XX市代理机构电子招投标平台建设方案.docx

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1、XX市代理机构电子招投标平台建设方案一、项目背景目前本市集中采购电子招投标系统已经上线稳定运行，随着近年来社会代理招标机构的发展，社会代理家机构作为公共采购的重要组成承担着非集中采购的招投标工作。但是目前社会代理机构招投标业务还在沿用传统线下的方式进行管理，并且各社会招标代理机构对招投标业务没有形成统一的规范，同时也不利于招投标过程元数据的归档、管理和统计工作，因此为解决上述存在的问题，建立非集中式采购的电子化系统从招标、投标、评标和工作管理四个维度对社会招标代理机构进行规范具有重要的意义。二、建设目标完成XX市非集中采购招投标平台的建设，满足市一级采购人和社会代理机构针对非集中采购业务的需求

2、。三、建设内容建设社会招标代理机构招投标管理系统，实现代理机构对日常招投标工作的管理和数据的统计。进行制作，从而简化招标文件编制的业务难度，对招标文件元数据进行标准化。建设投标文件编制工作，供应商通过投标文件工具可以方便快捷的对投标文件进行编写，降低投标文件制作难度，通过对投标文件进行标准化减少投标文件本身造成的废标问题。建设评标工作，利用电子化的手段对评标过程中的各个阶段的元数据进行收集和存储。四、总体设计4.1非集中采购平台招投标主要流程图采购人代理机构供应商4.2非集中采购平台架构图评审专家代理机构/用户层荷应供应用层代理机构管理系统招标文件制作工具投标文件制作工具电子评标工具程数据滞痕

3、开标签到一体机公共资源交易平台安全防护体系%;，1社会代理机构招投标管理系统轻作系统的搏氏它理系统WEB服务器非集中采购平台从系统架构上主要包含基础层、数据层、业务支撑层、应用层和用户层，平台面向的主要用户为供应商、采购人、评审专家和代理机构相关人员。平台由代理机构招投标管理系统、招标文件制作工作、投标文件制作工具和电子评标工具四个部分组成，同时系统对供应商库、代理机构库和采购人库进行及时维护和更新。非集中采购平台提供与开标签到一体机进行对接，通过一体机完成开标解密和签到工作，代理机构的开评标全流程数据上传至XX市公共资源交易平台。五、详细设计1.1.采购人1. L 1采购委托采购人登录招投标

4、管理系统填写招标项目的基础信息，同时采购人下载相关委托协议书以及项目需求模板等委托文件，相关盖章签字后上传系统。1. 1.2采购人确认招标文件代理机构完成招标文件编制后，将招标文件发给采购人进行确认，采购人可以在线浏览招标文件并提出响应的修改意见，采购人确认无误后方可进行后续流程。1. 1. 3采购人确认中标结果代理机构完成项目招标评审工具，将候选中标供应商信息发送给采购人，采购人确定中标供应商。1. 2.代理机构1. 2. 1.采购立项代理机构收到采购人的委托信息，并通过附件的方式查看委托协议以及项目需求等相关文档。代理机构操作员对项目进行立项同时对招标方式和评审方法等进行确认。1. 2.

5、2.上传招标文件代理机构操作人通过招标文件制作工具完成招标文件的制作同时将已经完成的招标文件包上传至招投标管理系统1. 2. 3.审核招标文件代理机构管理人员可以对上传的标书进行浏览同时对标书文件进行审核。1.2. 4. 项目预约评标室通过管理系统代理机构相关负责人可以预约评标室，对开标时间和评标室进行预约。1. 2. 5.起草采购公告代理机构操作人员填写采购公告的相关内容，同时进行提交审核。1. 2. 6.审核采购公告代理机构相关负责人对采购公告进行浏览和审核，审核通过后采购公告自动发布到相关平台。1. 2. 7.起草采购变更公告代理机构操作人员填写采购变更公告的相关内容，同时进行提交审核。

6、1. 2. 8.审核采购变更公告代理机构相关负责人对采购变更公告进行浏览和审核，审核通过后采购公告自动发布到相关平台。1.2. 9.确定项目负责人代理机构相关负责人选择该项目的负责人，将采购项目指派给相关负责人。1.3. 10.起草中标公告代理机构本项目负责人在采购人确定中标供应商后可以起草中标公告，并提交审核。1.4. 11.审核中标公告代理机构负责人对采购公告进行审核，审核通过后中标公告可以同步到相关信息发布平台。1. 2. 12.打印中标通知书代理机构操作人员可以通过系统打印中标通知书。1.2. 13.供应商报名代理机构操作人针对供应商报名招标项目情况进行记录。1.3. 14.统计查询代

7、理机构可以统计和分析本代理机构招投标相关数据包含招标项目、招标金额等。1. 3.系统设置1. 3. 1.代理机构管理维护XX市市一级已经备案完成的代理机构基础信息。2. 3. 2. 采购人管理通过录入以及导入的方式维护XX市市一级采购人基础信息。1. 3. 3. 供应商管理通过录入以及导入的方式维护供应商的基础信息，同时可以对供应商的UKey进行管理1.3. 4.评标室管理对评标室进行管理，录入和管理评标室相关信息。1.3. 5.权限管理根据不同的功能模块以及不同的操作可以为不同的用户设置不同的权限。1.3. 6.用户管理可以设置采购人、代理机构和供应商等多种角色用户并为不同的用户设置响应的权

