社区养老服务存在的难点及对策.docx

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1、社区养老服务存在的难点及对策在城市，当前的社区养老助老服务还不能完全满足居民日益增长的养老助老需求，存在以下一些难点，需要关注与重视。第一，观念认识尚未到位。一是老年人及其子女传统的养老观念尚未改变，绝大部分老年人习惯独居或空巢生活，他们的子女也不愿意老人进行社会化养老。二是社会上对“孝”的理解存在一定的误区，认为依靠社会养老助老是子女不孝、不尽责的表现。三是一些职能部门和社区管理部门对开展社区养老助老服务的重要性与迫切性尚未给予足够的重视，没有把建设好社区养老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，养老服务意识差。第二，政策法规不够健全。我国虽已制

2、定了中华人民共和国老年人权益保障法等法规，但在养老服务方面还缺乏更加完善、具体的法规，扶持非营利养老服务及民办养老服务机构发展的相关政策也不够完善，社区养老职能缺乏相应的政策法规和完善的服务体系支撑。第三，资金投入仍显不足。近年来，各地以科学发展观为导向，普遍开始重视民生问题，对社区老年事业的投入也在逐步增加，但与日益增长的养老助老实际需求相比，各地涉老资金投入仍显不足，社区养老设施、老年文化体育设施等基础性设施依然薄弱，缺少老年人休闲娱乐场所。另一方面，由于社会养老意识尚未形成气候，养老产业仍处于萌芽阶段，民间资金涉足不多，民办养老助老机构数量少、档次低。第四，专业人员素质不高。目前，各地社

3、区老年服务人员大多没有受过专业训练，缺乏专业性的老年护理技能，对老年心理知识也不够了解，致使服务质量难以得到保障。同时，社会上对养老服务工作还存在一定的偏见，认为养老服务工作社会地位低、苦脏累、待遇差，致使愿意涉足这一行业的人员不多。第五，志愿者队伍不足。要做好社区为老服务工作，光靠政府部门和社区工作人员是不够的，需要借助各种社会力量，尤其是庞大的志愿者队伍，他们所提供的养老救助和服务是无偿的或非营利性质的，志愿者养老服务队伍建设是养老事业的有力补充。但是从目前的情况来看，社区为老服务志愿者人数普遍偏少、参与度不高，这不仅影响了养老助老服务的质量，也制约了社区为老服务的发展。针对当前社区养老助

4、老服务中存在的各种难题，建议采取以下措施加以解决：首先，进一步健全社区养老服务法律法规，完善相关政策措施。加强养老保障的法制化，使社区养老工作有法律法规可依可循，这不仅是开展社区养老工作的需要，更是整个养老保障体系的要求。政府相关部门应进一步完善相关立法,并做出长期规划。同时，在我国的现实国情下，社区养老服务的发展在很大程度上取决于政策的支持程度，政府应从宏观的角度制定更加完善的支持社区养老的政策。此外，还应积极对社区老人开展法律援助、咨询、调解、庇护等服务活动，帮助老年人解决诸如丧偶、离异后的再婚问题，无子女及亲人赡养问题，老年人受虐待问题，家庭财产分割问题等。加大执法和监督力度，依法处理和

5、打击侵犯老年人合法权益的不法行为，维护和保障老年人的合法权益。其次，发挥政府的主导作用，加大养老工作的资金投入。在社区养老服务的发展过程中，政府的作用相当重要。可以说，如果没有政府的高度重视和大力支持，根本就不可能建立起一个良好的社区养老服务体系。特别是在资金投入问题上，应采取财政拨款、社会集资、各方捐助等形式，拓宽资金来源渠道，形成多元化、多渠道养老服务的投入发展机制。再次，构筑专业性的为老服务社工队伍和社区志愿者队伍。养老服务涉及生活照料、精神慰藉、心理调适、康复护理、权利保护、临终关怀、紧急救助等方面，从业人员需具备较高的职业道德和过硬的专业技能，走专业化养老服务道路。为此，一方面，大中

6、专院校要优化养老服务、社区服务与管理、家政与社区服务等相关专业设置，加快专业的人才培养。另一方面，要加强对原有非专业社工人员的教育培训，国家有关职能部门要制定为老服务职业资格标准，实行劳动准入制度，提高社工队伍素质与服务水平。此外，在社区为老服务中，志愿者的作用相当重要，政府及相关部门要加大宣传和扶持力度，鼓励更多的人员加入志愿者队伍，探索养老助老志愿者服务社会化的长效机制。还应增强老年人自助能力及代际间的互助意识，引导老年人开展多种形式的文化娱乐活动，丰富老年人的精神生活，真正使老年人实现老有所学，老有所乐。复次，整合利用社会有效资源，加强社区养老助老服务。要根据老年人的不同需求，提供不同层

