以党建引领为主线推动村集体经验材料.docx

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1、以党建引领为主线推动村集体经验材料*县深入学习贯彻习近平总书记“打造更高水平的天府粮仓”重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委关于以党建引领为主线开展农户承包耕地摞荒专项整治的系列决策部署，创新“基层党组织领导、集体经济组织牵头”的联动工作机制，有效确保粮食播种面积、粮食产量和群众收入水平稳步提高，并与村集体经济联结。截至今年6月，全县复耕摞荒耕地18万亩，预计可为村集体经济增收569.3万元。一、明晰“三大举措”，压紧压实政治责任。一是党员干部示范引领，编制地块“明细账”。制定*县耕地揖荒整治十条硬措施，把党建引领置于首位、贯穿始终，从坚守红线、摸清底数、动态监管、优化结构、培育主体、改善

2、条件、严格政策、复垦复种、政策激励、健全机制等10个方面作出具体安排。乡镇党委以党员干部为骨干组建工作专班，逐村、逐户、逐块开展摸排登记和动态监测，分级建立信息台账，实行建档挂图管理。经“村摸排、乡复核、县审核、市抽查”程序，确定全县有农户承包耕地摞荒近2万亩、占农户承包耕地总面积的1.31%。二是强化政策宣传激励，发出复耕“动员令”。组织党员干部充分利用村村通大喇叭+流动小喇叭等线下宣传载体和“农民工之家”四级双向微信矩阵群等线上宣传平台，常态化开展政策法规宣传，明确摞荒地复耕复种与耕地地力保护补贴、农业产业扶持及特色产业奖补等涉农惠农政策直接挂钩并兑现，提高农户种植热情，减少耕地摞荒现象。

3、今年以来，镇村党组织开展入户讲解2.1万余场次，张贴关于坚决制止耕地搭荒的通告3983份，106名任务较重的村党组织书记公开承诺任期内全面消除摞荒地。三是从严督查考核问责，公开限期“通知书”。出台关于健全科级领导干部抓乡村振兴责任制的十条意见，把摞荒耕地整治作为科级领导干部履行抓乡村振兴责任的重要内容。制发关于党组织引领摞荒地整治促集体经济增收的通知，探索建立村级党组织教育引导群众，组织村集体经济组织创新摞荒地整治和粮经作物保质扩面与村集体经济增收的新机制。建立月调度、季通报、年考核机制，对33个乡镇和383个村摞荒耕地整治情况进行排位考核，既树立标杆，又鞭策后进。二、力推“三大行动”，强化政

4、策导向作用。一是实施“资源整合行动”。针对摞荒耕地普遍偏远贫瘠、耕作条件差等问题，镇村党组织充分依托高标准农田建设、以工代赈、产粮大县等项目，完善复耕地周边农业设施。针对村集体经济组织“无钱办事”“融资困难”等问题，镇村党组织以“金融甘泉促振兴行动”为抓手，充分发挥基层党组织引领作用，探索建立“银企村”三方联动机制，推进摞荒耕地整治促集体经济壮大提质。同时，强化政策激励，整合涉农资金500万元、县级财政配套300万元，专项补助摞荒地整治；并从县管党费中划拨200万元，重点对教育引导党员群众工作成效突出，摞荒地复垦复种规模大、集体经济发展好的村党组织给予一次性奖励。二是实施“分类优化行动”。严格

5、按照“四议两公开”议事决策程序，“一村一案”“一地一策”制定摞荒耕地整治方案，引导群众根据摞荒时间、类型、性质，按照“以粮为主、粮经统筹”和“产业互补、用好坡台土”的基本原则，因地制宜调整经果林“还田上坡”，稳定优质大米和高产玉米面积，扩大油菜、大豆、麦冬一玉米复合种植面积。预计全年粮油播种面积稳定在180万亩以上。三是实施“产销对接行动”。针对农产品销售端问题，积极组织懂销售、渠道广的党员干部组建营销经理人队伍，主动到周边超市、农贸市场牵线搭桥找“婆家”，通过供给需求、价格均衡、统一采摘、协助看货等方式，促使商超和种植农户“联姻”，把摞荒耕地产出的玉米、青椒、花生等农产品摆上超市货架，带动农

6、户增收。如刘营镇龙沟村整治摞荒地90余亩，跟公司对接打通销售渠道，发展青菜种植产业、制作榨菜，实现村集体年增收2万元，带动90名农户年均增收800-1000元。三、优化“三大模式”，分类施治用活土地。一是创新引进社会资本“集中复耕”模式。发挥基层党组织“前沿作战部”作用，依托涉农企业在资金、经营、资源等方面的特色优势，创新“涉农企业+村集体经济组织+农户”合作机制，由涉农企业将复耕资金、农机设备等注入村集体经济组织,村集体经济组织负责与摞荒农户签订复耕协议，并组织人员进行整理复耕及后期经营，相关收益由三方按协议约定比例进行分成。如断石乡飞凤村引进军屯农业有限公司，采取“村党组织+公司+联合社+

