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1、的理念,组织开展造林绿化和生态修复工作;按照严格保护和科学保护的要求,组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作;按照科学利用和永续利用的原则,组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作;组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化.科普宣传工作;法律、法规规定的其他职责。位于长江流域的C省现有国有林场69个,党的十八大以来,C省国有林场以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行绿水青山就是金山银山的理念,以加强森林资源管理为核心,以创新体制机制为突破,以增强国有林场发展后劲为重点,以培育优质高效的森林资源为目标,全力推动国有林场持续健康发展,为筑牢长江流域重要生态屏障,建
2、设山清水秀美丽C省发挥了重要作用。材料二:按照事业单位法人年度报告制度的要求,2023年上半年,C省各国有林场陆续向林业主管部门提交了2023年度报告,以下是三个国有林场的年度报告摘录。青峰林场2023法人年度报告摘录:2023年共签订森林防火责任书165份,共复填或书写防火宣传警示标语5800余次条,刷新大幅固定标语或碑牌8块,新钉和更换铝塑宣传标牌1600多块.向林内单位.住户、工矿企业.山庄、进出人员、车辆散发宣传资料24000余份;修订完善了林场森林防火应急预案,组织扑火应急队培训演练3次,扑火专业队集中拉练10余次;加强森林防火消防水泵、油锯、电筒和防火服装等物资储备,做好物资装备的
3、维护检修。全面完成2023年度松材线虫除治任务,共除治枯死.风倒、病死马尾松323株,除治面积4076.2亩,并验收合格;挂设APF-I型松墨天牛高效诱剂诱捕器40个,捕捉松墨天牛9262只,有效控制松材线虫病扩散蔓延;对银杏大蚕蛾等森林病虫害进行了药物防治。防治面积近200亩;签订合同,集中开展疫木除治清理工作,集中除治清理林场辖区内燕山管护站.治安管护站和筲箕湾管护站的所有疑似疫情松林2400亩。建立健全林长制组织体系,建立完善林长制各项工作制度和职责,强化林长巡林护林,全面落实林长巡林护林工株的播种工作;完成了林场20232030年森林经营方案的编制工作。积极动员组织全场职工打新冠疫苗,
4、除个别人因身体原因不能打外,其余职工全部接种完毕;积极组织党员干部下沉村社参与疫情防控工作,增强基层防控力量,全力打好疫情防控阻击战;对林场外来人员和外出人员建立台账,按防疫要求落实相关措施。按照市林业局2023年国有林场禁种铲毒目标(考核)责任书要求,安排专人.配备专业仪器设备,做好林场禁种铲毒路查和记录工作,确保林区无罂粟出现,实现林场禁种铲毒零目标。完成国有林场改革后各项工作的启动,包括完善国有林场改革后的规章制度;完成森林经营方案的编制,并报市林业局备案;按照森林经营方案和国有林场中长期发展规划,开展国有林场森林资源保护、培育和基础设施建设等工作。松花林场2023法人年度报告摘录:认真
5、贯彻落实“安全第一.预防为主.综合治理的安全生产工作方针,按照安全生产法市人民政府安全生产委员会关于印发安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见的通知等法律法规要求,按计划实施监督安全设备检查,切实增强监督检查的科学性规范性.实效性,促进林场安全生产走向规范化.法制化、标准化。开展林场多余扶贫岗位开发,对已经聘请的管护人员和林场周边的脱贫户进行摸牌,通过撤换或新增方式聘请5名脱贫户为林场管护员;通过社会购买服务方式临聘7人充实护林队伍,各管护站护林力量得到了加强,组织修订了松龙林场信访维稳方案,成立了信访维稳领导小组,及时了解一次性安置人员.危旧房改造相关人员的动态,做好相关人员政策宣传、解
