2023年河长制工作情况的报告.docx

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1、2023年河长制工作情况的报告2023年，*市认真贯彻落实习近平生态文明思想和治水治河治湖一系列重要讲话精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，依据*省河长湖长制条例，统筹推进2023年*市河长制湖长制工作任务书和*省总河长令（第4号）确定的各项重点任务，确保各项任务落实落地，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。现将*市2023年河湖长制工作情况报告如下。一、2023年河湖长制工作落实情况1全面落实工作责任。建立健全河湖长动态调整机制，进一步压实河湖长责任，完成各级河湖长信息复核，及时更新河长制公示牌信息，做好各级河长及其负责河湖信息政府网站公示，自觉接受社会公众和舆论监督。推动

2、河湖长制管理信息系统广泛应用，通过系统开展河长巡河发现问题分办、督办，提升工作效率。推动各级河长履职尽责，充分发挥统筹协调作用，形成了河湖管理保护“上下联动、齐抓共管”的合力。2023年市县乡村四级河湖长共巡河14522次，共发现问题301件，整改完成301件，问题处理率100%o2 .强化水资源管理保护。落实最严格水资源管理制度，严格实行区域流域用水总量和强度控制，建立水资源刚性约束机制。确定我市“十四五”用水总量和强度双控目标，到2025年用水总量*亿立方米，非常规水源利用量*亿立方米，万元地区生产总值用水量较2023年下降*%,万元工业增加值用水量较2023年下降*%,农田灌溉水有效利用

3、系数达到0.*。编制完成*市节约用水规划*市水资源配置规划，大力推进*供水*应急支线工程，逐步实施地下水水源替代，不断优化水资源配置,保障全市供水安全。开展农业水价综合改革、灌区节水改造和高标准农田建设等工程建设，不断推进大中型灌区规范化、标准化。全面推进取水口监测计量体系建设工作，地下水取水工程全部安装在线取水计量设施，取水量计量率和在线计量率全面提高。3 .强化河湖水域岸线管理保护。全力推进妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，对照“三个清单”，进一步细化实化整改措施，落实属地责任，严格按照时间节点要求完成清理整治任务。省河长办复核确认的*处碍洪问题的整改工作正在持续推进，计划12月20日前完

4、成清理整治。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，集中开展河湖“清四乱”攻坚行动，严格落实常态化巡查检查、分办督办、定期通报等制度，集中整治各类问题*个，拆除河道内违建大棚*万平方米，绕阳河清理堤身树木*万棵，清理绕阳河河道内围堤、套堤*公里。扎实开展河道垃圾清理整治，在汛期开展了河湖清漂专项行动、河湖垃圾分类清理专项行动。截至目前，全市共清理河道垃圾*立方米，全市投入河道垃圾清理资金*万元，出动清运车辆*台次，工程机械*台次，出动人员*人次。大力推进堤防划界工作，完成*段5级以上堤防外业测量工作。三角洲水库安全鉴定已进场勘测数据。推进*区段综合治理工程，累计完成投资约*万元。4 .强化水污染防

5、治。加强入河排污口监督管理，完成*及一级支流河主要入河排污口溯源，建立全链条污染物排放管理体系，印发*市2023年入河排污口规范整治工作方案，完成*干支流26个重点排污口视频监控和自动监测规范化建设。推进入海排污口规范化整治，印发*市入海排污口整治方案，对889个入海排污口建立“一口一策”整治台账。强化工业园区污水整治，全市6个省级及以上工业园区全部完成污水集中处理设施建设，污水集中处理设施稳定达标运行，尾水均达到一级A排放标准。推进城镇污水处理提质增效，加强城市排水管网改造，目前已完成老旧小区改造排水管网*公里。全面防治畜禽养殖污染，对全市*家畜禽规模养殖场户进行全面检查，严格落实畜禽禁养区

6、环境监管主体责任。全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在*%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在*%以上。*区粪污资源化利用整县推进项目已完成建设，将于近期开展竣工验收。推广科学施肥和测土施肥技术，保护和提升耕地质量，制定化肥利用率、肥效试验方案，落实试验34个。实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，共遴选了“五大行动”示范基地18个。严格执行*港总体规划，全面推广港口船舶污染物接收、转运、处置联单制度，交通、海事等部门对到港船舶污染物开展联合执法检查。5 .强化水环境治理。制定印发2023年*市区域河流断面水质综合考核实施办法和2023年*市河流断面监测计划，2023年ITO月，完成河

7、流水环境质量约束性指标考核任务，全面消除劣V类水体。截至目前，3个县级以上集中式饮用水水源水质均达到地下水质量标准(GBT14848-2017)In类标准。统筹推进“三水”治理，印发了关于做好2023年桃花汛期间河流水质稳定达标工作的通知，落实农村点源整治和畜禽养殖监管，保障干支流水环境质量稳定提升。深入开展乡镇级集中式饮用水水源地规范化建设，对8个乡镇级水源地保护区，制定了*市乡镇级集中式饮用水水源、保护区标志设立实施方案。强化农村黑臭水体排查整治工作，印发了*市农村黑臭水体排查治理、畜禽养殖污染防治监管等相关工作方案，持续巩固螃蟹沟、六零河黑臭水体整治成果，开展了环卫保洁、河流水质检测、生

