放心消费示范单位创建规范 第2部分：街区.docx

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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B3201南京市地方标准DB3201TXXXX-2023放心消费示范单位创建规范第2部分：街区Specificationforestab1ishingtrustworthyconsumptiondemonstrationPart2：B1ocks（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施南京市市场监督管理局发布放心消费示范单位创建规范分为四个部分： 第I部分：单位； 第2部分：街区； 第3部分：行业； 第4部分：区域。本部分是第2部分。本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的

2、某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由XXXXX提出并归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：放心消费示范单位创建规范第2部分：街区1范围本文件规定了放心消费示范街区创建的基本条件、创建要求、评价和监督管理。本文件适用于放心消费示范街区创建工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50763无障碍设计规范DB3201Txxxx放心消费示范单位创建规范第1部分：企业3术语和定义下列术语和定义适用于本文

3、件。?1放心消费示范街区trustworthyconsumptiondemonstrationb1ocks符合DB3201Txxxx3.1要求的，集餐饮、购物、休闲旅游、文化娱乐、体验等功能于一体，具有一定规模和组织形式的商贸、金融等集聚区。4基本条件A1参与放心消费示范单位创建的街区应符合以下基本条件： 街区管理机构在南京行政区域内依法登记，具备合法主体资格； 街区管理机构有一定的办公场所和工作条件； 街区内的市场主体数量应在20个及以上； 街区内的市场主体经营和服务与百姓生活或消费密切相关。43近2年内发生过下列情形之一的，不应参与放心消费示范街区创建： 有较大质量、安全生产、环境污染、公

4、共卫生、食品、药品安全等事故； 街区管理机构有侵害消费者权益相关的行政处罚记录； 街区管理机构被列入严重违法失信名单； 街区被媒体曝光且造成不良社会影响； 引发严重侵害消费者权益的群体投诉或者因侵害不特定多数消费者合法权益被消费者组织提起消费民事公益诉讼。5创建要求1创建参与度5.1.1 组织建设5.1.1.1 街区应设立放心消费创建工作管理机构，为其提供必要的工作场所、经费保障等条件。5.1.1.2 街区应将放心消费创建工作纳入街区的整体发展规划或年度计划，促进放心消费创建与街区发展相融合。5.1.1.3 街区应积极组织市场主体申报放心消费创建单位，市场主体参创率应达到70%以上。5.1.1

5、.4 街区应完善突发事故应急处置、矛盾纠纷化解、社会监督工作信息报送在内的各类管理制度，将诚实守信、依法经营、合同规范、公平竞争、产品可溯、质量安全、明码标价、维权快捷等承诺纳入到对各市场主体的管理制度中，并对街区内的违法行为进行劝阻或予以制止。5.1.1.5 街区应为放心消费创建工作配置宣传员、法律顾问、志愿者等专（兼）职工作人员，明确各类人员的权利和义务。5.1.2 环境建设5.1.2.1街区应设置醒目固定的导向标识和铭牌，标示街区的名称、简介、导览图以及各管理职能部门的投诉电话。5.1.2.2经营场所应保持环境整洁卫生，广告张贴规范，垃圾分类投放。5.1.2.3街区内的商业推广、路演活动

6、应实行统一管理。5.1.2.4街区内道路地面坚固、平整、清洁、防滑，排水、排污设施完善，具有消防、照明、排烟、排污、排水、交通等设施和条件。5.1.2.5街区应引导从事餐饮行业的市场主体制定并有效运行节约资源、减少一次性塑料用品使用、制止餐饮浪费的制度，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。5.1.3氛围营造5.1.3.1街区及经营场所内应展示宣传标识（含放心消费统一标识）、提示语、公益广告（含诚信经营、绿色消费、反对浪费、光盘行动）等，展示方式与环境场景相融合。5.1.3.2街区应利用公共广场、街道宣传栏、电子屏等场所或设备进行放心消费创建工作成果展示。5.1.3.3街区应积极组织具有特色的放心消

7、费创建主题活动，开展评比放心消费示范店、街区内诚信等级评价、评选放心消费党员先锋岗等，并建立奖惩激励机制。5.1.3.4街区每年围绕放心消费创建内容开展宣传活动不应少于2次。街区内市场主体对创建活动知晓率应达到90%以上。5.1.3.5街区每年对工作人员、市场主体开展放心消费专题培训不应少于2次，培训内容包括但不限于消费者权益保护、产品质量标准、安全生产、法律法规等，培训覆盖面应达到100口5.1.3.6街区应对消费者提供预付式消费、老年消费、网络消费、金融消费、旅游消费等重点领域的消费教育预警。K9消费安全度5.2.1环境安全5.2.1.1街区内经营场所、设施设备、环境秩序等方面应符合国家安

8、全标准，及时排查安全隐患，确保消费场所设施设备的安全运行和维护，保障消费者人身健康和财产安全。5.2.1,2街区内应配置无障碍设施并符合GB50763的要求，在交叉路口、广场路口、人行横道、地下通道等路口应设缘石坡道，在坡道和梯道的两侧应设扶手。5.2.2应急机制街区应建立火灾、自然灾害、食品安全、群体投诉、治安事件、设施设备突发故障等各类突发事件的处置应急预案，并定期进行安全演练，主要人员掌握处置紧急情况下的知识和技能。5.2.3食品安全街区应与市场主体签订食品、食用农产品安全管理责任书，明确双方责任。K1经营规范度5.3.1经营行为5.3.1.1各市场主体应符合DB3201TXXXX-20

