乡镇社会治安防范应急预案.docx

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1、XXXX镇社会治安防范应急预案为了加强我镇基层基础工作，预防和制止突发社会治安事件，确保辖区社会治安与政治稳定，特制订本预案。(-)制定突发社会安全事件应急预案预防为主，防处结合，分清性质，区别对待，及时平息，确保安全。1 .对重点时间节点的预防针对农村地区进行大型政治、经济、文化、外事活动期间和人、财、物流动集中、高峰期作重点预防，部署公开和隐蔽力量，掌握信息动态，动员各方面力量，消除隐患，防止事件的发生。2 .对重点人或群众的预防镇政府通过各种渠道及信息网络，广泛收集，了解重点人或群众因受各种矛盾冲突或纠纷的刺激，不能自控和化解,表现出对社会、单位或个人进行报复等信息。对可能引发事件的个体

2、或群众，要注重掌握情况积极进行工作，并报告上级党政领导或通知有关单位，及早缓解或消除动因。3 .对重点空间和事件的预防根据社会治安事件的特点，一般引发人群密集、影响较大的公共场所，重要设施及党政机关。这些空间既是事件引发的客观基础，也是事件主体主观选择的环境目标。协调、召集相关工作人员重点预防和及时处置的事件：一是预防和妥善处置各种突发事件；二是摸清不安定动因，如征地、环境污染等问题，做好调查了解，掌握信息，及时向党委、政府及上级有关部门汇报，积极疏导和预防，力争把治安问题化解，防止矛盾激化，控制事态扩大。（二）防止突发社会治安事故的基本方针疏导教育，缓解矛盾，内紧外松，依法处置。（三）防止突

3、发社会治安事件1.坚持在党委、政府及上级机关领导下的统和协调配合的原则。2,坚持可散不可紧、可顺不可激、可解不可结的原则。3 .坚持不失时机、迅速果断的原则。4 .坚持因事施策、区别对待的原则。5 .坚持教育，力争多数、孤立打击少数的原则。6 .坚持力保要害部位和广大群众安全的原则。7 .坚持依法办事、严格执行政策的原则。（四）处置突发社会治安事件的基本要求和注意事项1 .要机敏、灵活，沉着冷静，语言规范，方法得当。参与处置治安事件时，要始终保持沉着冷静，不急不燥，要有耐心和忍受力。做到说话文明，言语准确，注重分寸，切忌语言粗鲁、偏激。处理方法更要规范，防范事态扩大。2 .严格掌握政策法律。社

4、会安全事件引发的因素大量涉及政策问题、法律问题，这就要求在处置过程中严格依照政策、法律办事。对不属于公安机关直接出面处理的问题，既要积极参与，不宜公开出面，但要掌握情况，保持和镇综治中心的联系，积极做好对付可能发生的准备工作。3 .严格请示报告制度，增强处置应变能力。处置突发社会安治安事件，涉及面广，问题交织、复杂，政策性强，难度较大，全体工作人员必须自觉坚持请示报告制度，凡是涉及处置报警事件信息，调动警力，运用公安手段，实施戒严、封锁道路等重大行动，都必须逐级请示，得到批准后方能行动。4 .加强预案教育训练，提高工作人员处置突发社会治安事件的政策水平及业务能力。按照相关要求，坚持定期对工作人

5、员进行培训，从思想上树立令行禁止，听从指挥，忠于职守的工作作风，达到召之能来，来之能战，战之能胜的要求。在平时的工作中，认真做好信息收集和传递工作，严格值班制度，保持车辆、通讯器材等处于良好状态，适时开展预案演练活动，提高处置突发社会治安事件的能力。（五）处置突发社会治安事件的范围1因民族、宗教迷信问题引发的反革命闹事案件及骚乱,上省进京滋事的活动。5 .因歹徒劫持车辆、人员导致的违法犯罪事件。6 .因政治、政策及待遇问题导致教职工、学生及企业职工非法游行、示威、静坐、请愿以及冲击党政机关事件。7 .因开展大中型文体活动出现的打、砸、抢等闹事事件。8 .因执行农村政策时引发的群众闹事事件。9

6、.因土地开发、征地赔付、环境污染等问题引发的闹事事件。10 因治安灾害事件引起的群众轰抢事件。（六）防范、处置突发社会治安事件的机构设置镇成立防范、处置突发社会治安事件领导小组，组长由镇党委书记武龙峰、镇长何永芹担任，副组长由党委副书记夏东晓担任，成员由镇班子其他成员和二级机构负责人组成。（七）处置突发社会治安事件的人员分工及力量部武龙峰负责处置突发社会治安事件的全面指挥；何永芹、夏东晓负责协调工作，王李辉负责接待群众及信息传递和后勤保障工作。下设处置小组，组员由镇维稳领导小组成员担任。另设一个应急分队，分队长由姜河担任，组员由各村支部书记及单位综治成员担任。（八）处置突发社会治安事件的基本方

7、法1 .势态平息后认真做好善后工作，对确属无理取闹、制造借口、滋事生非、扰乱秩序、劝告无效的违反治安管理的人，依法给予治安行政处罚，情节显著轻微的，也可通过批评教育或建议主管部门给予行政处分等方法处理。对有犯罪嫌疑的需要立案侦察的人，依照法律程序处理。对属于严重破坏治安秩序、触犯刑法的，依法惩处。在具体处理时，要正确区分违法犯罪的界限，违法与违纪的界限，主要与次要的界限，主谋与一般群众的界限。2 .接到报警信息，应迅速做出反应，控制局势，平息制止。一是积极宣传有关政策法律，瓦解事件主体不正常的意识逐步消除，事件主体激情反应，要将普遍与个别相结合,达到心里接触，心理相容，善于将情理法融合使用；二

8、是通过设置警戒线等方法，将事件主体双方或多方，事件主体与尚未卷入事件的人群隔开，切断事件带离现场；三是采用分割包围方法，分不同情况孤立少数，疏散围观群众离开现场;四是采取迎前阻后、分割、追踪等方法，将其分散或引向有利于平息制止的路线及场所；五是结合各项工作进行调查取证，必要时，可进行照相、录音、录相等多种公开与秘密地获取证据；六是对事件发生、发展过程中实施违反治安管理或犯罪行为的人，本着讲究政策、利于平息的精神，根据不同情况，采取先行监视，尔后处置，避开人群单独处置和公开处置等方法进行，对已构成刑事案件、治安事件的，应依法立案侦察；七是积极抢救伤员，及时清理事件真相；八是抓紧清理现场，消除影响，恢复秩序政策。XXXX镇防范处置社会治安应急事件领导小组成员名单因工作需要，经镇党政联席会议研究决定，XXXX镇防范处置社会治安应急事件领导小组。现将组成人员名单通知如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX各村支部书记领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治中心，XXX同志兼任办公室主任。