关于深化千村示范万村整治工程浙江千万工程经验研讨材料10篇.docx

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1、第一篇，共十篇2023年开展关于学习“千村示范、万村整治”工程经验的研讨交流发言材2003年，时任浙江省委书记习近平同志通过深入基层调研,发现问题本源，亲自部署和推动，创新性地启动了千村示范、万村整治工程（筒称千万工程），并把它定位为推进农村全面建设小康社会的基础工程，加快推进城乡一体化的龙头工程，促进人与自然和谐发展的生态工程，推动为民办实事长效机制的民心工程”。20年来，浙江发挥一届接着一届干、一张蓝图绘到底的“浙派作风”，坚持持续发力，久久为功，高层推动，真金白银地投，乡村建设从“千村示范、万村整治”迈向“千村未来、万村共富、全域和美”，“千万工程”造就了浙江万千和美乡村，乡村人居环境建

2、设成效显著，成为浙江的一张金名片。2018年9月，浙江“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2019年初，习近平总书记专门作出重要批示：“浙江千村示范、万村整治工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功,不断谱写美丽中国建设的新篇章”。“千万工程”深刻改革了浙江，深刻改变了中国，深刻影响了世界。在“千万工程”实施20周年这一新起点上，系统总结这一工程的典型实践经验，既是引领浙江扎实推动共同富裕示范区建设的实际需要，也是统领全国宜居宜业和美乡村建设的实现要求，其意义和价值极为明显。一、“千万工程”时代缘起与演

3、变迭代21世纪初，浙江省工业化、城市化进程明显加快，城市建设面貌日新月异，而农村建设面貌明显滞后。时任浙江省委书记习近平高瞻远瞩谋划，亲自定题，亲自推动实施“千万工程”。20年来,浙江省持续发力推动“千万工程”内涵升级，浙江“千万工程”从单一农村环境整治工程，持续迭代升级，其建设内容已涵盖了乡村自然环境、人文环境、硬件建设、软件建设等各个领域。“千万工程”先后跨越了六个建设阶段：（一）千万工程示范引领阶段。2003年6月5日，浙江正式启动“千万工程”，采取“以点带面、典型示范”的建设路径,以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，从全省所有约3万余个建制村中选择1万个左右的村进行全面整治，把其

4、中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村，建设重点是扎实推进村庄道路硬化、垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化。经过4年的努力，到2007年，全省成功完成1181个全面小康示范村建设，全面推进了10303个环境整治村的改造，示范引领作用充分彰显。（二）千万工程整体推进阶段。2008年3月，浙江省出台关于深入实施“千村示范、万村整治”工程的意见，从2008年起浙江省深入实施第二轮“千万工程”，开展全省村庄整治建设的全面铺开，本轮建设重点行政村体现了整治数量上的扩展和整治内容上的扩展。即整治数量涵盖了全省所有，整治内容拓展为农业非点源污染、农村基础设施、农民住房风貌等建设。经过三年多努力，到

5、2010年，全面完成了全省所有行政村的既定任务建设，乡村人居生态环境明显提档升级。（三）美丽乡村建设阶段。2010年12月，浙江省出台了浙江美丽乡村建设行动计划（20112015年），率先提出了“美丽乡村”概念，开启了浙江乡村建设的“美丽”时代。着力把农村建成规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、宜居宜业宜游的农民幸福家园、市民休闲乐园。“千万工程”推动全省乡村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化。2012年4月，浙江省出台了关于加强历史文化村落保护利用的若干意见，这一文件的出台再一次推动了“千万工程”建设内涵的从环境风貌“形象美”向历史文化“气质美”的转型。（四）

6、美丽乡村升级版阶段。2016年11月，围绕“两富”“两美”建设目标，为进一步深化美丽乡村建设，浙江省委省政府印发浙江省深化建设美丽乡村建设行动计划（20162023年），提出打造美丽乡村升级版的建设新部署，重点具体要求是推动美丽乡村建设从“一处美”向“全域美”、千村3A万村IA阶段2017年6月，浙江省第十四次党代会作出了以全域景区化为目标导向，继续深入推进美丽乡村建设的决策部署，并把万村景区化作为进一步深化美丽乡村建设的重要抓手。2018年4月浙江省出台全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（20182023年），正式提出到2023年，累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区

