《惠州市工程建设项目主要审批服务事项特殊程序清单》.docx

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1、附件惠州市工程建设项目主要审批服务事项特殊程序清单序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）工改系统特别程序代码审批部门1企业投资项目备案企业投资项目备案（即办）无/发改部门2固定资产投资项目核准固定资产投资项目核准（3个工作日）征求部门或地方政府意见【部门规章】企业投资项目核准和备案管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第二十七条项目涉及有关行业管理部门或者项目所在地地方政府职贡的,项目核准机关应当商请有关行业管理部门或地方人民政府在7个工作日内出具书面审查意见.有关行业管理部门或地方.人民政府逾期没有反

2、馈书面审杳意见的，视为同.意。核准机关认为需要征求部门或者项目所在地县级以上人民政府意见的项目。法定时限：7建议承诺时限：53发改部门委托评估【部门规章】企业投资项目核准和备案管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第二卜六条项目核准机关在正式受理项目申请报告后，需要评估的，应在4个工作日内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估.项目核准机关在委托评估时，应当根据项目具体情况，提出评估重点，明确评估时限。除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。核准机关认为需要进行评估的项目。法定时限：30建议承诺时限：202征求公众意见【部门规章】企业投资顼目核准和备案管理办

3、法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第二十八条项目建设可能对公众利益构成重大影响的，项目核准机关在作出核准决定前，应当采取适当方式征求公众意见。企业投资项目建设可能对公共环境、公共安全、公众利益等构成重大影响的项目。法定时限：7建议承诺时限：583政府投资项目建议书审批政府投资项目的项目建议书审批（7日）无Z/发改部门序O事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）工改系统特别程序代码审批部门14固定资产投资项目节能审查固定资产投资项门节能审查（7日）委托评审【部门规章】固定资产投资项目节能审查办法（2023年国家发

4、展和改革委员会令第2号）第十三条节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见,作为节能审查的重要依据。需要办理该审批服务事项的项目。建议承诺时限：302能源部门15生产建设项目水上保持方案审批生产建设项目水土保持方案审批（20E1）技术审查【部门规章】开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（2017年修正（1995年5月3QH水利部令第5号发布，2005年7月8日水利部令第24号第一次修改，2017年12月22日水利部令第19号第二次修改）第九条开发建设单位或者个人要求审批水土保持方案的，应当向有审批权的水行政审批部门提交书面申请和水土保持方案报告书或者水土保持

5、方案报告表各一式三份.有审批权的水行政审批部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术评审,水行政审批部门应当自受理水土保持方案报告书审批申请之日起二十日内，或者应当自受理水土保持方案报告表审批申请之日起十日内，作出审查决定。但是，技术评审时间除外。对于特殊性质或者特大型开发建设项目的水土保持方案报告书，：日内不能作出审查决定的，经本行政机关负货人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位或者个人.应当进行技术审杳的项忖法定时限：30建议承诺时限：302水利部门听证【部门规章】水行政许可实施办法（水利部令第23号）第二十九条法律、法规、规章规定

6、实施水行政许可应当听证的事项，或者水行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项，水行政许可实施机关应当向社会公告，并举行听证。水行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作水行政许可听证告知书,告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。水行政许可听证的具体规定由国务院水行政审批部门另行制定。【部门规率】水行政许可听证规定（水利部令第27号）第五条水行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作听证告知书,告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人或者利害关

7、系人在被告知听证权利之日起五日内要求听证的，应当提交听证申请书：逾期不申请的，视为放弃听证。第六条水行政许可实施机关收到听证申请后，应当在五日内对申请材料进行审查。申请材料不齐备的，应当一次告知申请人、利害关系人需要补正的全部内容：申请材料符合形式和内容要求的，应当自收到申请材料之日起二十日内组织听证。需要听证的项目。法定时限：25建议承诺时限：251序O事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）工改系统特别程序代码审批部门16洪水影响评价类审批1洪水影响评价类审批（200）2.非防洪建设项目洪水影响评价报告审批（203）3.

