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1、关于金湖县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告各位主任、各位委员:受县人民政府委托,我向县人大常委会报告2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻中央和省市县委部署要求,在县人大常委会的监督支持下,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护科学统筹疫情防控和经济社会发展,疫情防控取得阶段性成效,经济社会运行逐步趋于正常。(一)抓防控促发展,经济运行企稳回升1 .疫情防控精准有力。积极协调
2、防控物资生产设备、原料,有效保障全县医疗机构、机关事业单位和重点行业等应急物资需要。积极落实应对疫情各项政策措施,出台关于疫情防控期间采取支持性价格政策的通知等文件,保障了正常生产生活秩序全面有序恢复。突击完成省政府交办19万箱消毒液支援任务,获国务院疫情联防联控工作表扬。加快完善常态化疫情防控机制,疫情防控措施严密、各项工作井然有序。爱特福等3家企业被列入国家首批疫情防控物资保供企业,全市仅此三家;神华药业等5家企业被列入省疫情防控物资保供企业,数量居全市之首。2 .稳企减负有效落实。严格落实中央、省、市支持企业的各项优惠政策,出台金湖县应对新冠肺炎病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的十二条
3、意见,上半年兑现各类企业发展资金5376万元;对符合条件的疫情防控重点保障企业申报中央贴息资金100.32万元;向上申报经济建设项目资金近5000万元。3 .运行态势止跌上扬。上半年全县实现地区生产总值158.07亿元、规模以上工业总产值119.66亿元,同比分别增长0.7%、4.9%;一般公共预算收入11.09亿元、规模以上固定资产投资67.69亿元,同比分别下降19.5%、24.8%,降幅较一季度分别收窄7.7个百分点、1O个百分点。新增规上企业36家。出台金湖县产业高质量发展规划,三次产业占比为5.2:42.2:52.6,产业结构持续优化。4 .农业生产现代高效。上半年全县小麦产量21.
4、11万吨,增长3.0%。完成优良食味水稻品种推广面积12万亩,粮食绿色高质高效示范区2.7万亩。建设省级绿色防控示范区2个。全县“三新”技术覆盖率达90%以上。全县生猪存栏2.98万头,出栏2.39万头;家禽饲养量48119万羽,同比增长27.3%;水产品总产量2.47万吨,同比增长17.6%。5 .工业经济逆势增长。金卫机械通过两化融合管理体系贯标认证。上半年完成规上工业开票销售103.7亿元,同比增长2.5%,全市排名第二;完成全部工业入库税收6.05亿元,同比增长3.6%,全市排名第一。6 .服务业提质增效。借助新型全媒体,全方位宣传推介水美金湖。各景区人气逐渐复苏,“五一”期间,共接待
5、游客5万人次。新开工北高邮湖休闲旅游度假区等4个亿元以上项目和10亿元项目金湖县体育产业商务运营中心;新竣工金湖县旅游综合服务中心等2个亿元以上项目。金石集团获省先进制造业和现代服务业深度融合试点龙头骨干企业;金湖电子商务产业园入选第五批省级生产性服务业集聚示范区;江苏领凯网络传媒有限公司入选互联网平台经济“百千万工程重点企业。苏宁易购广场填补了我县大型商业的空白。7 .消费市场持续复苏。受疫情影响,社会消费品零售总额53.62亿元,同比下降10.6%,降幅较一季度收窄9.7个百分点,其中限额以上社会消费品零售额降幅较一季度收窄11.0个百分点。(二)施政策开渠道,稳岗就业见成效1 .落实惠企
