湖南省祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案.docx

《湖南省祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案.docx（64页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、湖南省祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案祁东县林业局2023年5月湖南省祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案编制人员名单编制单位：广东联合金地不动产评估勘测设计有限公司湖南分公司项目负责人：邹忠辉技术负责人：龙金旺编制人员：龙金旺吴又华夏晓峰伍小元李民锋谭方红李永忠彭文志周明光刘科刘钢执笔：龙金旺制图：吴又华审核：何远明王明亮谭格林江雄杰审定：旷湘奇第一章总论11.1 指导思想与基本原则11.2 背景与意义21.3 编制依据5第二章建设现状62. 1建设区概况62.2建设现状10第三章建设目标与布局123. 1建设目标123.1 建设范围123.2 建设布局163.3 分

2、年度任务安排15第四章技术措施174.1 生物防火林带建设174.2 隔离带建设224.3 防火道建设234.4 森林消防蓄水池建设23第五章环境影响评价255.1 消防、安全、卫生、节能节水措施255.2 环境影响分析275.3 环境保护措施275.4 环境影响评价28第六章投资估算与资金来源291.2 1投资估算291.1 2投资单价估算296.3 总投资估算336.4 分年投资估算516.5 资金来源52第七章保障措施541.3 1组织领导541.4 资金保障561.5 督查考核561.6 苗木保障571.7 1、祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池现状统计表2、祁东县森林防火基础设施建设

3、任务一览表3、祁东县森林防火基础设施建设投资估算表4、祁东县森林防火基础设施规划设计汇总表5、祁东县森林防火阻隔系统隔离带规划设计表6、祁东县森林防火阻隔系统生物防火林带规划设计表7、祁东县森林防火阻隔系统防火道建设规划路线8、祁东县森林消防蓄水池建设设计规划地点一览表1.8 1、祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池现状图2、祁东县森林防火基础设施建设任务布局图第一章总论1.1 指导思想与基本原则1.1.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的生态理念,以自然保护地、国有林场、公益林、城镇周边等重点林区为主体，充分依托和利用

4、现有阻隔带和水源地，积极有序开展林火阻隔系统和森林消防蓄水池建设，切实加强生物防火林带建设，构建设置合理、结构科学的林火阻隔系统，遏制火灾蔓延，有效控制森林火灾的危害，最大限度地降低森林火灾发生次数、减少火灾损失，保障人民群众生命财产安全、森林资源安全和生态安全。1.1.2 基本原则1.1.2.1 统筹规划、生态优先以全县为单位，各乡镇（街道、管理处）、自然保护地、国有林场或其他经营单位纳入全县统一规划。林火阻隔系统与森林消防蓄水池的建设在自然保护地、国有林场等重点林区林缘，林内小区分界线，林区与农田、居民点、景点交界处，以及其它有林火阻隔需要的部位。1.122因害设防、突出重点林火阻隔系统应

5、优先布设在森林火灾易发频发或森林资源丰富的地段。防火网格规划控制由大到小，建设顺序应先易后难、先重点后一般。1123封闭成网、效果最佳林火阻隔系统的布设要充分利用现有生物、非生物阻隔带，形成由自然阻隔带、工程阻隔带和生物阻隔带组成的网状林火阻隔系统，应尽量封闭成网，以最短的长度（密度）获得最大的防护面积与效益。1124防火为主、兼顾多种效益在山脚林田（地）交界处、立地条件较好的下坡、沟谷区域可发展常绿、抗火、耐火的经济型防火林带，提倡结合旅游、产业等发展建设生物防火林带。1125因地制宜、适地适树防火树种应具有抗燃、阻燃性，并适应所在地条件。同时，应根据不同林地条件和防火林带建设类型及建设方式

