2023《新农村建设中金融支持研究论文》7700字.docx

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1、新农村建设中金融支持研究目录前言1一、我国农村金融理论相关概述1（-）农村金融理论2（-）新农村建设概述2二、河南省农村金融支持新农村建设的需求与供给分析2（-）河南省乡村振兴对金融支持的需求分析2（二）金融支持对河南省乡村振兴的供给分析4三、农村金融支持乡村振兴发展的难点5（-）金融机构数量少，供给不充分5（-）农村金融服务产品单一，缺乏创新性6（三）农村金融风险防范机制缺失6（四）乡村固有的经济形态，制约金融支持乡村经济6（五）金融机构服务体系不完善7四、河南省金融支持乡村振兴对策建议7（-）引进人才，扩大金融机构数量7（二）创新金融服务产品与服务模式8（三）制定规章制度，完善农村金融风险

2、防范机制8（四）推动金融供给侧改革，改善乡村固有经济形态8（五）充分发挥政府职能,完善政策保障体系8六、结语9参考文献10前言通过对农村金融机构不断的深化与创新，能够使新农村建设更好地发展起来。中国作为发展中的传统农业大国，“三农”问题一直是我国经济发展中的一个严峻挑战。要想促进我国经济发展，就必须首先解决农村经济发展问题。其中农村金融服务作为影响农村经济发展的重要因素，可以为农村地区中小企业和政府提供金融保障，从而实现农村经济的发展。因此，本文对河南省农村金融服务进行研究，探索提高农村金融服务水平的有效措施，从而实现农村金融服务的深化与创新，使其更好地支持新农村建设，最终发展整个河南省的农村

3、经济。本文旨在研究通过对农村金融机构在服务河南省农村地区凸显出来的问题，探究寻求更加有效提高金融服务业水平的方法，实现农村金融机构在支农上服务的深化与创新。一、我国农村金融理论相关概述(-)农村金融理论农村金融不完全竞争理论的基本框架是发展中国家尚未形成完全竞争的市场。在不完全竞争的情况下，买卖双方之间的信息无法充分沟通。尽管经济学中的“看不见的手”理论认为，市场自然会形成最优结果，但在信息不对称的外部约束下，市场领域无法实现公平合理的最优环境。因此，政府干预可以起到一定的作用。发展中国家经济干预的理念是从利益的角度保护弱者，而不是直接从行政强制措施的角度。政府的相关政策需要根据市场的实际情况

4、，在保证市场正常运行的前提下，对一些细节进行限制，以达到提高市场效率的目的。对农村金融市场来说，要实现信息公开、规范金融运行，充分发挥民间组织优势，走中国特色社会主义新农村金融发展道路。(二)新农村建设概述新农村建设是指习近平总书记在党的十九大报告中提出的新时期发展战略。战略要求把扶贫放在治理的突出位置，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，最终实现“工业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标。1999年，河南省有城镇2019个，其中乡1349个，镇670,分别占城镇总数的66.8%和33.2%o2018年，河南省共有1810个乡镇，其中641个乡，1

5、169个镇，分别占全省乡镇总数的35.4%和64.6%。与1999年相比，全国乡镇总数减少209个，下降10.4%。随着我国城市化进程的加快，全面建设小康社会的目标有望实现。值得一提的是，今年是我国全面建设小康社会之年，是决战脱贫攻坚之年。国际社会普遍关注突发的新型冠状动脉肺炎，它扰乱了现有的节奏，给中国经济带来巨大影响。当前，全球疫情和经济形势依然产峻复杂，中国发展面临的挑战也是前所未有的。如期实现扶贫目标，是党和中央高度关注的一件大事。带领农民脱贫致富，带领14亿中国人民全面迈向小康社会，是新农村建设的主旨和核心。二、河南省农村金融支持新农村建设的需求与供给分析(-)河南省乡村振兴对金融支

6、持的需求分析1 .基础设施建设的的金融需求城乡发展不平衡是历史遗留问题。农村区域基础设施建设供给不足是农村振兴的短板和薄弱环节，农村发展急需补齐短板。河南省乡村振兴成效最直接的标志是农村基础设施、人居环境和乡村风貌的改善。农村公路建设和养护、农村电网建设、饮水安全等项目需要提供大量的资金支持。要弥补新农村建设的不足，不仅需要金融支持和政策支持，还需要金融机构的支持。2 .产业兴旺的金融需求2013年11月，习近平总书记提出“精准扶贫”的重要思想，旨在根据贫困原因有针对性的制定方案，真正地做到扶到点子上，而实现脱贫的根本之策就是发展产业。但是，要稳定区域产业发展，就要聚集劳动力，帮助更多农村居民

7、在自己家乡就能获得收入。表2-1河南省人口近年来变化情况年度/年年末常住人口/（万人）乡村人口/（万人）乡村人口占比/（%）城镇化率/（%）20059380650569.3530.6520069392634267.5332.4720079360614665.6634.3420089429603263.9736.0320099487591062.3037.7020109405575461.1838.8220119388557959.4340.5720139413529056.2043.8020149436517154.8045.2020159480503953.1546.852016953249

8、0951.5048.5020179559476449.8450.1620189605463848.2951.71数据来源：河南省统计局、河南统计年鉴（2019）从图表中可以看出自我国改革开放以来，近年来河南省在乡村人口占常住人口的数据逐年递减，城镇化进程一直在进行，也取得了一定的可喜的成果。如何让年轻人留在家乡，为农村的建设出一份力，从而带动河南省农村的发展，必然离不开对农村小微企业的帮扶,在根源上解决长久以来我国形成的城乡发展失衡的局面。河南省乡村振兴发展，必须推动产业高效发展。金融是推动乡村振兴发展的血脉，必须加大金融支持力度。产业发展的金融需求体现在以下四个方面：（1）农业基础设施的金融