7、农户”的模式发展订单农业，推广小春种植小麦800余亩（其中整治复种壤荒地223亩），大春种植高粱，为五粮液等大型酒厂提供酿酒原料，预计村集体经济增收24万余元。二是推广村集体与农户“联合复耕”模式。基层党组织引导村集体经济组织主动将摞荒耕地经营权集中起来，运用集体经济积累资金和党员干部、农户自筹资金对摞荒地进行整治，整治完成后既可以由村集体经济组织自主经营，也可以按党员群众意愿流转给新型农业经营主体或返租给农户种植。如中太镇采取“村集体+农户”经营模式，由村党组织牵头，动员农户将摞荒耕地统一流转到村集体经营管理，签订土地流转协议，并约定：“自摞荒土地开荒之日起，3年内由村集体耕种，收益归村集体

8、所有；3年后将群众土地资源和村集体托管成本折股量化，经营土地所得收益按股权向村集体和群众分红”。今年以来，全县村集体经济组织直接牵头复垦复种8133亩，亩均增加集体经济收入7000余元。三是构建农户与农户“协同复耕”模式。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，探索“零成本复垦+低成本经营”的自治模式，采取“结对互帮”“代耕代种”“联耕联种”等方式，有效化解分布零星的点状摞荒现象。如西平镇按照“权属归谁、由谁复耕”的原则，通过逐门逐户深入宣传，动员和引导农户履行承包职责，重点对零星分布、缺乏劳动力但基础设施比较完善、农户有种植意愿的“巴掌田、鸡窝地”，采取农户与农户“结对互帮”的模式

9、签订联耕联种协议书346份，通过“一方出设备、一方出人力”统筹使用劳力、机械等资源。截至目前，该镇共结对复耕零散耕地1200余亩。专题党课：从党的科学理论中汲取奋进力量推动高质量发展实现新跨越中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上、建立在对历史规律的深刻把握之上。只有在学习党史中深化对党的科学理论的把握，才能搞清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大命题，从而解决好“总开关”问题，练就钢筋铁骨、筑牢精神家园、坚守初心使命，让我们的信仰、信念、信心坚如磐石。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的

10、科学理论体系。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，我们要在深入、扎实上下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，从中不断汲取前进的力量，在新征程上谱写改革开放新篇章,为推动经济社会高质量发展取得新突破注入强劲动力。一、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，感悟思想伟力、坚定信仰信念，把这一重要思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量习近平新时代中国特色社会主义思想，是在新时代伟大斗争中锻造的，又在指导新时代的伟大实践

11、中彰显出磅礴伟力。这一重要思想，开辟了马克思主义在中国发展的新境界，是引领我们谋大局、应变局、开新局的强大思想武器。我们要深切领悟这一重要思想的科学性和真理性，深入把握其重大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。（一）理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。“理想信念是共产党人精神上的钙，共产党人如果没有理想信念，精神上就会缺钙，就会得软骨病。以学铸魂，首先是要坚定理想信念，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。以学铸魂，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转

12、化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，既是开展主题教育的重要目标，也是党和国家事业从胜利走向新的胜利的有力保证。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，才能校准价值航向、永葆政治本色，在乱云飞渡中站稳脚跟、掌握主动。（二）用党的创新理论为指引，不断坚定理想信念。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支

13、柱。作为新时代的党员干部，我们必须深刻认识坚定理想信念的重要性、必要性，不至于信仰迷茫、精神迷失。我们要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，准确把握这一科学思想体系的科学内涵、核心要义和实践要求；深刻感悟习近平总书记的坚定信仰信念、深厚人民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，掌握蕴含其中的立场观点方法，牢牢把握这一思想对于认识世界、把握规律、改造世界的重要指导作用，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同和理论认同。要深刻领会党的理论既一脉相承、又与时俱进的鲜明品质坚定对中国特色社会主义共同理想的信心，坚定对共产主义远大理想的信念。（三）真学真懂坚定理想信念，真信真用奋

14、进新征程。认真学习马克思主义理论，不但是共产党员最基本的要求，也是提升自身理论水平、提高远见卓识和解决实际问题的基础。学习马克思主义理论要坚持原原本本学，熟读精思、学深悟透，熟练掌握马克思主义的立场、观点和方法，坚持学以致用、用以促学，实现“从厚读薄，从薄读厚”的消化吸收再转化。我们不仅要向书本学，还要用行动学；不仅向经验学，还要向群众学；不仅从现实中学，还要从网络上学；丰富学习方式方法，获取客观真理，真正做到学懂、弄通、悟透。要始终坚持在真学、真懂、真信、真用上下功夫，常学常新，常悟常进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，补足精神之钙，将内在的精神力量转化为奋进新征程、

15、建功新时代的强大动力。立足本岗，积极进取，奋发有为，凝聚磅礴伟力，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。二、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以高质量发展统揽全局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展习近平总书记强调，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。当前，扎实有效推进主题教育，要聚焦目标任务，强化统筹联动，持续精准发力，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融

16、合、一体推进，充分发挥主题教育牵引力作用，推动高质量发展见行见效。(-)坚持把理论学习贯穿始终，努力做到整体把握、融会贯通。我们必须以“凿井”之功全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理。要在整体把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容的基础上，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来、同推动中心工作结合起来，做到“两手抓、两促进”。干什么就重点学什么，缺什么就重点补什么，要教育引导党员干部学思想、见行动，把理论学习同增强本领、提升能力结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和本领，把学习成果运用到涉险滩、破坚冰、解难题上来。(二)将主题教育成果展现在高质量发展新成效上。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。只有牢牢扭住高质量发展这个“牛鼻子”，以供给侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念