景宁畲族自治县儿童发展十四五规划.docx

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1、景宁畲族自治县儿童发展“十四五”规划一、发展现状与趋势（一）“十三五时期儿童发展主要成效（二）“十四五发展面临的形势二、总体要求（一）指导思想（二）总体目标三、发展领域的目标和措施（一）儿童与家庭（二）儿童与健康（三）儿童与安全（四）儿童与教育（五）儿童与福利（六）儿童与法律保护（七）儿童与环境四、重点实事项目（一）0-3岁婴幼儿照护实训项目（二）出生缺陷防控体系建设项目（三）儿童维权服务项目（四）“儿童之家提升项目（五）家庭教育促进项目（六）困境儿童关爱服务项目（七）公共场所母婴设施建设项目五、组织与实施（一）加强组织领导（二）强化规划落实（三）健全工作机制（四）强化要素保障六、统计监测与评

2、估督导（一）提高评估督导工作实效（二）加强监测评估工作组织领导（三）建立儿童发展综合统计制度儿童是国家的希望、民族的未来。促进儿童健康成长,是实现人的全面发展的必然要求,是建设幸福家庭和构建和谐社会的必然要求。为儿童创造良好的生存发展环境，最大限度满足儿童发展需要，是党委政府、全社会的共同责任。根据保障儿童权益的法律法规和中国儿童发展纲要(2023-2030年)浙江省儿童事业发展“十四五规划丽水市儿童事业发展“十四五规划景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，结合景宁畲族自治县儿童发展实际，编制本规划。本规划所称儿童是指未满十八周岁的自然人。一、发展现状与趋势

3、(一)十三五时期儿童发展主要成效“十三五以来，县委、县政府坚持儿童优先原则，各部门强化责任意识，加大经费投入，关注儿童发展需求，在卫生、教育、法律保护等领域的发展指标进步明显，儿童的生存发展环境得到明显改善，儿童的整体素质不断提高，全县儿童事业与经济社会同步协调发展。一是儿童生命质量显著提升。十三五期间，我县开展了0-3岁儿童早期发展促进项目、35周岁以下孕早中期联合产前筛查项目等民生实事项目,实现连续12年全市妇幼综合目标考核第一。开展了国家级农村儿童早期发展试点工作。“十三五期末，全县孕产妇死亡率为零；婴儿死亡率为1.98%。,比十二五期末下降了3.81个千分点；5岁以下儿童死亡率为3.9

4、7%。,比十二五期末下降了3.48个千分点；出生缺陷发生率为12.45%o,比“十二五期末下降了8.88个千分点;0-6岁残疾儿童抢救性康复率为98.5%,比“十二五”期末提高8.5%；新生儿疾病筛查率为100%o二是儿童受教育水平不断提高。“十三五期间，我县实施了教育基本建设项目200多个，投入资金达8.6亿元，形成学前教育普及普惠优质发展、义务教育基本均衡发展的基本格局。新建金童（中心幼儿园惠明园区）、鹤溪、渤海、王金库等6所幼儿园，新建红星小学、凤凰学校和澄照创业园三个亿元级别的大学校，新建城北中学体艺楼、景中报告厅、沙湾中学运动场等教育辅助用房和运动场地，完成7所学校外立面改造。全县2

5、0所义务教育标准化学校达标率为100%,成功创建“全国学前教育普及普惠县。三是儿童权利得到切实保护。儿童法制宣传教育持续深化，以贯彻执行中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法为抓手，在全县各中、小学配备来自县公、检、法、司专业的法制副校长，建立健全以法制副校长为首的法制教育师资队伍,积极打造省、市、县级青少年法治教育基地，开展依法治校示范校创建。充分发挥学校宣传固定课堂、家庭教育互动课堂、实践体验“流动课堂、部门联动的“帮扶课堂的作用，获司法部推广点赞。儿童法律援助日趋完善。县法院、司法、残联、妇联等部门联合推动法律援助资源“沉下去、走出去，推行法律援助双免查，发放法律援

6、助便民卡，无偿提供法律咨询、代书法律文书等服务。“十三五期间，全县获得法律机构援助的未成年人数116人，援助率100%,实现应援尽援，社区儿童维权机构覆盖率100%。四是儿童福利保障进一步提高。十三五期间，我县不断完善社会救助机制，困境儿童生活补助标准从每人每月1153元提高到每人每月1260元。2023年疫情期间，通过爱心手机进家门、”空中课堂、走访慰问等形式助力困境留守儿童复学，有效保障孤困儿童、低保、低边家庭儿童的安全、健康和教育。建成39个儿童之家，实现乡镇（街道）、重点村和学校儿童之家全覆盖。完成355户家庭的焕新乐园项目建设，在全省率先实现了低保、低边和孤困儿童家庭“焕新乐园项目全

7、覆盖。创新打造关爱365智慧云平台。累计接收弃婴入院83人，办理弃婴收养81人。五是儿童成长环境进一步优化。十三五期间，我县积极推进生态文明建设，优化儿童成长环境。2023年，我县森林覆盖率达81.1%,国控断面II11类水质比例达到Io0%,地表水省控断面I-I11类水质比例达到100%,环境空气质量优良率达99.3%,生态环境质量优良。实施全民科学素质提升计划，建成景中生物馆、望东洋高山湿地2家国家级科普教育基地，改造提升英川国家公园科普馆、大均水域救援科普馆（全国仅四家）等特色科普场馆13家，组织举办县级、校级各类科技大赛，发挥图书馆、文化馆等文化阵地作用，开展形式多样的文化活动，为广大

