中学防汛应急预案.docx

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1、XXXX中学防汛应急预案目录1总则11编制目的12编制依据13适用范围14工作原则2组织机构2. 1领导机构2.2 组织成员2.3 工作职责3预防和预警3.1预防预警信息3. 2灾害信息上报3. 3预防预警准备和保障工作4防汛应急响应4. 1应急响应分级5. 2应急响应条件及措施5后期处置6. 1灾后恢复5.2工作评价6信息报送和处理7监督检查与奖惩8预案管理与更新1总则1.1 编制目的为做好XXXX中学校园防御洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻学校洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，迅速、高

2、效、有序地开展学校突发事件应急工作。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法中华人民共和国抗旱条例XX省实施中华人民共和国水法办法XX省实施中华人民共和国防洪法办法XX省突发事件应对条例和XX省防汛抗旱应急预案XX市突发事件总体应急预案等法律法规及规范性文件，结合我校实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于XXXX中学校园洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。1.4 工作原则（一）防汛工作实行主要负责人负责制，统一指挥，属地管理，采用分工负责与分级负责相结合，以校为主，谁主管，谁负责。(二)防汛工作坚持以人为本，以人员生命和国家财产的安全为首

3、要目标。坚持安全第一，预防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。(S)防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。2组织机构1.1 领导机构学校设立防汛工作领导小组，负责领导、组织、协调31中校园内的防汛工作。实行主要负责人领导下的分工负责制,按照分工，各负其责。1.2 组织成员组长：XXX副组长：XXX成员：XXX及各班主任。防汛工作领导小组办公室设在学校总务处，XXXX中学校园分管安全负责人兼任办公室主任，联系电话XXXXXX。2. 3工作职责领导、组织、监督、协调全市校园防汛工作；贯彻实施有关防汛工作法律、法规和方针政策，执行上级命令；协调解决全市校园防

4、汛工作中的重大问题；拟订防汛规章制度，及时提出防汛具体工作部署；及时掌握全市水情、汛情、灾情，组织实施抗洪抢险措施；督促各学校落实防汛责任制，开展防汛安全检查；加强各学校防汛队伍建设；组织灾后处置，并做好有关协调工作。完成市委、市政府、市防汛指挥部交办的其他工作。3预防和预警2.1 预防预警信息：当气象部门预报和上级有关部门发布暴雨和台风灾害信号时，局防汛领导小组办公室应及时通知各单位做好相应准备。2.2 灾害信息上报：灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、人员以及财产、设施等方面的损失。灾害发生后，防汛工作领导小组办公室必须全面掌握受灾情况，并及时向教育和体育局防汛领导小组报告。对人

5、员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内，将初步情况上报市防汛指挥部，核实灾情后续报。3. 3预防预警准备和保障工作3.1.1 思想准备：学校要将防汛、避险、自救、逃生等常识纳入中小学公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练，提高学生安全防范意识和自我保护能力。学校安全保卫科要加强对学校防汛防风工作的指导，基建装备科要加强对校舍的检查，基础教育科要督促指导各学校加强防汛防风知识宣传，增强师生预防台风、洪水和自我保护意识，做好防汛防风工作。3.1.2 组织准备：学校要建立健全防汛组织，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强抢险队伍建设。3.1.3 联络准备：教育和体育

6、局办公室要编制抢险救灾参与单位、责任人、上下级防汛工作领导小组及相关单位联系电话，传真电话、值班电话和主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新。3.1.4 工程准备：基建装备科和相关学校要及早完成危险边坡、排水通道的加固和疏浚工程建设，提前做好危险建筑、悬挂物等的安全管理工作。3.3.5预案准备：学校要制定防汛应急预案并进行演练。3.3.6物资准备：财务审计科和基建装备科监督各学校要按照规定储备必要的防汛防灾物资，合理配备资源，以备急需。4防汛应急响应4.1应急响应分级根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，市级防汛应急响应等级由低到高分为W级、In级、II级、I级四个等级。4

7、.2应急响应条件及措施4.2.1防汛W级4.2.1.1启动条件符合下列条件之一，启动防汛W级应急响应。(1)市气象局发布暴雨黄色预警信号，且在过去15天内全市累计平均降雨量达IOO至150毫米，某镇街发生较大洪涝灾害；(2)某条主要河道发生超警戒水位洪水或数条其他重要河道同时发生滑坡、漏洞、管涌等重大险情；(3)某座大、中型水库发生超警戒水位洪水；(4)3座及以上库容大于500万方的小型水库同时发生超警戒水位；(5)市气象局发布台风蓝色预警信号。4.2.12应急响应(1)防汛工作领导小组办公室24小时值班，领导上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理并报市防汛指挥部。(2)各成员单位24小时值班，

8、领导上岗带班，加强巡查，检查各自防汛应急预案的准备情况，并做好各项防汛准备工作。发现问题及时处理并报教育和体育局防汛领导小组办公室。(3)各学校组织力量清疏排水设施，保证排水畅通。(4)各学校加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、危房等巡查，通知有关人员做好避险准备。(5)自启动响应第2日开始，每日上午9时向教育和体育局防汛工作领导小组办公室上报情况。4.2.2防汛III级4.2.2.1启动条件出现下列情况之一，启动防汛In级应急响应。(1)市气象局发布暴雨橙色预警信号，且在过去15天内全市累计平均降雨量达150至200毫米，某镇街发生严重洪涝灾害；(2)主要河道同时发生超警戒水位洪水

