在德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话.docx

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1、在德宏州第十六届人民政府第一次全体扩大会议上的讲话德宏州州长卫岗2022年4月14日同志们：刚刚闭幕的州两会，是德宏州在应对百年变局和世纪疫情的特殊背景下召开的一次重要会议。会议选举产生的新一届州人民政府领导班子，接过了德宏改革发展稳定的接力棒；会议审议审查批准的政府工作报告及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开德宏州第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议,主要任务是：全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委八届二次全会暨经济工作会议以及州两会精神，进一步统一思想、坚决信心、转变作风、狠抓落实，奋力完成今年经济社会发展主要目标任务，为本届政府开好局起

2、好步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我讲4点意见。一、忠诚拥护两个确立，坚决做到两个维护旗帜鲜明讲政治，是我们党的政治优势，是对领导干部的首要要求。全州政府系统要始终坚持党的全面领导，把忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第一，要坚决政治信仰。我们要弘扬伟大建党精神，坚决对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量；要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，一直不间断深入学习习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批

3、示精神，把思想伟力转化为干事创业的精神动力。第二，要提升政治能力。我们要善于从政治上看问题，观察分析经济形势要把握政治因素，谋划推进政府工作要落实政治要求，处理解决矛盾问题要防范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不模糊、毫不动摇，在重大问题和重要环节上要头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终坚守政治立场，时刻把准政治方向。第三，要强化政治担当。面对复杂严峻的风险挑战，特别是在疫情冲击、经济下行影响下统筹发展和安全，我们要把对党忠诚、为党分忧、为国尽职、为民造福作为根本的政治担当，不折不扣贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，第一时间响应党中央的号召，坚决执行党中央、省委、省政府决策安排和州委

4、工作要求。第四，栗严守政治纪律。我们要坚持全面从严治党，坚决扛实管党治党主体责任，一直不间断深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒净化优化政治生态。严格遵守党章党规党纪，自觉对标对表，及时校准偏差，做到五个必须、杜绝七个有之，守住法律的底线、纪律的底线、政策的底线、道德的底线。二、切实改良领导方法，不间断提升能力水平习近平总书记要求各级领导干部既要政治过硬，也要本领高强。做好政府工作，能力非常重要。当今时代，经济社会发展日新月异，新知识新事物新情况层出不穷，新风险新挑战新问题纷繁复杂，知识更新周期不间断缩短，我们本领上的不足、能力上的缺乏、知识上的弱项、视野上的局限，会越来越突出地表现出来

5、。全州政府系统特别是州、县市政府领导班子、领导干部要带头贯彻总书记要求，不间断提升八种本领，即增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在这里，我特别强调四大方面：第一，要提升学习思考运用的能力。这次州、县、乡三级政府换届以后，领导班子成员有很多是新上任的，学习更为重要、更为迫切。我们既要学习党的创新理论，全面系统学，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透新发展理念和新发展格局，学习党的路线方针政策；又要学习各自分管领域的理论知识，突出重点学，抓经济工作就要重点学习习近平总书记的经济思想，抓农业工作就要学习习近平

6、总书记关于三农的重要论述，抓生态环保就要学习习近平的生态文明思想，尽快熟悉情况、进入角色、开展工作，把工作好真正建立在学习好的根底上；同时学习中要注重知行合一、融会贯穿、学用结合、学以致用。第二，要提升研究政策研判形势的能力。研究政策不只是政策研究部门和专家智库的事情，每一位干部特别是领导干部都要学习和研究政策。领导干部研究政策的能力，关系他能否准确把握机遇、科学研判形势、精准开展工作。兴旺地区的一条重要经验就是他们把政策吃得很透、用得很活。每年中央经济工作会议、省委经济工作会议以及各部门各系统的专门会议，包括各条块出台的重要文件，都会释放很多政策信号，有宏观的、有微观的，有经济领域的、有社会

7、领域的，这些都是风向标。比方：高质量共建 一带一路和RCEP生效的政策；国家发行地方政府专项债券、扩大中央预算内投资等系列政策；国家落地实施能耗双控向碳排放总量和强度双控转变、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、支持森林覆盖率高的地区享受参和碳汇交易等一揽子政策，这些都为我们扩大沿边开放、力争上级工程资金支持、推进重点产业转型升级、形成新的经济增长点带来了重大利好。机遇就在政策里，工程和资金也在政策里。我们要切实增强敏锐性、洞察力、执行力，第一时间把上级有关政策学习好、掌握好、运用好，把握政策取向和投资导向，理解政策支持什么、鼓励什么、反对什么、禁止什么，主动对接、力争支持、精准发

8、力、高效落实，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成工程、把工程交给市场主体。第三，要提升防范化解风险的能力。事物都是相对的，要发展就会存在风险，有机遇也伴随着挑战。当前，我州面临疫情防控、边境管控、地方债务、自然灾害等领域风险，虽然总体可防可控，但绝不能掉以轻心，尤其是边境疫情防控，可以说是事关全州经济社会发展的大局。我们的一些领导干部风险意识不强，对潜在风险不敏锐。政府系统各级领导干部，尤其是主要负责同志，要坚不可破树立风险意识，强化底线思维，牢牢掌握防范化解风险的主动权，扎实强抓各种存量风险化解和增量风险防范；要坚持综合施策，既要立足当下,针对个别领域可能存在的风险，提高处置措施的精