6、稳岗政策。快速实施稳岗返还和阶段性免征三项单位缴费政策,向1063家企业发放稳岗返还资金774.22万元,惠及职工12046人;免征2-6月份1788家企业养老、失业、工伤三项保险单位社保费8989.3万元。2 .稳定城乡就业创业。城镇新增就业人员3879人,城镇失业人员再就业1914人,城乡就业困难人员就业再就业282人,新增农村劳动力转移797人;组织开展劳动者就业技能培训3418人;发放创业担保贷款3737万元;支持成功自主创业635人;带动就业2343人。开发未就业高校毕业生、青年就业见习岗位83个和公益性岗位35个。3 .开拓多渠道灵活就业。顺应疫情防控,上半年开展“线上招聘”107
7、期,帮助2107名城乡劳动者和230家企业达成用工意向;运用点对点包车等方式帮助理土科技等企业招聘县外员工768名,真正实现特殊时期“网上招聘不停歇、就业服务不打怦”。(三)促改革拓开放,释放发展新活力1 .供给侧改革扎实推进。通过破产重整、债务重组等方式处置3家“僵尸企业”及去产能企业债务问题,化解隐性债务1.04亿元。累计发行3期存续期企业债券25亿元,存续期余额18.3亿元。全县银行机构各项贷款余额290.84亿元,比年初净增30.8亿元,增长11.9%;其中,制造业贷款余额占比13.1%,全市第一;普惠金融占比45.7%,全市前三。金信担保为中小微企业担保贷款98单3.7亿元;经信金融
8、为277户次企业办理应急转贷资金4.95亿元;科技贷款资金池为33户次企业从银行贷款7664.4万元。2 .营商环境持续优化。开展“作风效能提升促营商环境优化”专项行动,开设“营商环境面对面”电视专栏,探索经济网格化服务管理,推出优化营商环境系列评选,推动“铁脚板”“家家到”走访要求精准落实,实现特殊时期“服务不断档、质量有提升”。紧盯有政策不落实、政策空转等不作为、慢作为现象,定期开展网上“不见面”社会评价,建立“营商环境投诉举报平台“,围绕疫情防控、惠企政策等落实情况,开展监督检查,持续效能曝光,推动营商环境指数大幅提升。商事制度改革成绩突出,被省政府督查激励。办税服务厅荣登央视一套新闻联
9、播。上半年共发展各类企业520户。3,农村改革不断推进。银涂镇集成改革市级试点成效受到省、市领导肯定。上半年,农村产权交易平台共成交各类农村产权交易标段1290个1.75亿元;办理农村土地承包经营权抵押贷款登记24笔1274.6万元。全县有1032家家庭农场纳入农业农村部名录系统动态管理。吕良、塔集试点“空壳社”注销,注销“空壳社”45个。4 .外资外贸破冰前行。上半年,实现注册外资到账0.54亿美元;外贸进出口2.2亿美元。44家外贸企业申报境外展会等扶持项目94个,拨付外贸扶持资金300多万元。打造体育用品等特色出口集群产业,金石集团等5家企业申报江苏省出口名牌。三禾鞋业、利文机械等15家
10、企业投保出口信用保险,降低收汇风险。(四)抓项目谋创新,新旧动能接续转换1 .重大项目培育增长极。21个市重大项目上半年完成投资63.08亿元,完成率57.12%,全市排名第二。共立项170个项目,总投资289.99亿元。2023年度拟实施县级政府投资项目45个,计划总投资36.42亿元,年度计划投资11.68亿元,完成投资1.48亿元,其中:竣工项目5个,在建项目19个,开展前期准备工作项目17个,待实施项目4个。2 .聚力创新见实效。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达32.7%o全程“云上办”推动协诚科技等68家企业入库国家科技型中小企业评价,完成全年目标任务90%。技术合同登记额7
11、600万元。兑现省高企入库培育、省苏北专项等政策奖励资金1740.26万元。完成千企技改项目52个,其中亿元以上15个。推荐国家省市各类科技创新项目36项。全力以赴引智引才,开展15次人才技术“云摸排”、才企“云对接”活动,引进石油机械、仪器仪表、新材料等行业领域专家26名。南京邮电大学与杰克仪表共建实习实践基地,江南大学与杰创科技等签订产学研合作6项。指导6家企业申报8项省级新技术新产品推广目录。3 .集“智+”“互联网+融合发展。邀请11家企业参加智能制造座谈推进会;组织电子五所等机构对斯必得重工等智能制造项目可行性方案进行评审论证。西派等9家企业申报省四星级上云企业,神舟车业等4家企业申
