通信线路安全生产指要.docx

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1、通信线路建设安全生产指要编辑：一、编辑说明1、依据国家安全生产法、四川省安全生产条例、行业相关技术规定、规范编辑本指要。2、本指要是根据个人经验、意见编辑，仅供通信路线工程安全生产施工管理人员、现场监理人员、一线施工人员在通信路线工程施工时参考。3、本指要相关内容与国家、行业规定有冲突的，以国家、行业规定为准。4、通信路线工程指：架空路线工程（含新建、改建、扩建项目）、管道建造工程、管道路线工程、直埋路线工程。其他通信专业安全生产管理请参考相关专业安全生产管理条例、规定。二、通信路线工程施工企业的责任1、承担通信路线工程施工的企业必须是具备独立法人资格，经国家工商管理机构审核注册的通信建造施工

2、企业。必须依据中华人民共和国安全生产法第十九条、四川省安全生产条例第一十四条的规定，设立健全的安全生产管理机构。必须制定和健全与企业生产相关的安全生产制度，必须配备专职（兼职）处理日常安全生产管理事务的专业管理责任人。2、通信路线工程施工企业的法人代表是本企业安全生产的第一责任人，必须履行中华人民共和国安全生产法第十七条、四川省安全生产条例第一十四条的责任。企业法人对本企业安全生产管理有组织、管理、教育、检查、处罚、奖励、解释、报告本企业安全生产管理事务的权利和义务，并承担本企业安全生产的法律责任。3、通信路线工程施工企业的安全管理部门向企业法人负责，处理企业安全生产的日常事务。具体实施对本企

3、业员工的安全生产教育、培训、考核、颁证、检查、呈报、处罚、奖励事务。4、通信路线工程施工企业安全管理部门应遵循“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产管理方针。代表企业法人与本企业员工签定“安全生产责任书”。应定期催促、检查从事通信路线工程施工的施工人员“安全生产责任书”的落实情况。通信路线工程安全生产应实行“目标控制、问责制”的管理办法。5、通信路线工程施工企业安全生产管理部门的日常管理工作，必须健全完整安全工作记录备查。6、通信路线工程施工企业必须依据中华人民共和国安全生产法第四十三条的规定，四川省安全生产条例第二十四条的规定，为本企业从事“高、危岗位”的员工购买“人身意外伤害保险”。7

4、、通信路线工程施工企业必须依据中华人民共和国安全生产法第三十九条、四川省安全生产条例第三十四条的规定，为本企业员工购买、配置安全生产劳动防护、保护用品的义务。8、通信路线工程施工企业安全生产管理部门必须依据中华人民共和国安全生产法第二十一条、二十二条、二十三条的规定，四川省安全生产条例第二十一条、二十四条的规定，对通信路线施工从业人员进行安全教育和培训。通信路线项目安全管理应做到“六同时”。(1),通信路线施工项目立项与项目安全生产规划同时。(2),签定施工合同与签定“安全生产责任书”同时。(3),购置施工原材料与购置劳动保护用品及购买员工“人身意外伤害保险”同时。(4),通信路线施工现场检查

5、与安全生产检查同时。(5),安全生产事故处理与完善安全生产管理制度同时。(6),通信路线施工项目总结与安全生产管理总结同时。对通信路线工程施工安全生产责任事故的处理应遵循国家规定的程序、时限，应按国家规定做到“三不放过”。三、通信路线施工企业员工的安全生产责任、权利、义务1、通信路线施工企业员工是从事“高、危岗位”作业的群体，依据中华人民共和国安全生产法第三章、四川省安全生产条例第二十一条、二十四条的规定，有接受通信路线施工安全生产教育、培训的权利，有获得从业劳动防护、保护的权利，有获得“高、危岗位”从业保险的权利，有获得从业意外伤害治疗、赔偿的权利。2、通信路线施工企业员工必须自觉接受企业安

6、全生产管理部门、管理人员的教育、培训、督导、检查。有保证通信路线施工安全生产的义务。3、未经通信路线施工安全生产教育、培训，取得考试合格资格认证的人员，不得从事通信路线施工作业。4、未经相关通信专业教育、培训，取得相关专业考试合格资格认证的人员，不得从事通信路线施工作业。5、通信路线施工人员有保证通信路线建设安全生产的义务，不得“违章、违规”进行通信路线施工作业。对生产管理人员违反通信路线施工安全生产规定的指令，有拒绝执行的权利。可同时向主管上级、国家安全生产管理部门申诉、举报。6、通信路线施工企业员工对本企业安全生产管理有咨询、质询的权利，只要不是涉及企业机密的事项，相应管理部门和管理人员必

