衡阳市财政局2023年政府采购优化营商环境实施方案重点任务分解表.docx

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1、衡阳市财政局2023年政府采购优化营商环境实施方案重点任务分解表一级指标一级指标牵头部门二级指标任务措施责任单位完成时限H一、政府采购市财政局采购流程1采购单位或采购代理机构应当公告采购结果，并在公告中依法向社会公开资格审查不通过的投标人名称、依据和原因：采购单位或采购代理机构应公开前三名中标候选人的评审结果。各市直采购单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局、各政府采购代理机构、市集采中心按职责分工负责2023年12月2.本地区所有预算单位均需建立健全政府采购内控制度，以采购单位红头发文稿的形式报同级财政政府采购监管部门备案。各市直采购单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局按职责分工负

2、责2023年10月3.全面推行电子交易平台采购，采购单位限额标准以下的采购行为，原则上在湖南省电子卖场进行交易，提升电子卖场渗透率。各级预算单位严格落实政府采购支持乡村振兴政策，均需在“832”平台及湖南省乡村振兴馆进行注册，按上年度食堂食材采购总额20%预留份额，同时在“832”平台及湖南省乡村振兴馆填报，原则上应在11月30日前全部完成采购任务。进一步提高政府采购透明度，采购单位要夯实主体责任，依法实施政府采购项目从采购意向、采购需求、采购结果、履约验收环节的全过程公开。采购单位应于验收结束之日起5个工作日内将验收资料上传至衡阳市政府采购监管平台，并在湖南省政府采购网衡阳分网公示。各市直采

3、购单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局、各政府采购代理机构、市集采中心等按职贡分工负贡2023年11月4.按要求对集采机构开展督查考核工作，并按时在中国湖南政府采购网公示考核结果。市财政局、市公共资源交易中心、市集采中心按职责分工负责2023年H月一级指标一级指标牵头部门二级指标任务措施责任单位完成时限支付和交付5.免收投标保证金、免收采购文件工本费，由采购人支付采购代理费和专家评审费。取消传统现金方式缴纳合同履约保证金及质保金，为供应商提供电子增信、履约保函等多种方式。鼓励采购人可约定不低于合同金额30%的预付款，中小微企业比例可提高到50%以上。各市直采购单位、各县市区（高新区、松木

4、经开区）财政局、市集采中心按职贵分工负贡2023年11月6.严格按照保障中小企业款项支付条例的相关规定及时向供应商支付合同资金，自货物、工程、服务验收交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。财政部门应在采购单位申请支付后加快政府采购资金支付进度。各市直采购单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局、市集采中心按职责分工负责2023年10月采购便利度7.清理政府采购、招标投标领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒，充分保障各类市场主体平等参与政府采购竞争。持续清理取消通过备选库、名录库、资格库等非必要条件排除和限制竞争的行为。市财政局等市直相关单位、各县市区（高新区

5、、松木经开区）财政局、市集采中心按职责分工负责2023年U月8.构建全流程电子化政府采购平台，推进政府采购管理系统与预算一体化系统及资金支付系统对接融通，逐步实现采购预算、采购意向、采购计划、交易执行、合同支付、履约验收、信用评价的全流程闭环管理。市财政局等市直相关单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局、市集采中心按职费分工负责2023年11月9.建立政府采购合同线上融资平台，实现“政府采购贷”合作银行业务系统与政府采购系统对接，方便有融资需求的供应商在线上办理融资手续。市财政局等市直相关单位、各“政府采购贷”合作银行按职责分工负责2023年12月10.制定电子卖场管理制度或操作流程，设置

6、专人管理电子卖场，及时处理电子卖场异议，电子卖场渗透率达到100%o市财政局等市直相关单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局按职责分工负责2023年12月11.推进各县市区财政部门建设湖南省政府采购管理系统，上线并开通全流程，形成全省“一张网”。市财政局、各县市区（高新区、松木经开区）财政局按职责分工负责2023年6月一级指标一级指标牵头部门二级指标任务措施责任单位完成时限市财政局交易环节12.梳理政府采购交易环节的各项审批手续和交易流程，优化政府采购交易流程，减少不必要的审批手续，简化交易环节程序，提高政府采购交易效率。市公共资源交易中心、市集采中心按职责分工负责2023年10月13.合

7、理安排交易场地开标时间，全天均安排开标，解决项目等交易场地问题，实现项目达到开标评标时间要求就能进场开评标。市公共资源交易中心、市集采中心按职贡分工负责2023年10月市财政局政府采购监管14.强化日常监管，畅通质疑投诉渠道，明确采购质疑答复和投诉处理操作规程，出台相关政策文件指引质疑投诉处理工作。采购人负责供应商质疑答复，采购人委托采购代理机构的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑供应商如对采购人、采购代理机构答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。财政部门自收到投诉书后，应当在5个工作日之内进行审吞，30个工作日之内对投诉事项作出处理决定。市财政局等市直相关单位、各县市区（高新区、松木经开区）财政局、市集采中心、各政府采购代理机构按职费分工负责2023年12月