8、水工程建设规划同意书审核（20日）技术审查【政策文件】水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知（水汛（2017）359号）五、规范洪水影响评价报告审批条件：各级水行政审批部门、各潦域机构要按照行政许可法B的要求视情简化程序，减少环节，优质高效地开展非防洪建设项目洪水影响评价报告审批工作。非防洪建设项目洪水影响评价报告审批前应组织专家开展技术审查，提出审查意见。应当进行技术审查的项目法定时限：30建议承诺时限：302水利部门4.河道管理范围内建设项F1工程建设方案审查（20日）5.国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批（20H）听证【部门规章】水行政许可实施办法（水利部令第2

9、3号）第二十九条法律、法规、规章规定实施水行政许可应当听证的事项，或者水行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项，水行政许可实施机关应当向社会公告，并举行听证。水行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作&水行政许可听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利（1水行政许可听证的具体规定由国务院水行政审批部门另行制定。【部门规章】水行政许可听证规定3（水利部令第27号）第五条水行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作听证告知书，告知申请人、利害

10、关系人享有要求听证的权利；申请人或者利害关系人在被告知听证权利之日起五日内要求听证的，应当提交听证申请书；逾期不申请的，视为放弃听证。第六条水行政许可实施机关收到听证申请后，应当在五日内对申请材料进行审查。申请材料不齐备的，应当一次告知申请人、利吉关系人需要补正的全部内容：申请材料符合形式和内容要求的，应当自收到申请材料之日起二十日内组织听证。需要听证的项目.法定时限：25建议承诺时限：254序O事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）工改系统特别程序代码审批部门24涉及国家安全事项的建设项目审批涉及国家安全事项的建设项目审

11、批（50）书面审杳【政策文件】S建审审查防范标准（国安十五（2019）1213号）需要办理该审批服务事项的项目。建议承诺时限：13现场勘察【部门规章】反间谍安全防范工作规定（国家安全部令2023年第1号）第二十七条国家安全机关可以根据反间谍安全防范检查情况，向被检查单位提出加强和改进反间谍安全防范工作的意见和建议，督促有关单位落实反间谍安全防范责任和义务。需要办理该审批服务事项的顼目。建议承诺时限：11征求利害关系人意见【法律】：中华人民共和国军事设施保护法第三十六条国务院有关部门或者县级以上地方人民政府有关部门审批前款规定的建设项目，应当审查征求军事机关意见的情况：对未按规定征求军事机关意见

12、的，应当要求补充征求意见：建设项目内容在审批过程中发生的改变可能影响军事设施保护的，应当再次征求有关军事机关的意见.（第三款）有关军事机关应当自收到征求意见函之日起：十日内提出书面答更意见：需要请示上级军事机关或者需要勘察、测量、测试的，答且时间可以适当延长，但通常不得超过九十日。第七十条国防科技工业重要武器装备的科研、生产、试验、存储等设施的保护，参照本法有关规定执行。具体办法和设施F1录由国务院和中央军事委员会规定。【政策文件】W建审审查防范标准（国安十五（2019）1213号）需要办理该审批服务事项的项目。法定时限：903检测鉴定【部门规章】反间谍安全防范工作规定（国家安全部令2023年

13、第1号）第二十二条国家安全机关可以通过下列方式对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范工作进行检查：（六）反间谍技术防能检查和检测：第二十三条经设区的市级以上国家安全机关负责人批准,国家安全机关可以对存在风险隐患的机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的相关部位、场所和建筑物、内部设备设施、强弱电系统、计算机网络及信息系统、关键信息基础设施等开展反间谍技术防范检查检测，防范、发现和处置危害国家安全的情况.重大复杂建设项目。建议承诺时限：107国安部门专家评审【政策文件】建审审查防范标准（国安十五（2019）1213号）建大豆杂建设项目。建议承诺时限：102报上级部门复核【政策文

14、件）关于深入做好建审审批工作意见的通知3（国安十（2017）947号）建大敏感建设项目。建议承诺时限：56现场验收/需要办理该审批服务事项的项目。建议承诺时限：21序O事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）工改系统特别程序代码省级主管部门25建设工程抗震设防要求审定1,重大工程抗震设防要求审定（4日）2.一般工程抗震设防要求审定（4日）建设单位委托开展地赛安全性评价【法律】中华人民共和国防震减灾法（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第三十五条重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价。应当开展地震安全性评价的重大工程。建议承诺时限：302地靛管理部门重大工程地震安全性评价报告技术审查/应当开展地震安全性评价的重大工程。建议承诺时限：102重大工程抗震设防要求审定【法律】K中华人民共和国防震减灾法（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第三十四条国务院地襄工作审批部门和省、自治区、直辖市人民政府负货管理地震工作的部门或者机构，负责审定建设工程的地震安