陕西建工控股集团有限公司消防安全专项整治行动实施方案.docx

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1、陕西建工控股集团有限公司消防安全专项整治行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照全省消防安全专项整治三年行动实施方案建设工程消防安全专项整治行动实施方案要求，进一步强化集团消防安全责任落实，补齐消防工作短板，集中整治消防安全突出问题，夯实消防安全基层基础，确保集团消防安全形势持续稳定，特制订本方案。一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕“防大火、控小火、降总量”目标，突出标本兼治、严抓治标、重在治本，完善消防管理责任链条，做深做细做实集团各领域消防基础工作，推动从根本

2、上解决突出问题和重大隐患，通过消防整治行动，推动集团各级落实消防安全主体责任,建立健全消防安全源头治理和隐患排查监督管理机制，深入防范化解消防安全突出风险，坚决遏制火灾伤亡事故，杜绝重特大火灾事故，确保人民群众生命和财产安全。二、组织领导为加强消防安全专项整治行动工作的开展，集团决定成立消防安全专项整治行动工作领导小组。组长：张文琪副组长：章贵金成员：董军林、时炜、任启明、胡明智、李西寿、李维龙领导小组办公室设在集团安全监督管理部，具体负责统筹协调、信息汇总、组织督导落实。三、主要任务严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，此次消防安全专项

3、整治行动涵盖集团范围内所有建筑工地、工业及仓储企业，办公区及物业管理企业，酒店、学校等人员密集的消防重点单位及场所。主要抓好以下工作：（一）强化施工现场消防安全管理。重点排查整治：1.施工现场是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案,是否按照制度、措施等要求做好落实，是否根据预案定期进行演练。2.施工现场总平面图是否符合消防有关规定，并是否按图设置消防设施，消防设施设备是否齐全有效。3.施工材料现场堆放以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能是否符合要求，是否进行进场验收，验收记录是否真实有效。4.强化现场建筑外墙保温材料抽样检查测试，查看是否存在使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和燃烧性能

4、等级不符合要求的材料；查看现场地下室防水施工是否采用泡沫板或其他可燃性材料，施工过程是否采取有效措施杜绝火灾发生。5.临时使用电缆、电线是否存在老化、短路隐患；职工宿舍是否存在私拉电线、私自使用电器情况；漏电保护是否按标准设置。6.电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为。7.乙烘、油漆、涂料等易燃易爆物品存放、使用管理是否到位。8.动火管理（动火审批、消防安全措施、监护人）是否到位。9.电动自行车使用、停放管理是否规范；是否有专用的停放区域。10.是否按照建设工程施工现场消防安全技术规范设置消防车道、临时给水、应急照明，配备的灭火器材、设施是否达到标准要求等。I1是否存在违规搭

5、建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房。尤其对大型、重点项目施工现场设置的消防车通道，是否能满足消防车辆通行及回转，各单位要采取措施安排车辆进行实测,并对所有项目、生产厂区、仓储物流、居民小区、办公区域内建设的消火栓进行出水水压测试。（二）突出重点领域消防安全整治。1.加强老旧小区消防安全风险治理。各单位要联合并督促物业服务企业依法依合同履行物业服务小区消防安全职责，明确消防安全责任人和管理人，定期开展住宅小区消防安全检查巡查；要结合老旧小区改造，制定节点目标，推动消防设施、消防水源、消防车通道升级改造，有效改善消防安全条件；督促老旧小区改造施工单位做好施工区域消防安全管理工作，与使用区域设立防火

6、分隔，施工材料现场堆放以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能符合要求，加强现场各类材料进场验收，验收记录真实有效，加强临时用电管理、严禁私拉乱接，严格执行动火作业审批制度，确保施工区域消防安全。2.各单位要全面开展打通“生命通道”消防安全专项整治。要立即检查消防车道、消防救援扑救场地的承重、净宽、净高和设置明显标识等要求，联合并督促物业服务企业落实消防车通道标识化管理，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。3.加强高层建筑消防安全治理。各单位根据国家工程建设消防技术标准要求，做好高层建筑消防管理，强化本质安全,杜绝火灾隐患，对局部装修改造并同时使用的建筑、场所，督促施工单位及物