8、限。1.3. 7. 日志管理对管理系统中的操作日志、系统日志以及错误日志等日志进行存储并可以对日志按照等级进行排序同时可以对日志进行查询。2招标文件制作工具2. 1.新建招标文件通过招标文件制作工具可以新建招标文件，招标文件中的项目信息、招标机构信息和采购人信息可以自动从代理机构招投标管理系统中自动获取，同时对获取的信息可以手动进行修改2. 2.格式模板工具中按照不同的招标方式，预设了各种招标方式通用话术的模板文件，同时在不修改工具的情况下可以通过后面介绍的模板导入导出功能对格式模板进行更新。2. 3.业务模板针对招投标的不同的品目，工具对各品目有相应的具体业务的预设模板其中包含对本招标品目的

9、实质性要求、商务要求、服务要求和评分法则等相关模板。2. 4.招标文件基础数据编辑对招标文件格式模板中所有的需要填写的基础信息按照分类进行统一的填写，分类根据模板自动生成，可以通过表格或者直接在WPS中填写。2. 5.模板管理对工具包含的格式模板、业务模板以及本地的业务各分项模板进行管理，可以删除本地存储的各业务分项的模板。同时支持对模板的预览功能。2. 6.模板导入工具可以通过导入更新工具的默认模板库以及导入其他使用招标文件编制工具电脑存储的本地模板库，系统按照格式模板、业务模板以及本地业务分项模板的方式分类别导入，导入后可以预览新导入的模板内容。2. 7.模板导出系统支持将本机的格式模板、

10、业务模板以及本地存储的业务分项模板通过列表进行选择并可以导出为单独的模板库文件，其他使用招标工具的电脑可以对模板进行导入。2. 8.招标文件导出工具支持多种招标文件格式导出，可以导出word文件以及带有目录标签的pdf文件，可以导出正式招标文件以及临时招标文件，同时支持对生成的招标文件预览。2. 9.招标文件导入工具支持将其他电脑已经制作完成的招标文件或者临时的招标文件进行导入，在本地进行编辑和修改。2.10. 实质性要求模板支持对实质性要求进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的实质性要求的模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的实质性要求存为模板。2.11. 商务要求模板支持对

11、商务要求进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的商务要求模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的商务要求存为模板。2.12. 服务要求模板支持对服务要求进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的服务要求的模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的服务要求存为模板。2.13. 验收标准模板支持对验收标准进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的验收标准的模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的验收标准存为模板。2.14. 14.资格审查模板支持对资格审查进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的资格审查的模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的资格审查存为

12、模板。2. 15.符合性审查模板支持对符合性审查进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的符合性审查的模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的符合性审查存为模板。2.16. 评分法则模板支持对评分法则进行编辑、增加和删除，同时可以选择本地已有的评分法则的模板，系统自动进行填充，并且可以将本地完成编辑的评分法则存为模板。评分法则支持对分数进行验证功能，根据选择的招标方式可以对价格分以及客观分进行相应的验证。2. 17.自定义模板根据工具的实际使用情况以及招标文件格式的变化，可以将招标文件某项业务内容存为相应的模板。2.18. 招标文件验证工具根据招标文件的信息的填写完整度，信息的格式，

13、以及相应业务内容的完成度和格式。对整体招标文件进行验证，导出临时投标文件不需要验证。2.19. 招标文件克隆工具支持对历史已经完成招标文件支持进行复制和克隆，可以用现有的招标文件为基础生成新的招标文件。2. 20.附件管理针对需要附件的招标项目（例如施工图纸等）支持通过附件的形式上传到工具，工具支持PDF、PNG、JPEG、Excel和word等多种文件格式。2.21.生成招标文件招标文件编制完成并且验证通过，生成带有元数据的招标文件包,上传至社会代理机构招投标管理系统中。3投标文件制作工具3. 1导入招标文件供应商将招标代理机构中获取招标文件导入到投标文件中,投标工具自动将招标文件以及招标文

14、件元数据导入到投标文件的相应模块中。3. 2新建投标文件根据导入的招标文件元数据建立投标文件，同时将招标文件中相应的元数据自动填充到新建立的投标文件中。3.3导出投标文件工具支持将投标文件导出为Word和带有目录标签的PDF格式，同时支持导入临时投标文件（临时投标文件为未完成的投标文件无法上传系统）。3. 4生成投标文件及签章投标文件编写完成后可以生成投标文件，工具自动生成带有元数据格式的投标文件，并进行相应的验证，同时对投标文件进行签章并上传系统。3. 5招标文件验证对导入的招标文件内容以及元数据进行验证，同时对文件的完整性进行验证，保证招投文件数据包完整以及有效。3.6投标文件目录管理工具自动将导入的招标文件中响应文件格式自动填充到新建的投标文件中，工具支持对目录的修改、新增和删除，支持多阶段响应文件自动填充。3. 7生成响应文件格式系统可以根据招标文件中的格式生成对应的