2023年城市生活垃圾分类提质增效工作方案.docx

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1、2023年城市生活垃圾分类提质增效工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要批示指示精神，全面提升我市城市生活垃圾分类工作质量，增强工作效能、促进工作落实，根据全省生活垃圾分类2023年工作方案市生活垃圾分类2023年工作方案有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标城区因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯,2023年底，生活垃圾回收利用率达到35%以上，居民垃圾分类知晓率达到95%以上，参与率达到60%以上，力争在生活垃圾分类工作评估信息管理平台中，位列全国125个小城市前50名。二、工作任务（-）强化党建引领，

2、凝聚多元共治推动力1完善四级联动机制。坚持“市级督导、区级牵头、街道推进、社区实施”的原则，完善党建引领的市、区、街道、社区党组织四级联动机制。健全以基层党组织为核心，部门、街道、社区、物业、志愿者和居民共同参与的垃圾分类共建共治共享工作机制。把垃圾分类工作纳入各级党组织工作任务清单，开展党员先锋示范岗创建、“三亮三比三争创”、垃圾分类先锋评选等活动，推动党组织示范引领、党员率先垂范、群众全员参与。市城市生活垃圾分类工作协调推进领导小组办公室每季度至少召开1次垃圾分类联动会议，研究垃圾分类推进措施。（责任单位：市直机关工委、金川区政府、市住建局）2 .强化基层治理。结合垃圾分类工作推进基层治理

3、体系和治理能力建设，积极推行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成居民自治、服务为先、共商共治的新格局。充分发挥社区党组织领导下居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等作用，就垃圾分类存在的困难和问题进行专题研究，及时回应居民关切和诉求，推动居民参与垃圾分类。以实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”为目标，围绕垃圾分类广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，每月确定1个主题，向广大市民普及生活垃圾分类知识、方式方法，引导广大市民自觉成为城市生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者，实现“要我分类”到“我要分类”。（责任单位：金川区政府、市直机关工委）3 .打造

4、“在身边红色物业”。采取“整建制融合、治理式融合、公益式融合”等方式，深化26个社区与39家物业服务企业党建联建，推动物业服务与社区治理深度融合，健全完善党建引领下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。选派党建工作指导员进入物业企业任职、社区“两委”成员兼任物业管理委员会委员，建立2个市级物业服务行业党委党建工作联系点，不断加强党组织对物业党建工作的政策性指导，全力推动物业服务行业党的基层组织建设工作，强化党建工作在物业服务企业中的作用、地位。选取金沙公馆住宅小区、八冶医养幸福e家住宅小区、金川公司11号住宅小区创建2023年“红色物业”示范点。将生活垃圾分类工作纳入物业服务企业

5、星级评定内容，推动物业服务企业参与生活垃圾分类工作。选取1个居民小区试点打造生活垃圾分类投放、收集、运输设施设备齐全、居民垃圾分类知晓率、参与率达到95%以上的“绿色示范小区”。（责任单位：金川区政府、市住建局）（二）夯实分类基础，实现全流程精细管理4 .持续抓好源头减量。严格执行国家限制商品过度包装有关规定及标准，避免实体销售、外卖等企业过度包装。加快推进快递包装绿色转型，实现采购使用符合标准的包装材料比例达到90%,电商快件不再二次包装率达到90%,循环快递箱（盒）应用规模300个，回收复用瓦楞纸箱30万个。城区商场、超市、农贸市场等禁止使用不可降解塑料袋，鼓励使用菜篮子、布袋子。机关事业

6、单位禁止使用一次性杯具。餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。旅游、住宿等行业不主动提供一次性塑料用品。餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。明确餐饮单位落实反餐饮浪费义务，突出“三个亮点”，采取“四项措施”，推进“六个落实”，坚决制止餐饮浪费。巩固提升绿色办公成果，鼓励使用再生纸制品。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市商务局、市文化和旅游局、市邮政管理局、市机关事务管局、市大数据中心）5 .规范分类投放收集。在街道、小区、垃圾投放点设置规范统一、清晰醒目的生活垃圾分类标志和分类指引，为居民分类投放生活垃圾提供便利。2023

7、年6月完成宜和居住宅小区、金盛华城住宅小区、昌达花园住宅小区生活垃圾收运“撤桶并点”试点工作，逐步扩大覆盖面，引导市民精准分类、准确投放，提升垃圾分类参与度。利用69家再生资源回收点、233座生态环保小屋进行生活垃圾分类运输前的二次分拣，实现生活垃圾精准高效分类收集，提升生活垃圾回收利用率。制定有害垃圾分类回收指引、有害垃圾收集操作规范、有害垃圾贮存、运输规范等三项制度。每月在26个社区轮流开展“有害垃圾主题回收日”“低值可回收物主题宣传日”活动，推动有害垃圾、低值可回收物单独投放、分类收集、集中处置。（责任单位：金川区政府、市住建局、市商务局、市生态环境局）6 .完善分类运输体系。充分发挥金

