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1、电力安全生产应急预案1一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施任何形式的生产工作中,日常常规工作靠企业的规范守则,而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不例外,预案编制要常规化、系统性,并要及时更新,并且把预案编制列入工作质量考核范围,经常组织演练,在演练中再发现问题。在预案的编制过程中,要成立工作组,制定工作计划要结合本单位的职能分工,成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、进行职责分工,制定工作计划,同时要紧密结合生产实际,不断修订完善各类应急预案,使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料,尤其是要充
2、分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验,这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析,在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能引发的次生、衍生事故,并形成分析报告,作为应急预案的编制依据。经过以上程序后,确定可能发生的重大事故或灾难,并编制与之相适应的应急预案。二、推行电力企业应急管理的必要性与优势在电力企业推行应急管理,要进一步加强风险管理,这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系,即组织体系、目
3、标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人,能担当起自主管理领导岗位,在工作中要增强管理意识,注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容,注意要注重定性与定量相结合。在电力企业推行应急管理中,人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念,要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解,对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识,通过人性化管理,激发员工潜能,努力提高员工的专业技术和安全工作水平,增强对突发事件的应急处理能力。电力企业推行应急管
4、理,是现代企业安全稳定运行的需要,是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于合理利用现有资源,体现全员管安全、全员保安全的人本思想,形成企业安全、人人有责的强大合力,有利于企业的安全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节,缩短管理半径,避免逐级报送、反馈的繁琐环节,利于安全管控;改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下级之间信息传递的渠道缩短,提高了工作效率。三、全方位做好电力安全应急管理工作应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分
5、别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人in政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综合应急能力。制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和
6、社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量,电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些具有针对性的应急预案。目前,我国的经济正在飞速发展,电力是经济发展过程中的重要保障,笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事故,理清电力安全与应急管理的关系,电力企业应该加强预案编制、强化应急管理以及应急管理,这些工作在电力安全生产中具有重大意义。电力安全生产应急预案21、总则11编制目的为了防止和减少电力事故对社会的影响,
7、保证电力事故应急工作高效、有序地进行,提高电力事故应急处理能力,最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失,控制危险源,排除现场灾患,消除危险后果,分析总结事故经验,结合本公司实际,制定本预案。12、工作原则1.2.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强电力生产安全工作,突出事故预防和控制措施,有效遏制重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护、宣传工作和行政执法力度,增强公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全。12.2统一指挥,公司成立电力事故应急领导小组,组织开展事故处理、事故抢修、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。1.2.3按照分层分区,统一协调、各负其责的
8、原则建立事故应急体系。按照电网结构和管辖范围,制定电网事故预案,保证电网尽快恢复供电。12.4在电网事故处理和控制中,将保证设备、人身、电网的安全放在首位,采取一切必要手段,将事故限制在最小范围内,防止系统发生崩溃和瓦解,以及人身伤亡事故的发生。在电网恢复中,优先保证主干电网、重要输变电恢复,提高整个系统恢复速度。在恢复供电中,优先考虑重要用户恢复供电,尽快恢复正常的社会秩序。13、编制依据本预案依据国家有关法律、法规和政策,以及电力行业有关规程、标准要求制定。1.4适用范围本预案适用于处理电力事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机及人身伤亡事故等各类事件引起的对地方安全,社会稳定构成重大