9、23的要求。5.3.1.2街区应督促各市场主体建立健全各项经营管理制度，落实亮照经营、依法经营、诚信经营。5.3.1.3街区应建立市场主体信用管理制度，将失信、违法违规经营、假冒伪劣等问题记入档案，按照严重程度对不合规的市场主体实行警示、退出机制。5.3.1.4街区应针对消费者集中反映的突出问题开展专项治理，并配合行政部门开展联合整治活动。5.3.2经营与服务质量5.3.2.1各市场主体的从业人员应熟悉所经营商品的属性和功能，引导消费者放心消费，无围追兜售、强买强卖、违规会销等不良消费现象。5.3.2.2街区应督促各市场主体执行国家相关法律法规和经营、服务质量标准与规范，履行经营和服务法定责任

10、与义务，符合DB3201TXXXX-2023的要求。耳4消费满意度5.4.1服务承诺5.4.1.1街区应引导符合条件的市场主体积极参与线下实体店购物无理由退货承诺、异地异店无理由退货承诺和厂商一体化无理由退货承诺。5.4,1.2街区应对参与无理由退货承诺的市场主体进行定期实地回访。5.4.2投诉管理5.4,2.1街区应设立维权服务站点，配备专门工作人员与硬件设施。消费者有效投诉处理率和处理综合满意率分别达到100%和90%以上。5.4,2.2街区及各市场主体建立首问负责制、消费纠纷和解机制，自行和解率应达到80%以上，实现纠纷不出店不出街区。5.4.2.3街区应积极推行先行赔付工作机制，宜设立

11、消费者权益保证金，并制定合理措施和制度保证专款专用。5.4,2.4街区应督促市场主体对投诉问题、处理措施、处理结果等信息全面收集并建立台账，街区应对市场主体的投诉处理情况进行回访和随机抽查。5.4.3消费评价消费者对街区开展放心消费创建活动及服务质量综合满意度应达到80%以上。K,社会认同度5.5.1街区获得各级政府及职能部门颁发的相关荣誉表彰。5.5.2街区积极参加社会公益活动，获得有关部门颁发的荣誉证书。5.5.3根据街区特点，创新“放心消费创建”做法。6评价街区应根据附录A的内容对创建工作进行自我评价，自评分不低于90的街区可向所在地放心消费领导小组办公室申报“放心消费创建示范街区”。7

12、监督管理71定期报告工作放心消费创建示范街区应切实履行放心消费公开承诺，持续深化放心消费创建，加强对各市场主体的引导、管理和督促，努力提升消费维权效能。每年将上一年度放心消费创建工作情况报送所在地放心消费领导小组办公室。79自觉接受监督放心消费创建示范街区应主动接受监管部门、消费者及社会各方监督。附录A（规范性）放心消费创建示范街区评价指标放心消费创建示范街区评价指标见表A.1。表A.1放心消费创建示范街区评价指标一级指标二级指标三级指标指标内容评估方式创建参与度（25分）组织建设（9分）组织管理（3分）街区应设立放心消费创建工作管理机构，为其提供必要的工作场所、经费保障等条件。街区应将放心消

13、费创建工作纳入街区的整体发展规划或年度计划，促进放心消费创建与街区发展相融合。街区应积极组织街区内市场主体申报放心消费创建单位，市场主体参创率应达到70%以上。查看台账资料、现场随机抽查制度保障（3分）街区应完善突发事故应急处置、矛盾纠纷化解、社会监督工作信息报送在内的各类管理制度，将诚实守信、依法经营、合同规范、公平竞争、产品可溯、质量安全、明码标价、维权快捷等承诺纳入到对各市场主体的管理制度中，并对街区内的违法行为进行劝阻或予以制止。查看台账资料人员要求（3分）街区应为放心消费创建工作配置宣传员、法律顾问、志愿者等专（兼）职工作人员，明确各类人员的权利和义务。查看台账资料、现场随机抽查环境

14、建设（8分）标识铭牌（2分）街区应设置醒目固定的导向标识和铭牌，标示街区的名称、简介、导览图以及各管理职能部门的投诉电话。现场随机抽查经营秩序（3分）经营场所应保持环境整洁卫生，广告张贴规范，垃圾分类投放。街区内的商业推广、路演活动应实行统一管理。现场随机抽查环境保护（3分）街区内道路地面坚固、平整、清洁、防滑，排水、排污设施完善，具有消防、照明、排烟、排污、排水、交通等设施和条件。现场随机抽查一级指标二级指标三级指标指标内容评估方式街区应引导从事餐饮行业的市场主体制定并有效运行节约资源、减少一次性塑料用品使用、制止餐饮浪费的制度，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。氛围营造（8分）创建氛围（4分

15、）街区及经营场所内应展示宣传标识（含放心消费统一标识）、提示语、公益广告（含诚信经营、绿色消费、反对浪费、光盘行动）等，展示方式与环境场景相融合。街区应利用公共广场、街道宣传栏、电子屏等场所或设备进行放心消费创建工作成果展示。街区应积极组织具有特色的放心消费创建主题活动，开展评比放心消费示范店、街区内诚信等级评价、评选放心消费党员先锋岗等，并建立奖惩激励机制。街区每年围绕放心消费创建内容开展宣传活动不应少于2次。街区内市场主体对创建活动知晓率应达到90%以上。查看台账资料、现场随机抽查教育培训（4分）街区每年对工作人员、市场主体开展放心消费专题培训不应少于2次，培训内容包括但不限于消费者权益保护、产品质量标准、安全生产、法律法规等，培训覆盖面应达到100机街区应对消费者提供预付式消费、老年消费、网络消费、金融消费、旅游消费等重点领域的消费教育预警。查看台账资料消费安全度（25分）环境安全（9分）街区内经营场所、设施设备、环境秩序等方面应符合国家安全标准，及时排