2023年临海市粮油生产补贴测绘服务招标文件.docx

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1、招标丈件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：2023年临海市粮油生产补贴测绘服务第一章投标邀请1第三章投标人须知7第四章评标办法及评分标准18第六章投标文件格式27一、资格响应文件格式27*、I联j3,30三、报价文件格式39第一章投标邀请根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物与服务招标投标管理办法等规定，经临海市财政局批准，受临海市农业农村局委托，现就2023年临海市粮油生产补贴测绘服务进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标。1项目概况项目名称：2023年临海市粮油生产补贴测绘服务采购单位：临海市农业农

2、村局采购规模及内容概述：一是数据采集。对2023年粮油生产补贴面积、地块位置及农户信息进行数据采集，形成矢量数据，精准核实种粮面积，并对接省厅“粮补直达”应用场景。二是测绘数据服务。建立种粮补贴一张图，实现补贴数据可视化呈现。详见第二章。采购预算：880000元采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标服务期：服务期年，自合同签订之日起，在规定的时限内完成粮油生产补贴面积测绘服务，油菜、小麦、大麦等春粮要求在2024年5月1日前完成。采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2.投标人资格要求(1)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中

3、国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(2)具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人。(3)具有省级及以上行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质。(4)本项目不接受联合体投标。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站(http:WWW.Iinhai.gov,cnggzyjy)注册、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台一后台和无法发布开标后系列公告等产生的后果由投标人自行承担。4 .招标文件的获取采购

4、文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2023年6月19日08:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网（网址_）上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金本项目不收取投标保证金。6 .投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技

5、术支持热线咨询，联系方式：。（2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：）电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。（3）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见hitps:midd1e.ZCyRoV.cncaaDp1yedit,完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间，汇信客服电话：，天谷客服电话：）。（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤I可原文

6、件，补充、修改后重:新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。（5）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7 .投标文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8 .投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2023年6月19日08:30分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购

7、云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9 .临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故隙或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故隙或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：2023年6月19日08:30时。开标地

8、点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：开标时间后30分钟内(具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准)，投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。11 .发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项(Q本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统-进入开标大厅进入本项目就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时希要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标(浏览器建议用谷

9、歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象)。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。(2)除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；(3)根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字【2009】28号文件，请各投标投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、

10、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式政采贷联系方式第二章招标需求一、项目背景及概况1 .为进一步提高粮油补贴资金发放的时效性、精准性、规范性，浙江省农业农村厅开发建设了“粮补直达”应用场景，集成补贴申报、面积核实、金额测算、信息公示、主体确认等功能，实现补贴网上申请发放、资金直达快享。临海市为加快推进“粮补直达”应用场景落地，将开展无人机航拍或者卫星遥感采集种植地块数据，推进网上申报发放，发挥“粮补直达”应用场景实战实效。2 .临海市现有19个镇（街道），主要粮油作物有水稻、大小麦、油菜、玉米、大豆、

11、马铃薯、番薯等，预计2023年粮食种植面积28.8万亩，其中粮油补贴面积约20万亩次，规模种植主体300余户。二、服务内容1 .规模粮油补贴核查。根据规模种植主体申报情况，按照全省统一的技术标准、统一的数据采集与加工流程及统一的业务流程，以户为单位，分季完成临海市补贴粮油作物（早稻、单季晚稻、连作晚稻、油菜、小麦、大麦、水稻-西兰花等）遥感数据采集，与规模种植主体进行核对、确认，实现主体信息与作物、地块信息相匹配，形成核查报告。2 .全域粮油作物统计。对全域主要粮油作物（早稻、单季晚稻、连作晚稻、油菜、小麦、大麦、大豆）进行遥感识别，生成矢量数据，并按照村-镇-市的维度编写主要粮油作物的种植分

12、析报告。3.建立种粮补贴一张图。在规模粮油补贴核查的基础上，提供粮补数据可视化服务，形成种粮补贴一张图。三、技术要求与数量序号项目内容技术要求数量单位1规模粮油补贴采用无人机航摄测绘粮油作物补贴面积，以最小地块单元形成矢量数据，实现人、地、作物精准匹配，无人机飞行精度要求优于IOem级分辨率图。数据须符合浙江省农业农村厅要求的各项字段标准，在规定的时间内，将补贴数据上传到省厅“粮补直达”应用系统。1项2全域种植分布对全域主要粮油作物进行卫星遥感识别，根据作物类型和生育期进行作物识别、种植面积统计、作物分布图例示意，形成矢量数据，并按照村-镇-市的维度提供粮油作物的种植分析报告。卫星遥感数据精度

13、要求为0.5m-0.8mo1项3成果要求提交无人机航摄和卫星遥感矢量数据，无人机航摄误差率不超过5%,并对数据的真实性、准确性负责。规范性引用文件、术语和定义；平面坐标系格式要求为CGCS2000；数据编码方式和结构要求详见“粮补直达”地块数据采集生产规范等文件规范。1项4数据可视化服务提供粮补数据可视化服务，形成种粮补贴一张图，实现主体信息与作物、地块信息相匹配，应具备以地块、作物和农户等多维度进行信息查看、统计分析、关键字搜索等功能。1项四、其他要求1、合同期内中标人所属人员、车辆、设备如发生各种意外事故全部责任由中标人承担，依照法律法规妥善处理。2、本项目核实工作全过程中所需人员、设备、

14、耗材由中标人自行提供，且核实人员在操作核实设备时需符合国家相关的法律法规。3、数据安全要求。中标人不得遗失、泄漏、倒卖数据信息，如出现遗失、泄漏、倒卖数据信息情况，采购人有权罚没履约保证金，并追究法律责任。中标人应做到：中标人必须加强对工作人员的保密教育，应尽量确保工作人员的稳定性，防止频繁、大量地更换工作人员，同时需将人员名单信息报与采购人。建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案信息的私自复制行为。在进行数据移交时，原有数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁。4、对采购单位的相关人员提供技术培训、提供技术资料、问题排除等相关的技术服务。实地协助指导各镇（街道）和主体使用“粮补直达

15、”系统。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年临海市粮油生产补贴测绘服务2采购内容及数量：详见“第二章招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费根据中标价由成交供应商支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，计费基数为中标金额，收费采用差额定率累进计费方式，具体标准如下：中标价*1.5%。4现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文