12、报省三星级上云企业。组织举办两化融合培训班2期近60人次,组织10家重点骨干企业赴江都亚威机床观摩学习工业互联网建设的先进经验。(五)强治理优环境,生态文明勾画美景1,澄清湖城碧水。制定出台金湖县2023年度水污染防治工作计划,确定年度6项重点工作任务和11项重点工程。编制金湖县污水处理环境安全风险调查报告,排查梳理出16个问题并分解落实。启动修编金湖县农村生活污水治理专项规划(2023-2035),计划新建两批次27个项目。完成城区河道治理方案的编制工作,利民河截污管网完成14座沉井及340米截污管网施工。6条农村黑臭水体完成整治3条,基本完成整治2条,正在施工1条。高邮湖退珏还湖一期工程通
13、过竣工验收,金湖县宝应湖退坪还湖实施方案通过省水利厅专家审查。国省考断面达到或优于In类水质比例100%,全市排名第一。4 .擦亮湖城蓝天。上半年,空气质量优良天数为151天,优良率82.8%,全市最高;PM2.5浓度36.9微克/立方米,全市最低。实施36个大气治理项目,制定出台重点区域微环境治理等方案。开展烧烤一条街整治“回头看”。全面落实建筑施工场地“六个百分之百”和城市主要干道降尘抑尘精细化管理。5 .守护湖城净土。完成6家重点行业企业土壤污染状况采样调查。进一步加大危险废物减库存力度,落实危险废物处置周期不超过90天管理规定,规范化转移处置危险废物1300余吨。(六)强基础塑品质,城
14、乡面貌日新月异1 .城市更新持续做精。实施102个城建重点项目,进一步打造宜居宜业环境。城镇绿色建筑占新建建筑比例为100%O城东片区路网循环体系正在构建。完成大兴中心河活水工程、开发区电子产业园水系调整。完成县委党校异地新建,城南文化艺术中心、金融大厦、供水大厦正在装修。2 .交通路网持续优化。420省道金湖段沿线桥梁年底交工验收,通用机场13个单体项目已开工10个,全域公交北站完成主体工程90%。金马高速东延工程已纳入江苏省高速公路网规划(2017-2035年)。宁淮铁路金湖段已开展施工图设计和征地拆迁调查摸底。金宝航道船闸改造工程正有序推进。3 .镇村特色持续做美。金南镇幸福街小区等4个
15、农房改善项目集中开工,董河社区二期等4个项目投入使用。塔集黄庄获省级特色田园乡村命名,市级特色田园乡村塔集姜庄、金南望湖庄正在开展市级验收。(七)惠民生优服务,社会保障更加有力1 .加大社会救助力度。开展“社会救助兜底保障全面小康一个不漏专项行动,全县新纳入城乡低保8户16人、临时救助57人、特困供养17人。发放低保金2184人415.77万元,临时生活救助金389人89.77万元,特困供养资金859人413.2万元,临时价格补贴959人69.85万元,114名困境儿童救助金51.4万元,残疾人生活、护理补贴1373.58万元。2 .提高社会保障水平。基础养老金发放标准从148元/月提高到16
16、0元/月,城乡居民基本医疗筹资由人均81()元提高到860元。新增各类参保().64万人次,社会保险综合覆盖率达98.1%;各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达1()0%o3 .补齐公共服务短板。实小东校区正在改造,滨湖小学校区即将建成,外国语学校城东分校已招生。学前幼儿入园率99.8%以上,义务教育阶段巩固率和残疾儿童入学率100%,城市居民社区教育活动年参与率63.8%,外来务工人员随迁子女100%享受本地学生待遇。规范校外培训,排查清理各类培训机构107家。县图书馆、黎城街道城中社区等14家单位入选省公共文化服务效能提升“十百千”示范工程。4 .打好脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚“四个不摘”全面核查工作。共核查477户,77个问题全部整改到位。开展脱贫攻坚问题再排查工作,共核查406户,发现问题344个并完成整改。积极争取开展解决相对贫困长效机制试点,建立致贫返贫监测预警机