9、准度和有效性，坚决不让局部风险发展成系统性区域性风险，也要着眼长远，打好主动战，坚决谨防发生黑天鹅灰犀牛事件。各级各部门要全面排查并有力把控好个人职责范围内的风险，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险，决不能在防范化解风险方面出任何问题。第四，要提升统筹协调的能力。不谋万事者，缺乏谋一时；不谋全局者，缺乏谋一域。统筹协调是马克思主义系统论的内在要求。我们抓工作既要统筹兼顾，坚持运用系统观念和系统方法观大势、看问题、做决策，学会十个指头弹钢琴，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进；

10、又要突出重点，正确处理好重点和全局的关系，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，切实抓住整个工作链条的”枢纽，区分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓，更不能脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。当前，从大的方面来讲，就是要统筹好疫情防控和经济社会发展，不能顾此失彼；从具体的方面来讲，就是要统筹好州委州政府中心工作和各部门业务工作、面上工作和重点工作、日常工作和紧急突发工作，统筹好时间和精力，配置好人力物力财力，力保工作的质量和效果。三、掀起政府效能革命，转变作风狠抓落实省委省政府对作风建设、效能建设高度重视，王宁书记、王予波省长在屡次会议、多种场合反复作出指示、提出要求。今年1月召开的州委八届二次全会,作出了深入

11、掀起一场德宏效能革命的安排要求，州委随即下发了具体的落地实施意见。全州政府系统要快速掀起作风革命、效能革命，坚不可破树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识，全面推行工程工作法、一线工作法、典型引路法，不间断提高工作执行力、创新力，提升政府效劳质量和办事效率，推进每一项工作一抓到底、落地见效。第一，要明确主要任务。落地实施效能革命，主要有五项任务：第一个是要推进上级决策安排执行有力。对党中央、国务院决策安排和省委、省政府、州委、州政府确定的工作任务，各县市政府和各职能部门要及时制定工作落实方案，建立工作清单、任务清单、责任清单，明确责任划分情况单位、进度安排和完成时限，落实情况实行每月梳理

12、、每季度研究、每隔半年小结、年底报告，力保准点按时序进度完成。第二个是要推进重大工程建设落地见效。建立健全州级重点工程清单制度和工程效劳专班专员）制度，对重点工程全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办，围绕工程要素保障和工作流程，倒排节点、挂图作战；深化领导干部包联重点工程制度，及时协调解决工程审批、征地拆迁、施工过程当中的困难问题；建立重大工程电子跟踪督办机制，对重点签约工程和在建工程实行全程跟踪、限时办结、超时语境、办结销号。三是要推进社情民意大起底快办理。对各种信访上访问题、群众意见建议进行大起底，形成民生工程清单，及时回应群众合理诉求，推进民生事项解决销号。四是栗推进机关运转提质提效。坚持任

13、务一布置，马上抓落实；工作一安排，马上去推进；工作一完成，马上就反应，切实解决不接件、接件后长期无回应、批示画圈不表态、报告转批不决策、只拖不办绕着走等问题，推进机关高效运转。五是要推进营商环境优化提升。真正落实好政府围着企业转，企业有事马上办的要求，真正把市场主体当个人人，真情实意关心他们的发展、回应他们的诉求、解决他们的问题，切实拓展效劳深度、提高效劳精度。第二，要落实三法要求。落实工程工作法要求，就是要实行任务工程化、工程清单化、清单具体化，明确罗列出每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、跟踪督办等，形成任务安排、推进落地实施、结果反应的工作闭环。落实 一线工作法要求，就是要

14、把办公室搬到工程建设的一线，搬到招商引资的一线，搬到乡村振兴的一线，真正做到政策在一线宣传、情况在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决，不要总坐在办公室里、坐在会议会场上。落实典型引路法”，就是要坚持目标导向，对标先进、学习取经，多开现场会、观摩会、推进会；坚持问题导向，看到差距、找准问题、明确方向；坚持结果导向，对标五不让（不让工作事项在我这里延误，不让工作过失在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让德宏形象在我这里受损，不让群众在我这里受到冷遇），实现主要指标有突破、亮点工作创一流、整体工作上台阶。特别要强调的是，各级各部门一定要严格落实中央八项规定精神，进一步转变工作作风，力戒形

15、式主义、官僚主义，开短会、讲短话、发短文，全面推广德政钉办公信息系统，全面提升行政信息化水平，提高个人在工作中的效率，把更多时间和精力放在强抓具体工作落实上，一抓到底。同时要坚持实事求是，不能把说了当做了，把做了当做成了，不能报喜不报忧，不搞虚假工程，不做外表文章。四、强抓当前重点任务，力保工作蹄疾步稳今年将召开党的二十大，强抓疫情防控、做好经济工作意义重大、责任重大。现在，目标已经明确、任务已经下达、号令已经吹响，关键是动起来、干起来、跑起来。各县市政府、各职能部门要以开局就是决战，起步就是冲刺的下定决心和行动，以 一天也耽误不起、一天也不能耽误的责任感和紧迫感，把每一项工作任务抓得紧而又紧、实而又实，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，力保政府工作报告安排任务落地见效。第一，要高度警惕、毫不放松强抓疫情防控。近期，在国内局部地区疫情出现规模性反弹的同时，我省沿边的勃腊县、麻栗坡县、河口县等地也相继出现外乡疫情；瑞丽市在连