7、须直接正面回复。7、通信路线施工人员在进行通信路线施工作业时必须做到“五个明确”。（1）、施工任务和操作方法明确。（2）、施工环境与防护要点明确。（3）、应急措施与使用防护器具明确。（4）、处置程序与协作关系明确。（5）、安全生产制度与行为责任明确。四、通信路线施工安全生产的防范要点1、交通事故预防。（1）、通信路线施工车辆驾驶人员是交通安全责任的直接责任人，对通信路线施工车辆行驶责任行为负责。通信路线施工车辆绝对禁止“客货混装”，绝对禁止“超高、超载、超速”。（2）、通信路线施工车辆必须取得国家公安局交通管理部门审验合格的有效认证。(3)、通信路线施工车辆驾驶人员必须持有国家公安局交通管理部

8、门审验合格的有效证照，所驾车型必须与核准准驾车型相符。驾驶人员必须自觉遵守国家道路交通法的各项规定。(4)、通信路线施工车辆驾驶员对承载的物资、器材负责，装载物资、器材必须绑扎坚固防止松动、滑落。(5)、通信路线施工使用的电杆运输，大分屯必须由专业运输公司承运，施工单位只允许不超过30公里的小分屯现场施工转运。同时按交管部门的规定对电杆先后应设置警示标志，并开启应急灯行驶，行驶速度不得超过30公里/小时。(6)、禁止野蛮装卸。对于大型、笨重物品(整盘光缆、电缆、钢绞线、机器设备)必须使用卸载工具、器具、平台，卸载现场必须有指挥人员组织协调。禁止直接推抛卸载。(7)、冰、雪、泥泞道路通行，必须使

9、用有效防滑器具。2、坠落事故预防。(1)、通信路线登高作业人员必须经过身体检查合格，患有高血压、心脏病、恐高症、眩晕、癫痫、低血糖人员不允许从事登高作业。超过50周岁人员不宜从事登高作业，女性员工不宜从事通信路线工程登高作业。(2)、登高作业人员，必须穿戴安全帽、胶鞋、皮鞋、手套。绝对禁止赤脚、穿拖鞋登高作业。(3)、登高作业人员在登高作业期间，不得饮酒，不得服用致幻、麻痹、神经控制类药物。（4）、从事通信路线施工作业的人员，必须使用专用工具、器具。各种工具、器具必须造册、登记，定期检查，确保工具、器具的有效性、完整性。（5）、登高作业的脚扣，必须根据电杆类别、大小，选择使用适合作业电杆大小的

10、脚扣，附件齐全。绝对禁止木电杆铁脚扣在水泥电杆登高作业中使用。水泥电杆使用的胶皮防滑脚扣，防滑胶皮破损的（特别是前端勾部胶皮破损露铁的），必须更换防滑胶皮后才干使用。每周应做一次强度试验（使用人员在电杆根部，套上脚扣单脚离地，猛然向下发力，反复多次）。（6）、登高作业的竹梯（木梯）应定期检查，必须坚固、可靠。不得有松散、脱档、朽损、劈裂。应根据作业环境，配置高度合适的竹梯（木梯）。（7）、路线吊线作业使用的竹梯（木梯）上端应超出吊线30CM-50CMo前端应有勾状防滑装置。架设角度不得小于15度，不应大于35度。作业时，地面必须有人配合稳固竹梯（木梯），防止歪斜、倾滑。（8）、一架竹梯（木梯）

11、不允许两人以上同时登高作业、不允许携带苯重物品攀爬竹梯（木梯）、不允许两架以上短竹梯（木梯）接长使用。（9）、水泥地面、城市通信路线施工，竹梯（木梯）下部应绑扎防滑胶垫，应在下部两米高度内用红白油漆做防撞标志。（10）、树立、撤收竹梯（木梯）应两人配合，一人在竹梯（木梯）下部用一脚踩住一边竹梯（木梯）根部，侧拉一边树立、撤收竹梯（木梯）。另一人应在竹梯（木梯）前端配合，托举、接收竹梯（木梯）。不宜采用“扳网”的方式，横向树立、撤收竹梯（木梯）。（11）、登高作业人员使用的保安带，必须是专业劳动用品生产企业的检验合格产品，必须有国家安全生产管理部门安全检验的标识。在使用过程中，应由企业安全员定期