9、，或数条重要河道发生超标准洪水，引发决口、漫溢等重大险情。(3)某座大、中型水库发生较大险情，或1座大型水库、2座及以上中型水库同时发生超警戒水位洪水；(4)1座500万方以上小型水库，或3座以上其他小型水库出现重大险情，可能垮坝；(5)市气象局发布台风黄色预警信号。4.2.2.2应急响应(1)防汛工作领导小组到位，依据职责研究部署工作。(2)各成员单位领导上岗带班，研究部署工作。(3)防汛工作领导小组办公室提示学校做好防雨准备,暂停室外教学活动。(4)市气象台发布台风黄色预警信号时，教育和体育局基教科、学前科通知所属各中小学、幼儿园停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园(

10、托)的儿童。(5)教育和体育局基建装备科通知在建工程停止作业,加固或拆除有危险的设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物资，避免财产受损。(6)已被民政部门设定为临时避险场所的学校应开放,并协助做好灾民的安置和赈灾救济工作。(7)教育和体育局、学校两级抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。(8)学校医疗救护组迅速做好救护伤病人员准备，做好救伤及卫生防疫工作。(9)自启动响应第2日开始，各学校、幼儿园每日上午9时向教育和体育局防汛工作领导小组办公室上报情况。4.2.3防汛级4.2.3.1启动条件出现下列情况之一，启动防汛II级应急响应。(1)市气象局发布暴

11、雨红色预警信号，且在过去15天内全市累计平均降雨量达200毫米以上，某镇街发生特大洪涝灾害；(2)主要河道同时发生超标准洪水、决口、漫溢等重大险情；(3)某座大、中型水库发生重大险情，或3座大型水库同时发生超警戒水位洪水；(4)2座及以上500万方小型水库同时发生垮坝；(5)市气象局发布台风橙色预警信号。4.2.3.2应急响应(1)局防汛工作领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作。副组长到岗协助组长做好相关指挥协调工作。(2)各单位主要负责人、防汛责任人到岗，根据各自职责启动应急预案，在继续做好HI级应急响应行动基础之上，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开

12、展抢险救灾工作。(3)市气象台发布台风橙色预警信号时，教育和体育局基教科、学前科通知所属中小学、幼儿园停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园(托)的儿童。(4)学校自启动响应第2日开始，学校、幼儿园每日上午9时向教育和体育局防汛工作领导小组办公室上报情况。4.2.4防汛I级4.2.4.1启动条件符合下列条件之一，启动防汛I级应急响应。(1)市气象局发布台风红色预警信号；(2)某座大、中型水库发生垮坝，或3座大型水库同时发生危及大坝安全的重大险情；(3)多条河道同时发生超标准洪水、决口、漫溢等重大险情。4.2.4.2应急响应(1)在继续做好级应急响应行动基础之上，各单位立即启

13、动防汛工作应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。(2)市气象台发布台风或暴雨红色预警信号时，教育和体育局基教科、学前科通知所属各中小学、幼儿园停课,学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园(托)的儿童。(3)当市防汛指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，市教育和体育局应及时通知相关学校，同时报告威海市教育局。教育和体育局抢险救灾组和相关学校应迅速组织淹没或危险区域内人、财、物转移，同时有关学校直接向辖区防汛指挥部请求援助，教育和体育局防汛工作领导小组向市防汛指挥部请求援助。(4)教育和体育局防汛工作领导小组办公室配合市防汛办公室，分

14、别做好对所属学校组织运力，安排调度车辆,保证人员和抢险救灾物资的运送工作。(5)教育和体育局学校安全保卫科负责有关学校组织力量配合公安、交警疏散人员、维护交通秩序，保持抢险现场交通通畅和秩序稳定。(6)教育和体育局基教科配合卫生部门，分别做好对有关学校组织医疗救护队开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医院救治。(7)教育和体育局财务审计科和基建装备科在市防汛办公室的统一指挥下，分别负责对有关学校组织抢险救灾物资与器材的供应。(8)自启动响应后，各学校、幼儿园每日上午9时前，向教育和体育局防汛工作领导小组办公室上报情况。5后期处置5.1灾后恢复当灾情得到有效控制后，由教育和体育局防汛工作领

15、导小组办公室宣布应急响应结束。组织开展各项善后处理工作,恢复正常教育教学秩序。防汛救灾期间依法征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急响应结束后，未使用的应当及时归还或入库储存，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予补偿。取土占地、砍伐林木的，救灾结束后依法向有关部门补办手续。各学校应尽快组织校内遭到毁坏的各类设施。5.2工作评价防汛救灾工作结束后，教育和体育局防汛领导小组要及时组织有关学校对灾害影响、损失情况及防汛工作效果进行总结和评估，并将结果报告市政府和市防汛工作指挥部。6信息报送和处理（一）信息的报送要快速、准确，重要信息立即上报,若一时难以全面准确把握，先报基本情况，后抓紧补报详情。（二）教育和体育局防汛工作领导小组办公室负责将收集到的特别重大的汛情、险情、灾情立即上报教育和体育局防汛工作领导小组组长和市防汛指挥部。7监督检查与奖惩防汛工作实行行政领导责任制和责任追究制。对抢险救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，由市教育和体育局表彰并向市政府推荐表彰；对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。8预案管