6、释工作,积极主动了解林场不稳定因素,并采取有效措施化解矛盾,全年未发生非正常信访事件。按照林场2023年党建工作要点,明确党建工作目标任务,认真落实林场党部理论学习计划。全年开展党史学习教育活动12次,召开支委会12次,目大会12次,党员讲党课4次,党建各项制度落实到位;以开展作风建设提升年活动为契机,组织广大党员干部采取集中学习、个人自学.讨论交流等方式深入学习贯彻书记新时代中国特色社会主义思想,精读细研党的十九大报告书记关于不忘初心、牢说,2011年他提出了一个大胆的想法,建设森林乐园,林场人当年辛苦种下的树一棵也不能动,只能拿钱租周围村庄的插花地,那资金从哪里来?没有钱就自己干!”老孙坚
7、定地说。老孙带着大家冒着寒风,搬木头、和水泥、砌石堰,干得热火朝天。第二年7月,全省第一家森林乐园开园,吸引了省内外众多旅游爱好者的关注。不久,十一旅游黄金周到来,麓山人以超前的意识和胆魄,为林场赚取了真正意义上的“第一桶金。一时间,全省乃至全国的国有林场都来麓山参观学习。当年就把所有前期投资的钱挣回来了。老孙说,让绿色赶走贫困,绿色才永不褪色。”麓山林场以国家级森林公园打造为契机,靠着在各项工作中不等不靠.主动作为”的开拓创新精神,掀起了二次创业的高潮,并确立了在全国国有林场中率先实现现代化的发展目标。为贯彻落实书记生态文明思想,2017年6月,麓山艰苦创业教育基地正式投入运营,每年接待全国
8、林草系统和党政机关、企事业单位团队4000余,参观学习近10万人次。近年来,以麓山林场为依托打造的麓山国家森林公园已迎接了数百万国内外游客。麓山林场全面形成了集生态旅游.红色教育.森林康养、分时度假、研学旅行等多层次、多领域的文化旅游格局。麓山人不仅守住了青山绿水,打造了“金山银山,还不忘积极走出去。他们过去不懂市场,现在却弓I领着市场,过去绿化荒山,现在绿化城市。我们从几万元的单开始接,到现在有的工程承接额可以达到上亿元。“麓山林场徐副场长说,2012年,麓山在全省国有林场中第一个成立了绿化工程公司,积极对外承揽绿化工程,打造林场业务支柱产业。2015年麓山绿化工程公司被国家住建部批准为园林
9、绿化一级资质企业。随着国家脱贫攻坚.乡村振兴等战略的实施,麓山森林旅游.园林绿化.红色教育等产业还进一步带动了餐饮.住宿、出租、旅游商品等三产的发展。麓山林场通过多种形式帮助周边村民实现脱贫致富,不仅绿化美化了村庄,还广泛吸纳农民就业、创业。仅麓山绿化产业一项,每年就吸纳农村剩余劳动力用工达5000多个,有效促进了乡村振兴。不仅如此,自2012年以来,麓山林场还按照组织要求,接管、代管了5家濒临绝境的事业单位。在麓山,大家一起吃苦.一起干活、一起奔小康.一起为国家作贡献的理念深入人心,在麓山,人人都有人生出彩的机会。如今,麓山林场职工每年的最低收入都在10万元以上,职工早就实现了山上一张床,山
10、下一套房“。职工子女到了入学年龄,都能到当地最好的学校接受教育,子女中考、高考时,家长也能放假陪伴。职工家家都有私家车,很多护林员开着小轿车到偏远林区护林区护林、防火。许多在林场干了一辈子的老职工感慨,这样的生活就像从天上掉下来的一样。我是个残疾人,我之所以有今天,是党和人民养育了我,我的生命之树,只有深深地扎根在麓山,才能枝繁叶茂,硕果累累。老孙说,他把自己的一切交给了党和人民,他一心只希望祖国发展更好,更多人能过上好日子。未来,麓山林场将着力建设科技林场.文化林场.智慧林场,实现生产经营、管理体制和管理方式现代化化,全面推进林业高质量发展。材料四:昌恬林场是C省林场改革成功的典范,近年来各
11、项建设指标均位列全省国有林场的前列。2023年3月21日,恰逢国际森林日,受省林业厅指定,昌恬林场举办了全省国有林场十四五期间建设发展工作会议。全省国有林场的主要负责人参会,以下是部分参会代表的发言。发言者甲:2015年中央出台国有林场改革方案,这些年来,国有林场改革取得巨大成功,职工普遍享有获得感.幸福感,林场的面貌有了明显改善,林场的社会地位空前提高。通过改革,彻底解决的长期以来国有林场功能定位不清、管理体制不顺.经营机制不活、支持政策不健全问题,实现了维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点的初衷。如今,国有林场改革圆满收官,主动融入经济社会发展全局,谋划好未来一个时期的发展十