6、，因地制宜的选择防火树种。1.2背景与意义1.2.1背景森林火灾对森林资源的损害、对人民群众生命财产的危害、对生态环境及气候的影响，日益引起人们的重视。我国是个森林火灾高风险的国家，森林火灾损失严重，党中央、国务院对森林防火工作十分重视。祁东县属森林火灾高风险区，近年来屡禁不止，造成森林资源不断受损，同时也会威胁林区人民的生命、财产安全。国内外多年的森林防火工作实践证明，林火阻隔系统与森林消防蓄水池能有效阻止森林火灾蔓延。林火阻隔系统是由自然阻隔带（分布在林区内的宽度在10米以上的河流、沟壑、岩石裸露地带、水湿地等自然障碍物），工程阻隔带（公路、铁路、水渠、电力高压线走廊等）和生物阻隔带（林内

7、、林缘、村屯、山脚田边植被等）紧密衔接而形成的预防林火蔓延，控制大面积林火发生的行之有效的阻隔网络。从阻隔系统组成看，自然阻隔带和工程阻隔带总量相对稳定，而生物阻隔带（防火林带）建设则是提高林火阻隔效果、控制并降低成灾面积的主要措施。祁东县林火阻隔系统建设非常滞后，主要体现在缺少系统的规划与建设，防火林带布设得少而散，未能有效地因害设防、突出重点、全面兼顾。从全县林火阻隔带布局看，生物防火林带和工程隔离带均呈线段状，但未有效关联，未形成完整的防护网络体系，整体布局欠合理。祁东县的林火阻隔系统的建设现状不容乐观，森林火灾时常发生，因此林火阻隔系统建设非常迫切。为贯彻落实习近平总书记对四川凉山森林

8、火灾做出的重要批示精神，根据湖南省林业局关于印发全省林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动方案的通知（湘林（2023）2号）要求，结合全县实际，围绕全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”的“生态祁东”工作目标，进一步加强森林火灾防御能力建设，努力提升基础设施水平，最大限度地降低森林火灾发生次数和灾害损失，保障人民群众生命财产安全、森林资源安全和生态安全。为科学提升祁东县森林火灾综合防控能力，有效应对森林防火严峻形势，积极防范重特大森林火灾，特制定祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案。1.2.2意义生态环境是人类生存和发展的基本条件，也是社会经济发展的基础。森林是陆地生态

9、系统的主体，具有调节气候、涵养水源、保持水土、减少污染等作用。坚持生态优先，维护生态平衡，保护森林资源，实现经济可持续发展，是一项长期任务。随着经济社会的不断发展，森林资源也在不断增加，森林资源保护工作也愈发艰巨，特别是森林火灾突发，直接威胁森林资源安全，尤其是2023年遭遇百年旱灾，导致森林火灾风险系数极高，森林火灾频发，森林资源遭受严重破坏。编制祁东县林火阻隔系统与森林消防蓄水池两年建设方案，对减少森林火灾隐患，缓解森林防火压力，提升森林火灾综合防御功能，进一步巩固和完善全县边界标志划定，保护林地安全和森林资源安全。同时通过营造生物防火林带，可以提高林地利用率，增加森林面积和蓄积量，提高森

10、林质量，打造绿色长城，改善森林景观，确保社会长治久安，具有十分重要的意义。1.2.2.1 建设林火阻隔系统是保护森林资源安全的关键措施林火阻隔系统是指在森林防火网络系统总体规划的林地内，建设生物防火林带、防火道、隔离带和森林消防蓄水池等措施，着力解决现有森林防火基础设施建设规模不足、建设标准低、后续维护管理缺位的问题，是一项功在当代，利在千秋的战略工程。建设林火阻隔系统是保护森林资源安全的一项长效关键举措，对于增强森林抗御灾害的能力，阻止森林火灾蔓延扩散，实现阻隔林火的网络化，预防火灾发生，及时有效扑救森林火灾，减少火灾所造成的损失，提高防控成效，起着十分重要的作用。1.2.2.2 建设林火阻

