xxx县县域农村生活污水治理专项规划20232025 年.docx

《xxx县县域农村生活污水治理专项规划20232025 年.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xxx县县域农村生活污水治理专项规划20232025 年.docx（31页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XXX县县域农村生活污水治理专项规划(2023-2025年)目录第一章总则11. 1规划背景11.2 编制依据21.3 规划原则41.4 规划范围61.5 规划期限61.6 规划目标6第二章区域概况82. 1基本情况82.2相关规划解读12第三章污染源分析223. 1地表水水环境现状223.2 千人以上集中式饮用水水源现状233.3 城镇污水处理现状233.4 农村生活污水处理253.5 存在问题分析28第四章污水处理设施建设304. 1系统方案304.2 生活污水收集334.3 生活污水排放标准344.4 处理工艺354.5 尾水排放与资源化利用364.6 厂址选择374.7 固体废物处理处

2、置384.8 验收移交39第五章污水处理设施运行管理425. 1组织机构425.2 运维管理模式435.3 规范设施运维服务455.4 制定运维管理评价与考核体系455.5 环境监管46第六章工程估算与资金筹措496. 1建设工程投资估算496.2资金筹措49第七章规划保障措施517. 1组织保障517.2 资金保障517.3 技术保障517.4 监管保障527.5 运维费用527.6 鼓励群众参与53第八章效益分析548. 1环境效益548.2 经济效益548.3 社会效益55第九章结论与建议569. 1结论569. 2建议56第一章总则1.1 规划背景为贯彻习近平总书记关于农村生活污水治理

3、的重要指示精神，落实农村人居环境整治三年行动方案农业农村污染治理攻坚战行动计划,推进农村生活污水治理，补齐农村人居环境短板，加快建设美丽宜居乡村，保障人民群众身体健康，特编制此规划。为加强我省农村生活污水治理设施建设和运行维护管理，贵州省生态环境厅下达了贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知，强调要求综合考虑地理气候、经济发展水平、农村生活习惯和意愿等，结合农村生活污水治理现状，实现县域统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，以指导县域农村生活污水治理专项规划，提高我省农村生活污水治理水平。由于历史、自然等原因，贵州省XXX县农村污水处理设施建设严重滞后

4、，大部分村寨污水治理设施缺乏、部分已建污水处理设施运行管理不佳等，使得农村环境保护形势严峻，治理任务艰巨。本规划在对XXX县县域农村生活污水处理工作进行科学规划，制定合理的城乡统筹生活污水治理方案，指导全县生活污水治理工程建设。在此背景下，XXX县以此为契机，特邀请贵州德润环保产业有限公司作为技术支撑单位，参与XXX县县域农村生活污水治理规划的编制工作。在XXX县政府的领导下，在黔东南州生态环境局XXX分局、住建局等部门及各乡镇（街道）、村的大力支持下，通过现场调查、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，编制完成了XXX县县域农村生活污水治理专项规划（2023-2025年）。1.2

5、 编制依据1.2.1 法律法规1、中华人民共和国环境保护法（2018年1月1日）2、中华人民共和国城乡规划法（2019年4月）3、中华人民共和国水法（2016年7月）4、中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）5、村庄污水处理设施技术规程（CJJ/T163-2011）6、水污染防治行动计划（2015年4月）7、中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日）8、贵州省生态环境保护条例（2019年08月01日）1.2.2 标准规范1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）2、污水综合排放标准(GB8978-1996)3、农用污泥污染物控制标准(GB4284-2018)4、农田灌

6、溉水水质标准(GB5084-2005)5、室外排水设计规范(GB50014-2006(2016版)6、建筑给水排水设计规范(GB50015-2019)7、村庄整治技术规范(GB/T50445-2019)8、城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T18921-2019)9、农村生活污水处理工程技术标准(GBT51347-2019)10、农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)11、人工湿地处理工程技术规范(HJ2005-2010)12、贵州省农村生活污水处理污染物排放标准(DB52/1424-2019)13、农田面源污染防治技术指南(2014年1月)14、人工湿地污水处理技术导则(R1

7、SN-TG006-2009)15、贵州省行业用水定额(DB52T725-2011)16、城市给水工程规划规范(GB50282-2016)17、城市水系规划规范(GB50513-2009)2016年版18、给水排水管道工程施工及险收规范(GB50268-2008)19、贵州省农村生活污水处理技术规范(DB52T1o57-2015)1.2.3 政策文件1、国家环境保护“十三五”规划基本思路2、贵州省全面建设小康社会指标统计监测考核体系3、贵州省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要4、贵州省环境保护“十三五”规划5、贵州省生产性服务业发展规划(2014-2023年)6、中共中央国务院关于实施乡村振