8、态补水等工作，检测结果均已达标。推进农村环境综合整治，我市城乡一体化大环卫体系已覆盖所有行政区域，满足农村生活垃圾处置需要。同时，*市所辖范围的县(区)现状垃圾处理设施能够满足全市生活垃圾处理需求。6 .强化水生态修复。全市河流自然封育面积*万亩，通过强化封育区网格化管理、立体化巡查、实施生态蓄水等措施，生态封育区水质得到明显改善，行洪安全保障能力得到提高，生物多样性得到恢复。对芦苇沼泽湿地进行生态补水*亿立方米，有效解决了部分湿地缺水、破碎化和岛屿化等问题，恢复退化湿地。完成西沙河健康评价。加强水土保持监管，完成水土保持方案审批22个，并做到事中事后监管全覆盖，预计全年征收水土保持补偿费*万

9、元，完成2023年水利部、水利厅遥感反馈问题整改。7 .强化执法监管。市河长办、警长办、农业农村等部门开展联合执法*次，清理小开荒等“四乱”问题*余处，罚没无证渔船*艘。依托公安系统*处涉河视频探头，实行网上日巡逻制度,并对视频探头不能覆盖点位开展无人机巡河，已开展无人机巡河*余次，实现对沿河区域动态实时管控。严厉打击涉河涉水领域违法犯罪行为，侦破涉河涉水刑事案件*起，取保候审3人、移送起诉18人，侦破涉河涉水治安案件1起，行政拘留*人。严格执行河湖长制考核制度，印发了*市2023年河湖长制考评实施细则，加强考评结果运用，突出河湖长制考核的“指挥棒、风向标”作用。二、主要问题2023年我市河湖

10、长制工作取得阶段性成果显著，但仍面临一些实际问题。一是基层河长责任意识仍需加强，有的县区统筹生态环境、水利、住建等多部门联动开展工作还需强化。二是水资源、水环境脆弱，部分河流水量缺乏，水环境质量不稳定。三是防洪工程措施仍有欠缺，近几年洪水灾害造成的水毁工程尚未全部修复，河道穿堤建筑物问题复杂，行洪隐患大，大型河流险工险段多，中小河流及海堤防洪标准低，城市防洪体系不完善，工程不闭合。部分排水泵站带病运行，农田、城区、乡镇街道排涝能力不强。三、2023年工作计划2023年，我市将深入贯彻落实党的二十大精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，准确把握治水主要矛盾变化，着力解决人民

11、群众最关心最直接最现实的涉水问题。在完成日常工作的同时，重点做好以下工作。（一）进一步推进河长履职尽责。一是强化河长依法履职，不断完善河湖管理长效机制。严格落实河湖检察长制、警长制，推进部门联合执法，依法严厉打击涉河湖违法行为。二是明确年度目标，印发河长制年度工作要点，坚持目标导向、问题导向，明确问题清单、目标清单、任务清单和责任清单，抓好工作落实。三是细化组织体系，进一步完善河长制办公室工作机制，有效行使组织、协调、分办、督办职责。统筹协调库管员、水管员、网格员、保洁员履职尽责，建立河长办、湾长办、林长办协调联动机制，构建群管群护、群防群治的河湖治理保护格局。四是加强考核及结果运用，进一步完

12、善河湖长制考核机制。五是强化宣传培训，提升各级河长和河长制工作人员履职能力，提高人民群众关爱河湖、保护河湖的主动性、自觉性。（二）统筹落实河湖管理保护重点任务。一是严格依法依规审批涉河建设项目和活动，严禁未批先建、越权审批、批建不符。二是大力推进*流域河湖岸线利用建设项目和特定活动清理整治专项行动，将专项行动纳入河湖长制考核工作。三是做好生态修复工作，严格落实*河生态封育政策，强化封育区监管，坚决杜绝偷种抢种行为发生。四是开展重点河湖健康评价，推进河湖健康档案建设。（三）持续加强水环境治理保护。统筹水资源、水生态和水环境。一是定期复查已整治入河（海）排污口。完成年度入河（海）排污口整治工作任务

13、，组织各县（区）对已整治完成排污口定期复查，防控反弹。二是持续推进美丽海湾建设，持续推进完成年度阶段性工作任务。三是深化渤海污染攻坚。制定海水养殖整治方案，严格落实禁止设置排污口相关法律法规，依法取缔违法设置的海水养殖排污口。四是继续协调推进*渔业产业中心渔港验收、*渔港维修改造、*私营渔港码头清理关闭工作。五是强化防治旅游船舶污染治理。加强旅游船舶防污染设施设备配备、防污染证书文书以及旅游船舶垃圾处置情况监督检查。（四）科学编制实施水网规划。认真落实国家水网建设规划纲要，突出防洪和治污两手发力，依据*省空间均衡水网规划，完成*市空间均衡水网规划编制，统筹解决水资源、水灾害、水生态问题。协调推

14、进*干流防洪巩固提升、*供水*应急支线、绕阳河综合治理等重点工程建设，做好滩区居民迁建工作，推进大*、外*综合治理项目前期工作，统筹实施水污染防治、生态修复、监督执法和绿色发展，进一步完善*流域生态系统保护和修复体系。（五）提升水资源集约节约利用能力。一是坚持节水优先，全方位贯彻“四水四定”原则，守住生态保护红线，严守水资源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，把节水作为根本出路，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。二是研究建立水权交易制度，推进区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易。三是深入推进取用水管理专项整治行动，全面完成整改提升工作，开展专项整治行动“回头看”，依法规范取用水行为及管理秩序。（六）持续推进水生态治理。一是将河湖生态流量目标纳入江河流域水资源调度方案及年度调度计划，加强生态流量日常监管，协调省直部门落实生态流量，维护河湖健康。二是全面完成各行政区域内河湖划界工作，划定落实河湖管理范围，加强河湖水域岸线空间分区分类管控，全面清理整治破坏水域岸线的违法违规问题。三是持续纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸。特此报告。