8、青少年营造良好的社会成长环境，持续推动青少年儿童艺术素质教育。尽管我县儿童发展事业取得长足进展，但与经济社会发展要求、人民群众期待、发达地区水平还有明显差距，与此同时，由于形势的发展变化，也带来一些新矛盾和新问题，儿童发展的某些领域与实现高质量发展的目标仍然存在一定差距。如适度普惠型的儿童福利体系尚需逐步完善，儿童社会参与的空间和层次有待拓展提升，0-3岁婴儿托育供需矛盾尚待解决，儿童近视、肥胖、心理问题仍然突出，家庭教育缺乏系统的、科学的、有效的体系建设，科技进步和生活方式变革给儿童发展带来新挑战，儿童事业发展使命艰巨、任重道远。（二）十四五发展面临的形势十四五时期，是我国全面建设社会主义现

9、代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是景宁立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打造中国畲乡、品质景宁、宜居胜地，加快建设山区和民族地区共同富裕先行示范区的关键时期。新发展理念更加注重以人为本，更加注重社会建设，更加注重社会保障和改善民生，为儿童全面发展和儿童事业发展提供了的重大战略机遇，为增进儿童福祉注入了强大动力。站在新的历史起点上，进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，将为培养造就德智体美劳全面发展的社会主义现代化建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人提供强大的人才支撑。面对未来五年的机遇与挑战,在更高层次上促进儿童事业高水平发展，是十四五景宁经济社

10、会发展的重要议题。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持儿童优先原则，坚持规划编制与保障儿童权益的法律法规相一致，与浙江省儿童发展规划、丽水市儿童发展规划、我县经济社会发展总体规划和相关专项规划相衔接，准确把握新时代儿童的新需求新期待，坚持在发展中保障儿童权益，不断优化儿童发展的社会环境，全面提高儿童综合素质，培养造就全面发展的社会主义现代化建设者和接班人，实现儿童事业和经济社会同步协调发展。（二）总体目标以满足儿童发展需求为本，建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生保健制度和

11、服务体系，提高儿童健康水平、教育水平。建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平，保障儿童合法权益，不断提高儿童的整体素质和创新实践能力，实现儿童德智体美全面发展。进一步优化儿童生存、发展、保护和参与的社会环境，儿童在健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境等领域获得更加平等、优先的发展，城乡、区域、群体间儿童发展差距显著缩小，儿童思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感幸福感安全感明显增强。到2025年，我县儿童综合发展水平持续提升，儿童各项发展取得长足进步发展。景宁畲族自治县儿童发展“十四五规划重点指标目标表序号主要统计指标单位2023年基期值2025年目标值指标属性1严重致残的缺

12、陷出生发生率%09.5预期性2千名儿童儿科执业（助理）医生数人11预期性3每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数个4.5预期性4儿童伤害死亡率1/10万人8.78预期性5普惠性幼儿园覆盖率%100100预期性6高中阶段毛入学率%9999预期性7获得法律机构援助的未成年人数人116应援尽援预期性8残疾儿童康复救助人数人52应助尽助预期性9乡镇（街道）示范型儿童之家比例%89.6100预期性10建立儿童活动中心个1预期性11婴幼儿照护服务机构从业人员持证率%85.0预期性三、发展领域的目标和措施（一）儿童与家庭1 鼓励家庭发挥人生第一所学校作用。重视家庭教育在儿童世界观、人生观、价值观养成中的重要作用，鼓

13、励父母加强自身修养，注重以身作则、言传身教，以健康的思想、良好的品行、适当的方法教育和影响儿童。培养儿童远大的理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化和浙西南革命精神，培育热爱祖国、诚实守信、尊老爱幼、勤俭节约、团结友爱、自尊自信等好思想、好品行、好习惯，为儿童扣好人生第一粒扣子。2 .落实支持家庭生育养育的规范服务体系建设。组织实施好三孩生育政策,完善计划生育基本公共服务，确保母亲依法享有孕产假、哺乳假、生育津贴，保障父亲享受配偶陪产假。建立健全生育支持、儿童养育教育、促进工作家庭平衡等福利政策，降低家庭生育养育负担，提高优生优育服务水平。3 .优化儿童发展的家庭环境

14、。营造有利于儿童发展的家庭环境，满足儿童身体、心理、情感、社会性发展需要。强化家长的责任意识，提升家长教育能力。推动家庭科普教育，提高家长的健康素养，培养儿童良好的卫生习惯和健康生活方式。为家长提供心理健康普及教育与咨询服务，提高家长对儿童心理发展规律的了解，促进家庭交流沟通，切实提高儿童的心理健康。提高儿童安全意识和自救自护能力。提高父母以及其他成年家庭成员监护责任意识和能力。加强对家庭监护责任的监督。4 .引导家庭建立良好亲子关系。引导家庭建立有效的亲子沟通方式，加强日常生活的亲子交流，增加陪伴时间，提高陪伴质量。鼓励和支持家庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子运动、亲子出游等亲子活动，图书馆、

15、博物馆、文化馆、文化礼堂、青少年活动中心等公共文化服务阵地，城乡社区儿童之家要积极开展亲子活动，每年至少开展3次家庭教育指导或亲子活动。加强对家长的儿童心理健康知识教育，指导帮助调适家庭亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。5 .培育和传承良好家风。做好家庭文化建设，广泛开展内容丰富、形式新颖、寓教于乐的家风宣传教育活动。深入开展平安家庭、绿色家庭、文明家庭、最美家庭等各具特色的家庭创建活动，讲好孝文化，弘扬邻里团结的家庭美德,培育相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。发挥家庭榜样和示范作用，引导儿童养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费习惯，引导儿童主动实践和传承好家风、好家训I、好家教。6 .尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护人以儿童为本，尊重儿童的身心发展规律和特点，保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育锻炼、劳动、休闲娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。尊重儿童的知情权、参与权，重视听取并采纳儿