12、分重要。发言者乙:判断国有农场改革成效,不是看有多少个林场定性为公益型事业单位,不是看公益型林场占百分比高低,而是要看对林场改革定性与其在未来建设生态文明中所担负的使命责任是否相适应,与林场的主导产出是否相吻合。换言之,改革的成效要通过发展来体现。国有林场改革后的发展,要乘势推进国有林场现代化的长效机制建立。如果说林场改革理顺了体制,基本上解决保生态保民生,确保了林场的地位和职工队伍的稳定,往后则需要从同步于全国的现代化进程、按现代化林场的目标推进。就硬件强化而言,着力改善国有林场的装备.设施。要抓住实施“十四五”规划的契机,把林场的发展纳入地方国民经济和社会发展全局,林场的基础设施建设提升生
13、态产品供给能力等要有稳定的财政经费等渠道并予以保障,林场的产业发展、产品开发等需要国家扶持并拓展金融信贷的渠道注入。从软件优化看,国有林场要按照现代化林场的方向,练就内功,做到精细化管理,创新发展。发言者丙:过去,林场的主要精力放在求生存、求温饱上,社会上对林场的情况不太了解,也不太关注。在贯彻落实书记生态文明思想的大背景下,政府对林场更加重视,社会对林场的需求更加强烈,更为多元,建设发展的标准要求也更高。国家提出遵循多功能经营理念,分类经营.分区施策。森林经营是林业的永恒主题,要求所采取的经营措施能达到森林可持续性,森林保持健康的生长态势,为人民群众持续提供所需要的产品和服务。林场改革后,我
14、们应继续全力抓森林经营,无论是公益林还是商品林都需要经营,只有通过全周期经营,才能保证林场的健康、稳定.优质和高效。为此,还需要建设一支担负新时代新使命的职工队伍。队伍建设和内部管理要上水平,以适应林场的定性和主导产出的变化。与之相适应的是,林场内设机构、管理运行机制要及时重组再造,优化年龄结构和知识结构,完善岗位设置,建立职工绩效考核激励约束机制。强化职工培训和知识更新,增强职工担当奉献精神。发言者丁:我省大部分国有林场承担着国家木材战略储备基地.速生丰产林建设.木本粮油、茶桑果药、人造板加工.生态旅游、森林康养等多种产业职能。林场发展产业,是积极平衡并满足快速增长的社会市场的多样化需求增加
15、有效供给的需要,也是为财政减负、为地方政府分忧.加速自身发展提升的需要,更是有效吸纳农村富余劳动力、优化农业和农村经济结构、解决三农”问题的重要途径。践行“两山”理论,国有林场最有优势,也应该大有可为。定性为公益二类事业单位的林场,可以在科学保护森林前提下合理开发利用资源,增加对社会的有效供给,创造经济效益反哺自身发展;对定性为公益一类事业单位的林场,发展产业需要尽快研究相关配套政策的调整完善,确保有市场前景.符合森林资源开发原则.可持续性强的产业不停滞.不萎缩,还应创造条件把它们做大做强。发言者戊:新时代的林业产业,在完成林场改革后要主动置于国家经济全局,站高一点、看远一些,不仅盯着现实市场
16、,还应开拓潜在市场。要研究社会需求的多样性.多层次,提高对市场反应的灵敏度,寻求产业发展新的增长点。用多途径去实现森林多功能的挖掘.发挥,以满足开拓社会多层次的多样化需求。要提升林业产业基础能力和产业链水平,打造未来发展的新优势.新格局,推动林业产业供求在更高层次、更高水平实现动态平衡,增强林业产业高质量发展的内生动力。林业产业兴旺与否,本质上取决于是否善于掌握区域市场、全国市场.国际市场需求的变化。国家颁布的健康中国2030规划冈要提出,今后较长的一个时期,全国大健康产业会有加速发展之势,林业,林区、林场可以大有可为。总之我们应把握新时代的新需求、新要求,立足以国内循环为主,加大研究实现全面小康后人民群众的消费动向,从木材、林下经济.中药材等林产品实物量的供给到生态旅游.森林康养等健康需求,着力在林业供给侧改革上做足文章,并在产业链延