7、村庄IOOO个。这项“千村3A景区、万村A级景区”的“新千万工程”的核心，是新时代背景下深化“千万工程”的重要抓手。2023年，浙江省印发浙江深化千万工程建新时代美丽乡村行动计划（20232025），提出实施新时代美丽乡村全域共美、环境秀美、数智增美、活力强美、风尚纯美、生活甜美“六美”行动。（五）千村未来万村共富阶段。2023年1月，浙江省政府办公厅印发关于开展未来乡村建设的指导意见文件，计划用5年时间，打造1000个以上未来乡村，全面擘画打造“千村未来、万村共富、全域和美”的现代版浙江乡村“富春山居图”。“千村未来、万村共富”，这是浙江力抓“千万工程”20载之后，基于新阶段、新征程所开启的

8、新篇章，创新推动“千万工程”在新的起点上朝着乡村共富迭代跨越的重大战略谋划。充分彰显“千村未来、万村共富、全域和美”的新“千万工程”已成为浙江今后一个时期推进城乡融合、乡村振兴和共同富裕的标志性工程。二、“千万工程”的乡村嫂变与伟大成就20年来，浙江省按照习近平总书记指引的路子，推动“千万工程”持续深化，迭代升级，农村面貌发生了深刻变化，农民生产生活方式发生了深刻变化，城乡关系发生了深刻变化，在持续改善农村基础设施和人居环境的基础上，还带动城市生产要素向农村的流动，促进了农民收入水平的快速增长和城乡收入差距的持续缩小,并向着共同富裕目标奋勇前进。（一）聚力“三大革命全域推进，农村环境面貌彻底改

9、观。早在2003年“千万工程”启动之时，浙江就从农村垃圾、污水、厕所入手，开启了村庄环境清洁卫生治理的行动。20年来，浙江基本完成了农村环境“三大革命”任务，农村环境面貌彻底改观。一是持续发力“垃圾革命。建立起覆盖全域、运作规范、处理高效、保障有力的农村生活垃圾处理体系，成功推动农民群众由“垃圾扫出门”到“垃圾扔进桶”再到“垃圾分好类”的三级跳。2023年，全省农村生活垃圾分类覆盖面达100%,无害化处理率达100%,生活垃圾回收利用率达60%,资源化利用率达100%。二是集中发力污水革命。浙江标本兼治、集中发力农村生活污水治理攻坚，全面实施“五水共治”，把治水作为生态文明建设的重中之重，农户

10、厕所污水、厨房污水和洗涤污水截污纳管率达到95%,乡村劣V类小微水体全部消除，实现了水环境由“脏”到“净”，再到“清”，并正在向“美”的持续改变。三是有效发力“厕所革命。坚决落实习近平总书记关于“厕所革命，重要指示精神，每年2000个村、50万户左右的进度推进农村改厕，到2023年，全省农村卫生厕所普及率达到100%,农村无害化卫生户厕覆盖率达99%以上。（二）聚焦大花园全域打造，乡村呈现现代版富春山居图。谋划把全省乡村作为一个大花园、大景区来打造，在全省部署实施美丽乡村先进县示范县、美丽乡村风景线示范镇、美丽乡村精品村特色村、美丽庭院“四美联创”，着力建设全省域美丽乡村大花园。一是以“点”带

11、动，创建美丽庭院、精品村。以户为单元，着力把千家万户庭院建成精美精致小品，以一家一户的小美，推动村域的大美。以村为单元，培育村庄风貌优美、产业特色鲜明、民风淳朴正气的精品村、特色村。二是以线联动，打造美丽风景线、示范乡镇。以道路、河流或乡镇全域为单元，打破村界，以精品村、特色村、中心村、历史文化村落为支点，开展片区化、组团式美丽乡村建设，打造一批主题鲜明、功能多样的风景线、示范乡镇。三是以面驱动，建设美丽乡村先进县、示范县。以整县域为单元，坚持全领域、全方位、全面推进，创建美丽乡村先进县、示范县，形成乡村整体美丽。2023年，全域推进“五美联创”，创建美丽乡村示范县14个、示范乡镇114个、示