8、川区再生资源服务平台智慧中心信息技术支撑作用，从收集、运输、利用等环节实施统一管理、监控、调度，通过数据分析，明确区域生活垃圾分类类别和垃圾产生量，合理确定分类运输站点、频次、时间和线路，推行“定时定点收集、公交式收运”模式，配足配齐分类运输车辆，喷涂统一规范标识。逐步扩大餐厨垃圾收集覆盖面，试点推进居民小区餐厨垃圾集中收运点，力争餐厨垃圾分类收集量占生活垃圾清运量的比例达到20%且全量分类处理，推行“车载桶装、换桶直运”等密闭、高效运输系统，减少“抛洒滴漏”。2023年10月完成市城市运行管理服务平台建设，整合金川区垃圾分类大数据平台、启城数字环卫服务有限公司数字化平台，通过互联互通、信息共

9、享，实现再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”。（责任单位：金川区政府、市住建局）7 .推进分类处理设施建设。2023年10月底前完成市城区餐厨废弃物综合处理利用PPP项目、市城乡垃圾分类体系分拣处置中心项目，实现垃圾分类和可再生资源回收体系全过程衔接。完成生活垃圾处理设施等专项规划编制，强化规划许可管控力度，在新建、改建、扩建居民小区、公共交通、公共场所、旅游景点、商业街等项目时，统筹考虑城市生活垃圾分类处理设施布局要求，合理布局建设。（责任单位：金川区政府、市住建局、市自然资源局）8 .加强行业管理。按照“合理布局、治旧控新、属地为主、注重长效”原则，整治规范再生资源回收市场，

10、完善再生资源回收利用体系，提升再生资源回收利用率。进一步加强和规范再生资源回收企业和站点管理，做到环境卫生干净、设备配备齐全、物品摆放整齐、转运处理及时、运行时间灵活，运行中存在的不足和问题能够及时改进和纠正。加大再生资源回收站点管理人员培训力度，做到可回收物应收尽收、日收日清，大件垃圾采取预约上门方式回收，提升回收服务水平。（责任单位：金川区政府、市商务局）（三）推动习惯养成，践行绿色低碳新风尚9 .强化宣传引导。制定生活垃圾分类长期宣传计划，依托“报、网、端、微、屏”等各类媒体，打造立体化宣传矩阵，每月至少开展1次宣传活动，把集中宣传活动与常规性宣传有机结合，不断增强生活垃圾分类宣传的吸引

11、力和感染力，将生活垃圾分类宣传融入人民群众日常生活。（责任单位：市委宣传部、市住建局）10 .注重教育培训。各部门、单位每年应组织党员干部职工前往教育展示基地、垃圾中转站、生活垃圾处理场、餐厨废弃物处置中心、垃圾分类大数据云平台等进行1次观摩学习，全流程普及垃圾分类知识，不断深化对垃圾分类的认识。将垃圾分类纳入学生养成教育范围，开展校园回收日、垃圾分类大讲堂等活动，引导学生利用假期参与垃圾分类相关的社会实践活动，培养学生垃圾分类习惯，通过“小手拉大手”，带动家庭垃圾分类习惯养成。支持有条件的学校建立生活垃圾分类青少年志愿服务队。将垃圾分类纳入社区居民公约和小区管理规约，督促引导产生生活垃圾的单

12、位、家庭、个人积极参与生活垃圾分类，推动市民生活垃圾分类投放自觉。（责任单位：金川区政府，市委各部门，市级国家机关及各部门各单位，经开区管委会，各人民团体，中央和省属在金各单位）11 .深化志愿服务。结合“逢6上街”“党员进社区”等志愿服务活动，120家包街责任单位配备城市生活垃圾分类督导员，与26个党建联建社区组建以“党员、志愿者、物业、热心居民”为主体的宣讲团和志愿服务队，开展垃圾分类进机关、进企业、进社区、进学校、进市场、进家庭等“六进”活动，常态化做好城市生活垃圾分类的入户宣传、日常监督、指导纠错等工作，引导市民“参的勤、分得清、投的准”。（责任单位：金川区政府，市委各部门，市级国家机

13、关及各部门各单位，经开区管委会，各人民团体，中央和省属在金各单位）三、工作要求（一）强化主体责任。充分发挥行业主管部门监督作用，督促企事业单位、团体组织等公共机构，宾馆、餐饮、超市、商场、农贸市场、农产品批发市场、快递、交通运输等单位购置垃圾分类设施，全面推行垃圾分类，推动生活垃圾分类投放落实见效。（二）强化考核评估。引入第三方监管、社会监督和群众满意度调查等方式，进一步健全生活垃圾分类工作成效评估机制。建立健全生活垃圾分类工作督查督办考核机制，年初研究部署，年中跟进督促，年终检查考核。市政府督查室将垃圾分类工作纳入年度督查工作计划，会同协调推进领导小组办公室开展督促督导，每季度通报1次。（三）强化保障措施。将生活垃圾分类设施建设、收集转运、宣传发动等资金纳入财政年度预算，确保垃圾分类工作投入到位。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、绿色债券等对生活垃圾分类和处理设施建设给予适当支持。落实生活垃圾分类相关税收优惠。引导社会资本参与生活垃圾分类设施建设、改造和运营。完善生活垃圾处理收费制度,探索分类计价、计量收费等差别化管理，探索提高混合垃圾收费标准。（四）强化组织领导。垃圾分类是民生的“关键小事”，也是绿色发展的大事。各部门、单位要高度重视垃圾分类工作，建立主要负责同志为第一责任人的生活垃圾分类推进机制，全力推动垃圾分类工作走实走深。