7、次的养老助老服务。就当前一些成功社区的实践来看，一是可以借助中医院、社区医院等一、二级卫生医疗服务机构的有效资源，建立集娱乐、休养、医疗服务为一体的社区“医养结合”老年护理中心，为失能、失智、高龄患病老人提供养老服务。有条件的社区也可以探索市场化运作方式，将社区“老年之家”转型升级为社区养老院、老年公寓、托老站、老人新村等社区养老福利机构。二是制作便民联系卡，为老年人与社区及商业服务网点联系沟通提供方便，还可为高龄老人、空巢老人、低收入失能老人免费配置智能手机、“一键通”等电子呼叫设备。三是完善社区服务信息平台，为社区居家老人建立档案，以组织相应人员提供有针对性的老年服务。四是建立社区老年医疗

8、保健机构，在社区开设老年门诊、老年家庭病床、老年保健中心，方便老人就医保健。五是开设老人餐桌、老人食堂、家政服务中心。许多老年人，特别是独居老人和体弱多病的老人，不愿为买菜做饭、料理家务花费很多时间，希望能有适合老年人的食堂、餐馆，能在家政服务中心请到家政服务人员帮自己料理日常的清洁卫生。六是设立社区老年购物中心和服务中心，使老年人根据自己的特点和需要，能够方便地买到合适的食品、衣物及各种日用品，保证老年人的晚年生活需求得到满足。最后，着力培育和发展非营利性及民办养老服务机构。在当今市场经济体制下，社区为老服务提倡走社会化道路,政府可以通过培育和发展各类非营利性及民办养老服务机构，并以向他们购

9、买服务的方式，为社区老年居民提供各类帮助与服务。为此，相关部门要进一步简化注册手续，建立土地、税收、民用水电等方面的优惠政策和融资的激励机制,通过公建民营、资金补助等多种方式，吸引更多的社会机构与个人投身养老服务事业。附：浅谈农村小学班级管理策略班级作为一个学校的基层管理，其管理水平的高低，直接影响到每个学生的发展，还关系到整个学校的教育教学水平的提高。一个学校是由多个班级组成的，班级是学校的重要成员，它的一言一行都将影响着学校。如何才能将班级工作开展得有声有色呢?那就要看这个班的指挥官一一班主任的工作是怎样进行的。有人说：一个好班主任就是一个好班集体。如果说每个孩子都是一颗小星星，我愿用真诚

10、，热情为他们撑起一片挚爱的晴空，让他们各自闪烁出最灿烂，最动人的光辉！为使一个班成为积极向上的集体，学生能成为全面发展的一代新人，在班级管理工作中，应该注重以下几方面的工作：一、用榜样法给孩子确立行动的准则小学生习惯地把老师对事物的认识，当作是唯一的真理，也习惯于把教师的行为方式当作理想化的模式。在他们心目中，老师是无所不能，十分完美的。作为教师，要严格要求自己，用自己的言行潜移默化的去影响学生，做学生的表率。只要你真正做到热爱教育，用自己的爱和热情去撞击那一颗颗幼稚的心灵，充分发挥你的聪明才智，那么你一定会成为一名出色的小学教师。榜样的力量是无穷。儿童善于模仿，可塑性强。榜样对学生来说，有很

11、大的影响力和感染力，可以是学生改变认识，提高自我评价的能力，给学生讲科学家的故事，让学生知道科学家是如何克服各种困难，刻苦钻研、献身科学；让班上学习成绩优秀，品德良好的学生，介绍学习经验，让每一个学生在班级或他们的周围，找一个学习奋斗的目标，确立自己努力的方向，充分调动了学生的积极性。为让学生学有榜样、赶有目标，在班中选出部分学生，成立：“书法”、“绘画”等兴趣小组，利用课余时间，给予一些书法、绘画基本功的指导与训练，对表现良好的学生大力表扬，进行物质奖励。学生是有可塑性的，看到同学比自己好，会奋起直追。陶行知先生说过：“我们的教育目的是为了学生的发展，为了学生的希望，而不是让他们沉浸在失败的