12、范带22条、特色精品村335个，全省美丽乡村覆盖率达到93虬“一户一处景、一村一幅画、一线一风光、一县一品牌”的美丽乡村格局全面彰显。（三）统筹村庄建设运营，乡村美丽经济方兴未艾。秉持“绿水青山就是金山银山”理念，打响民俗牌、生态牌、田园牌、乡愁牌，统筹村庄建设和村庄运营，将美丽环境转化为美丽经济，将生态优势转化为产业优势。一是建设景区村庄。抓好美丽乡村建设规划与旅游发展规划融合，把美丽乡村建设成为旅游景区，一大批彰显休闲农味、景区韵味、文化风味、乡愁野趣的景区村庄模式相继问世，2023年底，全省已累计创建3A级景区村庄2240个，累计打造中国最美休闲乡村72个。二是培育美丽新业态。浙江按照美

13、丽经济化的要求，把大旅游产业、大健康产业、美丽农业培育成为美丽经济产业，做大做强养生、健身、运动、休闲、养老产业和绿色农林产品、保健品、医药品、美容化妆品生产，促进美丽乡村加速向美丽经济转化。2023年，全年乡村旅游和休闲农业接待游客3.9亿人次，营业总收入469亿元，其中农副产品销售收入超100亿元，带动农户26.4万户。三是壮大村集体经济。树立经营村庄理念，把建设美丽乡村、经营美丽乡村、发展美丽经济与发展壮大村级集体经济进行有机结合，把乡村旅游业、美丽农业、集体物业等美丽经济发展成为村集体经济增收的新增长极。2023年全省村级集体经济收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村占比达到8

14、5%以上。（四）弘扬传承人文乡愁，省域塑造文明和谐新风尚。坚持“物的美丽”与“人的美丽”联动建设，让乡村既有“颜值”更有“气质”，实现乡村生态美的同时，更凸显乡村乡风文明、家风良好、民风淳朴。一是塑造乡村文明新风。秉持“村美人更美”的理念，积极推广崇德向善、守望相助、互敬互爱、德行天下的“好家风”，倡导“家家有家训”“户户亮家训”。通过宣传教育、示范引领、集中治理、建章立制等举措，加强移风易俗、遏制农村陋习，焕发了全省乡村文明新气象。二是建设农村文化礼堂。以“文化礼堂、精神家园”为主题,打造了一大批以“乡愁记忆展示馆、优秀文化传承馆、思想道德教育馆、乡村文化大舞台”的“三馆一台”为定位的农村文

15、化礼堂，实现了文艺文化、教育教化、家德家风、乡愁乡风、礼仪礼节等精神要素像蒲公英的种子一样在全村弥散。从2013年启动的浙江农村文化礼堂建设，截至2023年底，全省累计建成20511家，实现500人以上建制村全覆盖。三是保护历史文化（传统）村落。把历史文化（传统）村落保护定位为“等不起、慢不得”的抢救性工程。从2012年启动，至2023年底，共实施了10批次432个重点村、2105个一般村项目，省级财政累计投入34亿元，带动各类资金和社会资本投入130多亿元，保护了古韵古风的历史建筑，彰显了内外兼修的古村气质。三、“千万工程”的理论诠释与典型经验浙江省20年来推动“千万工程”的坚守与实践，积累

16、了建设美丽乡村的丰富经验，习近平总书记先后3次作出重要批示，要求各地深入学习推广浙江“千万工程”经验。2019年，浙江“千万工程”经验被写入中央一号文件。20年的宝贵经验概括来讲，核心体现在以下几个方面。（一）秉持人本发展思想，有序改善农民民生福祉。习近平同志指出：“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”。浙江实施“千万工程”始终把增进群众民生福祉作为根本出发点，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差、人居环境安全等问题抓起，逐步向美化村庄、提升公共基础设施和公共服务、社会保障水平等方面延伸，从而使“千万工程”成为真正意义上的“德政工程”“民心工程（二）牢树绿色价值取向，引领农村人居环境综合整治。习近平同志指出：“良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉”。浙江把“两山”理念贯穿于推动“千万工程”的自觉行动，切实把“千万工程”作为推动农