外培训公益属性,发展改革部门要会同教育等部门将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法,明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。要通过第三方托管、风险储备金等方式，对培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，关注其经营风险，有效预防“退费难”

7、 “卷钱跑路”等问题发生。四、大力提升教育教学质量，切实发挥学校育人主阵地作用16 .推进义务教育优质均衡发展。全面推进乡村“温馨校园”建设，深化“大学区”管理改革，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。优化教师资源配置，推进义务教育学校校长、教师交流。充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，推动县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。.提升课堂教学质量。各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。市、县教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式,强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，实

8、施幼儿园与小学科学衔接攻坚行动，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，从严控制考试次数，不得提前结课备考、违规统考。考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际，考试成绩呈现实行等级制，不得以任何方式公布学生成绩和排名，坚决克服唯分数的倾向。18 .做强做优免费线上学习服务。各级教育部门要加强中小学线上教育教学资源平台建设与应用，组织优秀教师录制在线课程，利用国家、省、市、县、校教育教学资源平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。各地各校要依托吉林省教育资源公共服务平台,组织优

9、秀教师开展免费在线互动交流答疑，构建“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）应用新生态。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。19 .深化高中招生改革。要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。学业水平考试成绩采取“等级”呈现，招生录取计分科目采取“分数”呈现。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。各地要进一步完善优质普通高中招生指标到校政策，确保名额分配比例不低于庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务点建设,引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。建立健全庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务点建设,引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。建立健全庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务点建设,引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。建立健全