12、阴影中，每个学生都渴望得到老师的理解和尊重，希望得到老师的信任和支持，盼望得到老师的赏识和喜欢。”在平时要注意观察学生的言行，努力挖掘学上的闪光点。学生进步了，上课纪律好了，劳动积极热情，同学之间能友好相处等，每一滴进步及时的加以肯定，在作业本上写上赞美的语言或婉转地提出希望。如果学生某些方面存在不足，写上一些有针对性的格言、警句。如对学习上信心不足的学生写：“自信是成功的第一秘诀；“对学习不感兴趣的同学写：“兴趣是最好的老师”，经验证明只要留言含蓄而有哲理，学生都会高兴地接受，并把它作为座右铭来鞭策自己不断进步。二、从生活中的点滴培养学生良好的行为习惯著名教育家叶圣陶先生说过：“教育是什么，

13、往简单方面说，只有一句话，就是养成良好的习惯。”在班主任工作中，小学阶段是人的成长的起步阶段，也是人的基础素质形成的开始阶段,而良好的班风班貌是各种习惯养成的基础，应该如何把握好这一关键期，如何整体优化班风班貌，如何让学生养成一系列的良好习惯，我认为，以良好学习习惯的养成为突破口，有助于促进班风班貌的整体发展。学习是小学生的主要活动,对儿童的心理与行为有着重要的影响。养成习惯主要包括良好的卫生习惯、文明的礼仪习惯、良好的书写习惯、热爱劳动的习惯等，在平时的班级管理中，要注重学生的良好习惯的培养，在发展个性特长和掌握科学方法的同时，也让他们真正学习如何做人。例如个别学生总爱往地上扔小纸片，教师每

14、次到教室，总是弯下腰和他一块捡起地上的纸片，扔进垃圾桶。功夫不负有心人，同学们都变成了讲卫生、爱劳动的好孩子。经过长期教育和训练，学生的精神面貌得到很大的改观。实践证明，只要我们持之以恒，不失时机的对学生进行养成习惯的教育和熏陶，就能收到事半功倍的效果。三、尊重学习和思想后进学生，注重后进生的行为转化工作学习和思想后进学生，他们往往上课不专心，不遵守纪律和小学生规则，与同学不合作，不听老师父母的话，这些学生最难教育，最容易引起学校、家长的关注，但是，我认为后进生也是可以进步的，只不过比其他学生进步慢一些罢T,他们的行为需要长期教育才能矫正。作为班主任，要足够尊重每一位学生，对他们既要严格要求，

15、又要以慈母般的爱去关心他们，爱护他们，正确对待他们的弱点，过失和错误，切忌冷淡，厌恶和嘲笑，要对问题行为的性质和程度仔细分析，然后采用相应的方法进行教育。班主任在班级管理工作中要真正做到善待“后进生”，最终达到转化“后进生”的目的，就应该做到“四心”，即信心、爱心、细心、恒心。信心是转化“后进生”工作的原动力，学生总是希望自己能做到班主任的认同、赏识和重视。这种天然的心理需要，“后进生”表现得更为突出。班主任应对“后进生”晓之以理、动之以情、导之以行的教育方法。细心要善于发现“后进生”身上的“闪光点”，善于观察、寻找和发现，发挥他们的优点和特长，打开一条通往学生心灵的通道，并引导他们走向进步的

16、新路。“恒心”我们都知道，“后进生”的不良行为习惯，是经过长期发展而逐渐形成的。因此，“后进生”的转化并非一朝一夕的事情，要改变它，转化它，必须持之以恒，克服急躁情绪，抓住一切有利的教育契机，打持久战。四、不断地学习修善自我提高班级管理水平古人日：“三人行，必有我师”，作为一名教师，无论工作时间长短，都不是十全十美的，自身都有许多不足和缺点，尤其在班级管理方面。所以，教师要不断学习，努力改变自己，发挥自己的长处，改正自身的缺点和不足，努力提高班级管理水平。要向有先进经验的教师学习，学习他们管理班级的先进经验为我所用，再向其他教师讨教经验，读一些小学生心理之类的书，确实受益匪浅。重要的是我们不要去埋怨环境，更不要挑剔学生身上的毛病多，而要看到自身的不足和缺点。一种方法教不好学生，就用第二种、第三种甚至几十种。要努力改变自己，提高自身文化素质，去适应新的环境，接受新的挑战，绝不在困难面前低头，甚至跌倒，要争取当一名好教师，管理好班集体。总之，要管理好班级，提高管理水平，不仅要有先进的科学的方法管理班级，