8、兴战略的意见(中发20181号)7、关于推进农村生活污水治理的指导意见(中农发(2019)14号)8、生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚行动计划的通知(环土壤2018143号)9、农村环境整治实施方案(试行)的函(土壤函20237号)10、省委农办省农业农村厅省生态环境厅等十三部门关于印发贵州省生活污水治理专项行动方案的通知(黔领办20194号)11、县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)(环办土壤函2019403号)12、关于加快推进农村生活污水治理工作的通知(黔环办(2019)35号)13、xxx县关于推进乡村振兴战略的实施方案14、黔东南州农村生活污水治理规划(202

9、3-2023年)15、xxx县山地全域旅游发展规划(2017-2030)16、黔东南州水功能区划17、XXX县各乡镇规划1.3 规划原则(1)科学规划，统筹安排以县域总体规划为先到，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。(2)突出重点，梯次推进坚持短期目标与长远规划想结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。有限整治生态环境敏感、人口聚

10、集、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。根据城镇化发展趋势，优先将城镇周边村庄、中心村、省委“十百千”示范村、农村千人以上集中式饮用水源地等对排水有严格要求的村庄以及巡视检查发现污水横流的农村生活污水纳入治理范围。(3)因地制宜，分类治理综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、收纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。根据村庄的自然条件及环境承载力等差异，因地制宜，采用分散处理与集中处理相结合的方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄

11、，可采取管网收集一集中处理一达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分撒、地形地貌复杂的村庄，优先采用分散处理、资源化利用的治理方式。(4)建管并重，长效运行坚持先建、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。(5)经济实用，易于推广充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水生产规模和农民生产生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。污水处理的工艺选择以微动力或无动力生

12、化处理技术为主，选择行之有效、简便、适应性强的工艺。(6)政府主导，社会参与强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)等方式，引导企业和金融机构机构参与，推动农村生活污水第三方治理。1.4 规划范围本次规划的范围是XXX县行政管辖区域内全部村庄。XXX县全域，共2个街道、4个镇、1个乡。包括宣威镇、龙山镇、贤昌镇、谷碉镇、坝芒乡、金竹街道、杏山街道。涉及63个行政村，606个村民组。总人口15.85万人。1.5 规划期限本规划规划期限考虑2023年2025年，规划基准年为2023年。1.6 规划目标全面贯彻

13、落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实科学发展观，稳步推进新农村建设，提高农村生活污水的收集治理率，实现黔东南州XXX县农村地区水环境的基本改善，全面改善农村生活污水治理问题，改善农村人居环境，提高农村居民生活质量。XXX县将对饮用水源保护点周边村庄、流域范围内村庄以及旅游等规划重点发展村庄、“十百千”名单村庄、中心村等村庄，进行生活污水收集和治理。生活污水处理系统出水水质标准根据区域敏感性和环境要求，结合污水处理系统尾水利用等因素综合确定，并符合农村生活污水处理设施水污染物排放标准(DB521424-2019)相应要求。本次规划目标为2025年全县建制村农村污水治理覆盖率由原有的60

14、.23%提升至66.67%,建制村内污水收集率达60%以上的村占比由原来的1.11%提升至28.57%o拟在十四五期间，优先建设条件较好的中心村、“十百千”村，流域周边、饮用水源保护区和生态敏感区内农村生活污水治理问题，提高农村人居生活质量，大力恢复农村流域范围河网的自净能力。第二章区域概况2.1.1 区位条件XXX县隶属于贵州省黔东南州，地处贵州省中部，清水江上游，是黔东南苗族侗族自治州西大门，位于东经107o18,-10753,、北纬26172637,之间。XXX县城西距省会贵阳109公里，北距亚洲最大的瓮福磷矿肥基地65公里，东距黔东南苗族侗族自治州州府凯里市37公里，南距黔南布依族苗族

15、自治州州府都匀市23公里。2.1.2 自然条件2.1.2.1 气候条件XXX县气候条件优越。属于亚热带季风湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同季、四季分明。年平均气温1416oc,低海拔的东部地区气温高，高海拔的西部地区气温低，呈自东向西逐步减小的形势。年平均气温以东部的龙山最高，为16.5:西部的坝芒和景阳最低：为14.2o因此XXX县东西热量资源差异较大，形成了明显的立体气候。年降水量12001600毫米，降水量十分丰富。降水量主要集中在410月，约占年降水量的82%o年降水平均相对变率为11.6%,稳定性较好，水资源利用价值高。年平均日照时数为1068.1h,年日照百分率为24.2%o日照时数主要集中在59月，约占年日照时数的58%o多年平均无霜期为277d,最多年份337d,最少年份232do初霜日主要出现