12、检查，登记，妥善保管。霉变、锈蚀、防护套破损、锁环脱落失效、抽头爆线、超过使用年限的不得用于通信路线登高作业。每周应做一次拉力试验（使用人员站在电杆下，打好安全带，猛然用力后靠，反复多次）。登高作业时，必须目视确认保安带锁环与保安带联接准确、到位。绝对不允许凭手感、听觉、经验来确认保安带锁环与保安带的联接。（12）、路线登高作业时，不允许携重物攀爬电杆。不允许抛接工具、器件、器材。必须使用“联接绳”吊运。笨重物品必须使用滑轮固定上端，由地面人员协助牵引吊运。（13）、街道、市区路线施工登高作业时，作业区域应事前公示，施工企业必须履行“告知义务”。必须用“隔离绳（带）”设立“安全作业隔离区”。需

13、要时设置安全员巡检、值守。（14）、吊线、飞线高空作业使用的“座板；必须坚固可靠。座扳木材厚度不得小于40MM,宽度不得小于150MM,长度不宜超过500MMo“座板”制做应使用红松以上材质顽强的木材，碎粒板、刨花板、复合板、胶合板不允许制做“座板”。负重吊线应使用负荷相当的钢绞线（钢丝绳）制做。吊环必须有锁闭装置。作业人员必须使用保安带与座板固定，保安带保安绳必须与吊线联接并有效锁定。(15)、同一档吊线上，不允许两人同时使用“座板”作业。新设飞线正副吊线大隔距悬点联结时，可以正副吊线各一人同时配合作业。作业前应检查顶头拉线装置、电杆、杆上装置安装检查记录，确认可靠后由项目负责人核准，才干上

14、杆作业。吊线“座板”作业人员体重，不宜超过65公斤。(16)、坡度超过30度的吊线“座板”作业，必须有地面人员协助配合，应设置防滑装置，应采用地面牵引、拖携方式防止坠滑和上坡助力。(17)、安装架空交接箱、光分配箱、其他笨重杆上终端设备时，应有专人组织指挥，合理分配劳力，使用专用举升器具、吊车。设备举升、起吊时，投影下方不得站立人员。作业时应圈定“作业隔离区”，阻隔闲杂人员挨近。(18)、电杆装设的各种抱箍的规格，必须符合电杆实际安装尺寸大小。不得加长螺杆以小代大，绝对禁止各类抱箍卡夹、垫衬异物。不得用吊线抱箍代用拉线抱箍。(19)、各种规格吊线不允许“搭接(平接)”，必须加衬环“扣接”o(2

15、0)、若吊线在施放过程中浮现“背扣”现象时，必须开断吊线“背扣”伤害处，对吊线重新接续。(21)、雨、雪气候条件下，禁止新建通信路线登高作业(通信路线应急抢险，按通信路线维护流程办理)。通信路线登高作业突遇降雨时，杆上作业人员应及时下杆。下杆时，脚扣勾部(前端)应置于电杆干燥一侧。反之，易造成滑坠。3、电击事故预防。(1)、通信路线作业中的相邻不明导线，应视为电力线。在路线施工开工前，施工单位应对跨越、交越电力线的施工流程做出预案。(2)、通信路线原则上应从电力线下方在保证安全隔距的情况下通过。通信路线在跨越电力线时，相互隔距必须符合技术要求，必须断电操作。如不能断电跨越，必须做出施工方案，采

16、取必要的安全措施，报工程项目主管经理批准后实施。必要时可搭设安全隔离架，确保线路施工安全，待路线施工完成后撤除。(3)、断电操作时，必须通知相关产权单位协同配合，电闸、开关必须有专人职守，必须有可靠的联系方式。(4)、通信路线施工作业不宜使用金属梯。(5)、吊线作业时，应先对吊线进行试电测试。确认无电后，才干进行作业。操作人员在接触吊线时，应先用手背碰触，不可用手掌直接抓握吊线。确保无电后，才干进行吊线作业。(6)、在电力线下收紧吊线时，辅助紧线人员不得有节奏的拉拽余线，防止吊线有节奏的上下振幅而触击电力线和小于安全隔距产生强电“闪弧”。应均匀用力拖拽余线，可同时在电力线交越处用干燥绳索兜住吊线，防止上下振幅。(7)、通信路线建设与电力路线同杆时