盐城市十四五汽车产业高质量发展规划.docx

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1、C4_X刖后第一章分析现状形势准确把握发展机遇和挑战第一节发展基础第二节国际形势第三节国内形势第二章明确总体要求系统擎画高质量发展蓝图第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第四节发展思路第三章加强发展统筹持续优化产业布局第一节总体布局第二节区域重点发展方向第三节环境影响第四章聚焦发展重点构建产业高质量发展体系第一节支持做大做强龙头企业第二节发展壮大零部件产业集群第三节塑造汽车服务业发展优势第四节提升产业科技创新能力第五节完善产业配套设施第六节推进汽车出口基地建设第五章完善发展保障强化组织实施第一节加强组织领导第二节加大政策支持第三节完善人才保障附件1.汽车产业链未落户重点企业、产品及领域细

2、分表2,新能源汽车关键零部件招商推荐重点企业（60家）3全球汽车零部件招商推荐重点企业（IOO家）4 .中国汽车零部件招商推荐重点企业（IOO家）5 .智能网联汽车、氢燃料电池汽车招商推荐重点企业（20家）第一章分析现状形势准确把握发展机遇和挑战第一节发展基础十三五是盐城汽车产业发展极特殊的阶段，在国际国内汽车产业加快调整和变革背景下，面对产销规模持续下滑的严峻形势，盐城坚持汽车产业主导地位不动摇，主动作为、克难求进，不断优化产业结构、深入发掘产业潜力、提升研发创新能力、持续完善产业链条，守住产业发展基本盘。截至十三五末，全市共有汽车及零部件企业502家，其中规上企业184家，较十二五末期增加

3、59家，对本市工业经济结构调整作出贡献。产业结构进一步优化。全市共有整车生产企业7家，产品类别涵盖了乘用车、商用车和专用车等全系列产品，一部车战略体系不断丰富。东风悦达起亚加快转型升级，不断提升品牌战略、优化产品结构，累计投放超20款新车型，凯酷和新T弋智跑、傲跑、KX5等主力车型占比达70%以上，累计实现整车销量192万辆，占公司成立以来总销量的32.5%。新能源汽车加速发展，成功引进了华人运通、江苏中车、国唐汽车、北汽摩登等整车企业，华人运通智能网联高端新能源汽车已批量生产，江苏国新、北汽摩登等企业新车型列入工信部道路机动车辆生产企业及产品公告即将量产。产业链供应链不断完善。2023年，全

4、市汽车零部件企业实现销售380亿元，与整车销售比从十二五末1.1：1提升至1.8：1,东风悦达起亚零部件本地配套额占比达70%,零部件对全市汽车产业的贡献占比稳步提升。零部件产业一主多元模式继续深化，瑞延理化、斗天配件、翰昂、京信电子等韩系零部件企业加大对外市场开拓力度，产能利用率不断提高；佛吉亚、理研、森威、名豪等m唯系零部件企业，实现多元化配套，产销规模不断提升。新能源汽车产业链不断完善，总投资达百亿的SK1动力电池项目竣工投产，捷威、丰盈、广谦等重大项目增长拉动明显。研发创新能力不断提高。全市现有江苏新能源汽车研究院、长三角新能源汽车研究院等7家研发平台、3个汽车产业孵化器，86家汽车产

5、业高新技术企业、1家国家级技术创新示范企业、23家省级企业技术中心和5家省级智能车间，引入了50余位领军人物和300多名研发人员。重点围绕新能源汽车电机、电控和电池等关键技术，纯电动汽车动力系统，混合动力电驱动系统，氢能及燃料电池系统、动力电池充电、高比能量电池电极等领域，累计授权专利超过300项，形成了碳纤维轻量化、电磁与摩擦制动集成系统、混动多模箱等一批研发成果。汽车服务业培育壮大。全市现有汽车服务企业4000余家，初步形成了检测试验、展会赛事、二手车交易及汽车文旅、改装、美容等为支撑的汽车服务产业链。与中汽中心合建亚洲地区测试功能最全、技术指标最先进、道路里程最长的第三方汽车试验场投入运