9、需求。产业发展需要加强农业社会化服务建设、土地复垦工程、农田水利建设等农业基础设施建设。这些基础设施建设需要金融机构根据资金用途和期限，创造配套的金融产品，提供专业的金融服务。（2）农业现代化的金融需求。农业现代化需要加强农业科技的应用，提高机械设备的智能化水平。农业科技研发和农机装备升级需要金融机构的信贷支持，帮助建设更多现代化装备，提高农业专业化水平，降低农民种植、收获的生产成本和时间成本，农产品加工等方面，提高农业生产效率。（3）农村产业融合发展中的金融需求。河南省各地一二三产业融合，打造特色旅游产品和农村生态产品，并通过引进电子商务平台，实现农产品线上、线下双渠道流通。金融需求体现在金

10、融机构创新产业链贷款、组合贷款等农村信贷产品，为综合发展主体提供多样化的资金需求。（4）丰富农村产业链多元化的金融需求。在整合农村资源的基础上，要依托农村资源,挖掘新的功能和价值，培育新的业态和产业。帮助农村产业打造特色品牌，如茶与旅游、农业与旅游、水果与旅游相结合，建设集休闲观光、农村住宿、医疗保健等为一体的农业综合体和园区，创新农村服务业，推进农村建设网络销售系统。（二）金融支持对河南省乡村振兴的供给分析1供给主体目前河南省农村金融整体状况发生了很大的改善，根据常用体系划分方式，河南省金融组织体系具体可划分为：（1）以盈利为目的的商业性金融机构，包括农业银行、农商行、邮储银行和村镇银行等（

11、2）政策性银行，即中国农业发展银行。（3）合作性的金融机构有农信社、农村合作银行等机构。（4）其他主要包括高利贷、地下钱庄、民间合会等。2.供给现状2018年四季度河南省部分农村金融机构运行数据见下表：表2-2河南省2018年四季度农村金融机构运行数据项目指标数值（个、亿元、百分比）比年初增加（个、亿元、百分点）农村商业银行9416消费金融公司10政策性银行30邮储银行10村镇银行801农村资金互助社30表2-2河南省2018年四季度农村金融机构运行数据（续表）项目指标数值（个、亿元、百分比）比年初增加（个、亿元、百分点）总资产81849.095882.48不良贷款（主要商业银行）471.30

12、105.09小微企业贷款12998.881072.20数据来源：中国银行业监督管理委员会（1）农村盈利性质的金融机构的金融供给以盈利为目的的商业金融机构，提供各种金融产品或服务的法人机构，包括银行、保险公司、证券公司等。相较于证券、保险、基金等金融机构，在经济活跃的城市有较强的发展空间。而村镇银行在农村更具生命力，农民更为亲近的是各类银行。而在河南省农村地区商业性质的金融机构主要是邮政储蓄银行与农业银行。邮储银行只是发挥了存款的金融的功能，又由于资金具有逐利性，继而招此资金投放在发达的城市地区，即只有资金吸收功能却不发放贷款，更加剧了我国城乡失衡的局面，削弱了当地由于资金具有流动性而产出的价值

13、。(2)政策性农村金融的供给现状中国农业发展银行在河南省农村的工作，就是在乡村振兴中负责着国家专项贴息扶贫资金的投放与管理。其承担着落后贫困地区发展贷款、农业综合开发贷款等财政贴息贷款,还负责办理国家确定的小型农、林、牧、水利支持等基础建设和技术改造贷款，但所发放贷款对农户在农业开发等小型的农业上提供的贷款不足，而且不提供农村基础设施的建设、公益性事业的建设所需资金支持。(3)农村合作金融机构农村信用社几乎遍布乡镇，是我国农村正规金融机构中分支机构最多的。农村信用社过去在农业中发放贷款的金融机构占绝大多数。据河南银监局统计，在2006年底农业贷款余额中居然有60%以上来自农业户口。但近年来农村

14、信用社处于自身可持续发展生存的需要也开始吸收农村资本金投放在非农产业上，开始趋向商业化。(4)民间金融机构由于乡村人口知识水平所限，在需要资金时面对晦涩难懂的金融产品、金融知识更加倾向于流程较短手续不繁杂的民间借贷。民间金融为什么能够产生与发展，是有着其存在价值的。民间金融机构是民间个人组建的私人钱庄纯粹经营民间借款业务的组织，对河南省不少地区的农民来说非正规金融的重要性其实是要大于正规的金融机构。由于民间借贷更加适用于民间所需资金短、小、急的特点，更多的企业与个人更加倾向于此，而忽略了不选择正规金融机构所蕴藏的一定的风险。三、农村金融支持乡村振兴发展的难点(-)金融机构数量少，供给不充分随着

15、近年来河南省乡村振兴不断地改革与深化，一部分乡村居民已然过上了小康生活，农村经济相较于以往不可同日而语，对资金的需求在供给上出现了不协调的情况。农村经济能力在不断发展，随之而来的就是农村发展对金融供给的需求，呈现出一个供小于求的态势，由于农村金融机构的体系不够完善，风险防范措施的缺失，金融产品的单一化最终导致对乡村经济发展金融供给的不充分。近年来，部分涉农金融机构偏离本源，热衷于投资非标、财富管理等表外业务，资金大量流向房地产和城市项目，只发挥吸收存款的作用。将资金从农村地区吸收继而投放在城市，进而导致城乡发展不均衡差异愈演愈烈。新增营业网点也多在城乡结合部设立，农村金融供给严重不足。表3-1河南省2018年农村主要金融机构分布情况机构名称总营业网点数县城及以下网点数乡镇覆盖率农业银行87456264.3%邮政储蓄银行1982156979.1%农村商业银行4075319378.3%农