9、影响和严重威胁的大面积停电事故和人员伤亡事故。本预案用于指导和规范大面积停电、人身伤亡、事故应急救援建立自上而下的分级负责和大面积停电应急救援与处理体系。2、组织机构与职责2. 1应急领导小组组长:木俊副组长:尹子清、李丽辉成员:吴勇三、和琼华、张灿、鲍艺波、李永泉和军峰3. 2应急领导小组的职责贯彻落实有关事故应急救援与处理法规、规定;统一领导本辖区大面积停电、事故、人身伤亡、抢险应急处理工作,研究重大应急决策和部署。督促制定应急预案,下达应急指令。宣布进入和解除预警状态。宣布进入和解除应急状态。宣布实施和终止应急预案。负责信息反馈4. 3应急组织及任务5. 3.1快速反应力量由公司部门、各
10、分公司有关人员组成。接应应急领导小组的统一领导,进行电力设施受损和人身伤亡事故抢险,确保应急救援与处理期间的指挥畅通。6. 3.2基本救援力量公司各部门、各部门全体人员。3、预测、预警3.1预测根据天气变化及供电负荷的变化做好电力事故的预测工作。3. 2预警因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害引起电力设施大范围损坏、重要变电站遭受破坏和打击,电力应急进入预警状态。7. 3信息传送与报告电力客服中心电话:XXXX安技科:XX调度中心:XXX客服中心接到报警电话一一报告领导小组一一进入应急状态一一组织抢修队伍一一供电急修一一汇报领导3.4、预警级别发生下列情况之一,公司进入预警状态。红:因重要变
11、电站、重要输变设备遭受破坏和打击,对电网安全构成威胁,减供负荷达到事故前的40%及以上;橙:因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏,造成电网减供负荷达到事故前50%及以上;黄:因电力生产发生重特大事故,造成减供负荷达到事故前总负荷达到事故前总负荷60%及以上;蓝:因电力生产发生重特大事故,造成电网减供负荷达到事故前总负荷的70%及以上。4、应急响应4. 1响应程序4. 1.1基本程序4.1. 1.1当电力生产发生突出性重特大事故,电力设施范围损坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时,电网调度机构立即进入紧急状态,同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告领导小组。4.1.1. 2应急领导
12、小组在接到报告之后,根据严重程度。召集紧急会议,就有关重大应急问题作出决策和部署,启动相应应急预案。各部门立即组织开展应急处理工作。4. 1.2扩大应急应急领导小组在研究决定性进入预警状态之后,应立即将有关情况报告县政府和州安全生产监督管理局以及相关上级部门,并就应急救援与处理工作接受领导,视情况请求给予必要的支持和援助。8. 2指挥程序应急领导小组在接到报警后,按照事故预案、保电方案,结合当时电网实际情况,指挥公司各供电、变电、维修等单位进行异常处理。事故辖区值班人员在接到报警后,在规定时间内到达异常情况现场进行处理。5、后期处理5. 1善后处理5. 1.1事故调查事故发生后,除按政府部门要
13、求配合进行事故调查外,公司要求组成事故调查组进行事故调查,事故调查应坚持事实就是,尊重科学的原则;客观、公正准确及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等;提出防范措施和事故责任处理意见。5. 1.2改进措施事故发生时,要分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步改进应急救援、事故抢险与紧急处置体系。5. 2总结9. 2.1事故发生后,及时组织安技科、供电所、变电站、调度所及信息中心联合研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进大面积停电应急预案。9.2. 2及时总结大面积停电应急工作的经验和教训,进一步完善和改进大面积停电应急
14、救援、事故抢险与紧急处理体系。6、相关保障1.1 通信保障(基本保障、应急保障)公司客户服务系统和公用网通讯系统齐全、流畅,可以应付随时出现的突发情况。6. 2设施设备保障7. 2.1事故发生后,各部门在可能情况下,应尽快统计出电力抢修所需设施和名称、规格、型号、数量等数据,8. 2.2组织专业施工人员成立抢险队伍,当具备施工条件时,立即投入人力、物力和财力,进驻施工现场进行抢险,及时恢复损坏的电力实施。6. 3物资保险7. 3.1配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢修物资。8. 3.2认真做好备品、备件和生产资料的储备和管理工作,以及事故抢修的准备工作。9. 4其他保障10. 4.1交通
15、运输保障公司现有行政用车和生产用车均作为电力抢修的交通工具,保证抢修人员及时赶到抢修现场。11. 4.2医疗卫生保障11.1.1.1 系医疗部门建立健全医疗救护队伍,同时准备好必要的医疗设施和药品储备,以备应急。6. 4.2.2当电力设施大面积受损事件发生后,请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场,全力抢救受伤人员,并保护好其他人员人身安全。7、宣传、培训和演习7. 1公众宣传教育加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传教育,采用各种通俗易懂的方式普及停电后的正确处理方法和应对办法,提高公众应对停电的能力。12. 2培训做好强力抢险救灾队伍的培训和模拟演练工作,提高电力抢险救灾队伍的快速反应能力。7.3演习每年进行一次应急救援与处理的训练和演习,做到警钟长鸣,平日有备无患,用时能充分发挥其作用。8、附则8.1预防管理本预案将根据工作实际情况适时进行修订。13. 2预案实施时间本预案自发布之日起实施。电力安全生产应急预案3自然生态环境在不断地恶化,冰灾、泥石流、台风、特大暴雨、山火、地震等各种自然灾害使得电网更易受到创伤,很多设备先后或同时停止了运作,不能及时为用户提供电力甚至威胁到电网的安全性,最严重的还会使整个电网瘫痪,对人民群众的生活和经济社会的发展也造成很大的影响。大电网可以合理地使用资源和节约投资,使得供电可靠性和电能质量得以提高,所以现代