6、营，并积极抢抓国家新基建和江苏省建设国家级车联网先导区的发展机遇，建设长三角（盐城）智能网联汽车试验场、半封闭测试示范运行区、开放道路测试与示范应用，共同构筑智能网联汽车测试领域的全场景布局。累计建成近3000个5G基站，构建了较为完善的5G网络基础设施体系。成功举办九届盐城国际汽车博览会，海外海等重点二手车企业落户，推动二手车年交易量超6万辆。盐城汽车产业已具备一定基础与发展优势，但也面临亟待解决的诸多问题和挑战。整体产能利用不足，东风悦达起亚近年来产能利用率低于全国和全省平均水平，华人运通尚需时间培育市场，悦达专用车等产销规模还待进一步提升。供应链不完善、配套能力待提升，本市零部件企业对东

7、风悦达起亚依赖度较高，新能源汽车、专用车等本地配套能力不完整。产业发展后劲不足，新能源汽车未形成优势，智能化、网联化等新兴领域尚处于起步阶段。第二节国际形势当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流和回头浪，国际形势日趋复杂。多边贸易体制面临改革，国际经贸规则深度变革。汽车产业作为国际化、全球化程度最高的产业之-,产业链供应链安全稳定遭受严峻挑战。在全球新一轮科技革命和产业变革推动下，汽车产业加速向电动化、智能化、网联化转型，全球新能源汽车产业规模快速提升，智能网联汽车产业化步伐不断加快，众多新技术、新模式、新业态不断涌现。新冠肺炎疫情冲击全球汽车市场，国际经贸规则调整深度影响汽车产业

8、和贸易发展。2023年，受新冠疫情影响，全球汽车市场低迷。根据世界汽车组织（O1CA）数据，2023年全球新车销售降至7797万辆，同比下降13.8%；其中超过八成国家的汽车销量都出现下滑，尤其是欧洲、美国、日本等主要汽车国家和地区。根据国际咨询公司预计，2023年全球汽车产业有望复苏，但预计2023年以后才能再次达到9000万辆规模。主要国家通过加强区域合作推动经贸规则朝着有利于区域汽车贸易与投资以及科技革命的方向发展，将加剧各国之间的竞争，也不利于技术变革和行业创新发展。对盐城而言，吸引跨国投资、招商引资的难度加大，但区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域贸易协定签订将有利于盐城扩大汽

9、车出口规模，加快建设汽车及零部件出口基地。全球汽车产业加速转型发展，主要国家及跨国车企加速电动化进程。在全球新一轮科技革命和产业变革推动下，汽车产业加速向电动化、智能化、网联化转型，全球新能源汽车产业进入快速发展期。2023年全球新能源汽车销量达328.4万辆，同比增长43.7%,累计销量突破千万。多个国家提出碳达峰碳中和以及电动化的发展目标，尤其是欧盟国家密集出台鼓励新能源汽车产业发展及消费的扶持政策。各大跨国车企纷纷发布电动化的战略和目标，十四五时期新能源汽车产品将进入集中投放期。在电动化、智能化、网联化发展趋势下，既有的产业链、价值链格局将重塑，整车制造定制化、汽车销售直营化、出行服务便

10、利化趋势更加显著，将颠覆既有产业形态、服务模式等。对盐城而言，需要结合全球产业发展形势顺势调整，大力发展新能源汽车，抢抓关键战略时点机遇，谋求产业发展规模与质量双提升。科技革命助推汽车产业变革，智能网联汽车将成为重要载体。智能网联汽车已成为产业发展的重要制高点，车企加速提升企业及产品智能化水平，构建先进完备的智能网联汽车生态体系，衍生自动驾驶出行服务、数据增值、金融保险等新模式，将极大促进汽车产业增长。软件定义汽车成为引领汽车产业发展的趋势，软件及内容价值比例将持续提升。国际互联网平台及科技企业开启跨界造车，华为、苹果、富士康等通过不同方式进入汽车产业。业外企业通过新视角切入汽车行业，开启智能

11、新能源汽车的崭新时代，助推智能网联汽车加速发展。对盐城而言，新兴产业领域的发展与成长也伴随着大量新机遇，汽车科技属性与创新能力将进一步强化，需要加强招引、吸纳国内外的新兴领域企业落户，以期抓住产业转型机遇谋求后发优势。全球汽车及零部件加速区域调整，供应链布局趋于区域化、分散化、本地化。精益生产是当前世界汽车企业主要生产模式，专业化分工协作、供应链全球布局、生产制造国际协同的运作模式极大促进了全球产业一体化。新冠疫情作为黑天鹅事件，极大冲击了既有的全球产业格局与运行模式，叠加各国推动制造业回归本国，国际汽车产业加速结构性洗牌，全球供应链趋于区域化、分散化和本地化。对盐城而言，应围绕创新链布局产业