11、隔系统是实施乡村振兴的需要祁东县原属于省级贫困县，虽然成功脱贫摘帽，但是农民人均纯收入不高。虽然现在外出务工、调整农业产业结构等成为农民收入的重要来源，但广阔的山场、丰富的森林资源依然是山区人民的生活之本、致富之源。现在实施的乡村振兴战略，对山区群众而言，重要的一点就是要把当地森林资源管护好、科学利用好。而森林防火工作社会性强、涉及面广，必需整体规划，合理组织，分步实施，方能起到应有的良好效果。因此，为了促进乡村振兴与山区群众脱贫致富奔小康，必须加快森林防火基础设施建设步伐。1.2.2.3 建设林火阻隔系统是保护人民生命财产安全的需要祁东县地形呈长带形，山体地形较为复杂，山体陡峭、连片密集，人

12、口居住分散，生产生活用火频繁，进山人员较多，森林火灾既难防又难扑救。建设林火阻隔系统，加强森林防火体系建设，对于保护区域人民生命财产安全具有十分重要的意义。1.3编制依据(1)湖南省林业局关于印发全省林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动方案的通知(湘林(2023)2号)(2)林火阻隔系统建设标准(1Y/T5007-2014)(3)森林防火工程技术标准(1YJ127-91)(4)森林重点火险区综合治理工程项目建设标准(试行)(5)国家林业和草原局关于加快林火阻隔系统建设的通知(2023年)(6)湖南省森林防火规划(2018年)(7)湖南省森林防火实施办法(2013年)(8)祁东县生物防火林带

13、规划(20232035年)(9)祁东县第一次全国自然灾害综合风险普查(森林和草原火灾风险普查)风险要素调查报告(2023年)第二章建设现状2.1 建设区概况2.1.1 地理位置祁东县位于湘中偏南，湘江中游北岸，衡阳市西部，东邻衡南县、常宁市，南连祁阳县、冷水滩区，西接东安县、邵阳县，北抵邵东县、衡阳县，地处东经111。321611220,10”,北纬2628,01“270434o南北宽39千米，东西长85千米，全县土地总面积1870.0平方公里。湘桂铁路、G322国道、G234国道、G356国道、衡枣高速、S240、S226、S317和S210省道贯穿县境。2.1.2 地形地貌祁东县境处于湘中

14、丘陵南部，成狭长形，西北多山，南缘中段突起，地势自西北向东南倾斜，西北山地呈镰刀型环绕，西北最高海拔腾云岭1043.2米，东南最低海拔54.8米。全境地貌组合呈三条横列带状。西北的中山、中低山、低山山地呈镰刀形环绕县境边陲；南部中段突起系祁山余脉，多为中低山、低山山地;两山地之间的狭长地带为地势低平、呈波状起伏的岗地、丘陵和平原。以形态类型划分，地貌以岗、山居多，平、丘、水兼有。全县土地面积中，山地占28.93%,丘陵占12.61%,岗地占31.82%,平原占20.46%,水面占6.18%。2.1.3 气候条件祁东县属亚热带季风湿润气候，气候温和，四季分明，热量丰富而不稳定，雨量充沛而季节分配

15、不均，无霜期长，植物生长期长。多年平均气温17.99，最高温度37.79、最低温度降雨时空分布不均，年最大降雨量1517.5毫米，年最小降雨量890.1毫米。无霜期长，多年平均282天。县城年平均日照时数1573.7小时，年日照率36%o2.1.4 水资源祁东县内水系属湘江流域，境内有湘江一级支流6条，长达278千米，二级支流17条，长达407.4千米，三级支流23条，长达237.9千米，四级支流2条，长24.3千米。境内水系分为祁水水系和白水水系。水资源总量大，主要为过境客水。地下水集中在县境中部和西部泉井石灰岩出露地区，以过水坪、双桥、白地市等地最多。全县现有中型水库7座，小型水库140座，山塘、河坝83130处，总蓄水容量36325万立方米。2.1.5 土壤祁东县的成土母质、母岩主要有板页岩、紫色砂（页）岩、砂砾岩、石灰岩、花岗岩、第四纪红色粘土等六大类。全县土壤有红壤、紫色土、山地黄壤、黄棕壤、黑色石灰土和红色石灰土等六类。1.1.1 16生物资源祁东境处亚热带常绿阔叶林带，适合多种植物繁衍生长，类型多样，全县植物资源：树种85科231属488种，其中乔木294种,灌木157种，藤本37种；引