7、业服务企业及时与消防救援机构共享审批信息和灭火救援所需资料。4、加强学校周边及场所消防安全治理。集团两所学校必须组织开展一次消防安全“自查自纠”工作，建立火灾隐患台账，制定针对性的整改方案，落实整改责任人，明确整改期限。对学校实验室、实习工厂开展检查，全面排查实验物品以及实验环节可能存在的爆炸起火风险，落实风险管控措施。对学生宿舍的消防通道、灭火器材、应急疏散通道等进行排查,定期开展消防疏散演练。（三）突出消防宣传教育培训。各单位要按照消防法消防安全责任制实施办法和社会消防安全教育培训规定，组织落实消防安全宣传教育培训工作。每年集中开展火灾警示宣传教育月和“119”消防宣传月活动；在火灾多发季

8、节及重要节点、重要时段，针对性地开展重点策划，集中组织宣传教育和提示提醒；将消防安全纳入单位内部日常管理考评，按照职工入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，落实宣传教育培训制度；强化消防安全精准培训，本单位安全责任人、管理人以及值班员、自动消防设施操作人员、专兼职消防人员要接受消防业务培训，消防控制室所有值班操作人员持证上岗；建立健全本单位消防安全宣传教育培训制度，落实消防安全“三提示”要求（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）；组织修订完善本单位灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练和消防安全教育，属于火灾高危单位的每季度演练不少于1次，属于消防安全重点单

9、位的每半年演练不少于1次，属于非消防安全重点单位的每年演练不少于1次。通过消防演练检验预案的可适宜性并以此增强单位职工消防安全观念，提高预防火灾的能力。四、工作步骤（一）动员部署和排查整治（2023年11月15日前）。各单位要根据各自实际情况，召开动员部署会，明确整治目标、任务和措施，细化相关整治责任分工、工作措施、治理时限等内容。对本单位建筑工地、老旧小区、仓储物流区、办公区等人员密集、易发消防安全隐患区域进行一次分析研判，制定检查具体措施,突出工作实效。各单位要组织全面排查整治消防安全违法行为和风险隐患，紧盯高层住宅小区、商业综合体等工程项目，对本单位人员密集、易发消防安全隐患区域进行排查

10、，建立风险类别、问题隐患和整改措施“三个清单”明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，充分发动各方力量，群策群力、群防群治，确保各项排查任务保质量、保节点完成。（二）集中攻坚（2023年11月16日-12月31日）。各单位认真对照前期排查的“三个清单”，按照整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，明确职能部门和人员责任，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。（三）巩固提升（2023年1月1日-1月25日）。各单位在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，要分析共性问题，坚持标本兼治，结合实际出台配套举措、形成经验做法，深入

11、分析消防安全共性问题和突出隐患，总结经验，查找不足，进一步完善法规标准、政策措施制度体系，建立健全本单位防范化解较大重大消防安全风险的长效机制。五、工作要求（一）强化组织领导。各单位要充分认识开展消防安全专项整治行动的重要意义，结合本单位实际分级落实组织实施工作,主要领导要专题研究部署，分管领导要主抓督办，定期开展工作研判、听取整治情况汇报，研究推动各项重点任务按步推进、按期完成。（二）强化统筹推进。各单位要将消防安全专项整治同日常业务工作做好衔接。将消防安全整治工作同推进企业安全生产风险双重预防体系建设和全面落实安全生产责任制结合起来，坚持因地制宜、因情施策，针对不同时间和业务领域特点，研究

12、采取差异化的工作举措，开展针对性治理排查，健全完善政策支撑,确保治理实效。（三）强化示范引领。各单位要在全面部署推进的基础上,积极探索符合自身工作实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度、治理标准规定。（四）严肃问效，强化责任落实。各单位要加强督导检查,综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动工作落地见效。对施工现场火灾事故，要按照“四不放过”的原则，查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。（五）实行月报，强化信息报送。各单位要结合此次消防安全专项整治行动的开展情况，及时进行宣传报道和总结。2023年9月15日前填报各单位消防安全专项整治工作联络登记表（附件1）,每月25日前报送各单位消防安全专项整治统计表（附件2）,及时反映当月专项整治情况，2023年1月25日前报工作总结。附件：1 .各单位消防安全专项整治工作联络登记表2 .各单位消防安全专项整治统计表陕西建工控股集团有限公司2023年9月10日