12、链，完善产业链上下游协同机制，打造空间高度集聚、上下游紧密协同、产业链高度集约的汽车产业集群。第三节国内形势我国汽车产业正进入降速调整、动能转换新阶段，汽车市场由总体规模快速扩张转为结构优依口质量提升，电动化、智能化、网联化趋势将取得实质性进展；整零企业不断深化内部改革，激发自身活力、获取核心资源、开拓关键领域，努力用更高水平的发展解决存在的问题；同时，汽车消费由几乎完全依赖国内市场逐步转为国内外市场并重，产品、技术和资本的走出去、引进来不断增多，我国汽车产业进一步融入全球产业体系。汽车产业加速优胜劣汰和结构调整。我国宣布2030碳达峰、2060碳中和承诺，将深度影响我国的经济、能源、产业、科

13、技等各方面的发展战略，推动建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。我国汽车市场降速调整与国家供给侧结构性改革叠加，产业竞争激化，优胜劣汰、结构调整成为主要特征。汽车行业进入大变革时代，产业竞争从“资格赛进入淘汰赛。股比开放深度影响汽车产业格局，一方面将有利于提高外商投资汽车产业的积极性，外资继续深度本地化；另一方面进一步加剧优胜劣汰，过度依赖合资公司分利的企业将面临更大压力。国内汽车产业布局加速调整。目前，江苏省整车产能利用率逐年下降且与全国行业平均水平的差距持续加大，现行汽车投资和准入政策严重影响盐城招引新汽车投资项目。对盐城而言，东风悦达起亚股比存在很大不确定性，需提前谋划，积极对接东风悦达起

14、亚三方股东明确未来发展方向。顺应国家新发展要求，重点围绕绿色低碳发展推进汽车产业转型，关注新能源汽车、专用车、传统汽车领域发展，高度关注放开代工的管理细则文件出台，把握制度创新机遇，谋求新的发展空间。市场和政策共同驱动新能源汽车发展。我国新能源汽车产业将由政策驱动为主、市场驱动为辅转变为市场驱动为主，政策驱动为辅，市场化发展的条件已经形成。十四五期间将进一步提高技术水平、降低生产成本、完善配套设施等。国务院发布的新能源汽车产业发展规划(2023-2035年)提出，到2025年,新能源汽车占汽车产销20%以上；2023年修订发布的乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法大幅提升了新能

15、源汽车积分要求，极大提高企业合规难度，倒逼企业加快扩大新能源汽车产销规模。对盐城而言，可充分利用风光等绿色能源资源，促进新能源汽车、氢燃料电池汽车产业发展，实现从发电端到使用端的全生命周期绿色化。高度关注外资品牌新能源汽车项目和造车新势力企业的发展战略及投资布局情况，特别是产品阵容丰富、产能利用率较高、资金充裕企业的投资动向；同时，对新能源汽车关键零部件企业的发展动向也应跟踪关注，聚焦重点企业，结合国家产业规划有针对性开展产业布局。智能网联汽车技术引领产业变革。汽车正从单纯的交通工具逐步转变为大型移动智能终端、储能单元和数字空间，成为人工智能和两化融合的重要载体，产业技术加快向电动化、智能化、

16、网联化方向演进，新业态、新模式不断涌现。十四五期间，我国高级别自动驾驶汽车商业化将取得实质性进展，产品、技术、配套环境、产业政策、商业应用等协同发展效果显现，逐步形成智能网联汽车产业体系。对盐城而言，应遵循创新引领、产业集聚、平台共建、企业孵化的发展思路，通过在智能网联汽车研发测试、创新服务等领域营造良好产业生态、搭建产学研合作平台、引进专业孵化器公司等方式，吸纳智能网联汽车新兴增量零部件产业布局。产业链供应链正处于转型升级的关键阶段。打造有竞争优势的供应链是我国建设汽车强国的基础，政府重点关注零部件产业提升支撑能力，新四化将主导零部件产业发展方向，加快形成以新能源汽车零部件、智能网联汽车零部件为代表的新兴产业领域，跨界