高速公路超限运输治理研究.docx

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1、1目录摘要iAbstractii1绪论311研究背景与问题提出31.2 研究目的与意义312.1研究目的312.2研究理论意义31.2.3研究现实意义41.3 国内外研究现状41.3.1 国内研究现状41.3. 2国外研究现状61.4. 3文献述评71.5. 究主要内容、方法与可行性分析71.5.1 研究内容714.2研究方法714.3可行性分析81.4 .4可能创新之处81.5 论文研究的理论基础71.5.1 全面质量管理理论715.2渐进决策理论71.5 .3公共领域理论81.6 相关概念界定72当前问题表征及其危害2.1 当前问题表征72.1.1设备失修，合力难成72.2.2数据不通，信

2、息不畅72.2.3监管乏力，手段不硬82.2当前问题的危害72.2.1加速物质短期损坏72.2.2扩充公路经济损失72.2.3增加人员交通伤亡73成因机制分析3.1管理存在漏洞73.2恶性市场竞争73. 3现行政策亟待完善74. 4不法厂家大吨小标74数据采集与结果分析154.1 数据采集75. 2样本的描述性统计74.2.1样本的基本状况74.2.2样本的差异性分析75研究结论与可行性路径选择305.1“黄黄方案”经验总结305.2.1 入口管控全覆盖305.2.2 路面治理一盘棋305.2.3 出口倒查严追责315.2.4 大件审批优服务315.2可行性路径选择305.2.1 运用现代科技

3、305.2.2 完善运行机制305.2.3 加强各方联动315.2.4 健全相关政策315.2.5 重视宣传教育316 研究局限与未来展望326. 1研究局限327. 2未来展望327 .参考文献33附录调查问卷35致谢摘要近年来，我国经济实现了进一步发展，社会整体发展水平得以提高，基于这一现状，我国在道路运输方面取得了突出成就。“互联网+”大环境下的促使大物流格局在全国逐渐形成，全国各地道路运输行业空前发展，伴随着高速公路里程不断上升，交通网络越来越密集且便利，货运车辆数量也暴涨，同时为了获取最大利润，违法超限事件屡见不鲜，治超形式愈发的突兀。对于我国社会来说，超限运输是需要长期解决的一项问

4、题，会对我国社会带来很大危害。超限运输将会大大缩短我国高速公路的使用寿命，对有关设施带来严重损坏，还会大大提高交通事故发生率，不利于我国社会的财产安全与人民的生命安全。本文以黄黄高速为例，对高速公路中超限运输存在的严重危害进行了详细说明，透过溯源分析超限原因，寻找超限运输“顽疾”的治理措施。文中结合2019年国家统一撤除省界收费站为契机，深入治理超限运输第一线，治理方式的不断转变，以点带面寻找治理超限运输突破点，为湖北省高速公路治理超限运输体系和治理能力的现代化提供“黄黄方案”。关键词：高速公路超限运输；治理；溯源；对策AbstractInrecentyears,withthesocia1pr

5、ogressandeconomicdeve1opment,greatchangeshavetakenp1aceintheroadtransportindustryinChina,Internet+1argesca1e1ogisticspatterngradua11yformedinthewho1ecountry,a11overthecountrytheroadtransportindustryunprecedenteddeve1opment,risinga1ongwiththehighwaymi1eage,networkismoreandmoreintensiveandconvenienttr

6、ansportation,freightvehic1esquantitya1sojumped,inordertogetmaximumprofitatthesametime,thei11ega1overruniscommon,thegovernanceformmoreabrupt.Over-Iimittransportmanagementbecomesa1ong-termsocia1prob1em,whichhasgreatharm.Over-1imittransportwi11noton1ycausegreatdamagetothehighwayqua1ityandre1atedfaci1it

7、iesandequipment,buta1soeasi1ycausetrafficaccidents,whichbringgreatthreattopeop1es1ifeandsocia1property.Thispaperintroducestheharmofover-1imittransportationonexpressway,andthroughana1yzingthecausesofover-1imittransportation,1ooksforthemeasurestocurethestubborndisease*1ofover-1imittransportation.1ater

8、,questionnairesandinterviewswereusedtoobtainmoreprofessiona1andauthoritativeopinions.Basedon2019nationa1unitytoremoveboundaryto11station(HuangHuangexpresswayhigh-speedJiezidunstation)asanexamp1e,in-depthgovernanceover1oadingtransportationthefirst1ine,changingthewayofgovernance,totransfinitetransport

9、breakthroughpointwithsurfaceforgovernance,forHuBeiprovincehighwaytransfinitegovernancetransportationsystemandthemodernizationofgovernancecapabi1itiesprovidenHuangHuangso1ution.KeyWord：highwayover-1imittransportation；governance；Tracethesource；countermeasure1绪论1.1 研究背景近年以来，随着国家经济水平的提高，高速公路在公路运输网中扮演愈发重

10、要角色。从现代物流报统计数据得知，我国高速公路总里程以及交通流量都呈现出快速发展的趋势。该报表明：“截至2019年，我国高速公路总里程、车道总里程分别为14.96万千米、66.94万千米，相比于上一年来说都有所提升；我国高速公路平均每天的行驶总量与交通总量分别是147826万车公里和27936辆，相比于上一年来说增速都超过3%0该年，有两万多亿用于我国公路建设，其中有超过一万亿用于高速公路建设，相比于上一年来说，分别提高T2.6%和15.4%。”交通运输发展稳中有进N.现代物流报，202(H)5-13(AO1).便捷性是高速公路的突出特征，因此，有越来越多的汽车会选择在高速公路中行驶，这大大加

11、大了公路负荷程度。如果车辆载重超重将会对公路和桥梁带来严重损坏，这是造成道路交通安全隐患的主要原因。有数据显示，在高速公路中，由超限超载所造成的货车事故高达七成，由超限超载所造成的特大事故高达五成游峰,张黛洁.京珠治超:一超就抓,抓住必罚，还超吗？J.中国公路，2019(04):53-55o针对上述现象，我国有关部门确定了一系列规章制度，但是并未从根本上解决上述问题。而湖北省位于我国中部，周边接壤省份众多，无形之中促使我省的交通区位优势突出。我省高速公路更是成为重要的公共资源，但是在我省公路运输行业发展的过程中，有一个重要的制约因素，那就是超限运输。伴随着2018年省高管局强力督导下，高速公路

12、各收费站入口处安装称重磅后，全省治超环境得到有效的改善，但超限形势依然不容乐观，部分收费站未到达超限率千分之五以下要求依托国务院关于2019年撤除省界收费站相关指示精神，省界收费站撤除后，车辆通行情况改变，对我省的治超提出新的要求。本文将对湖北高速当前在超限运输管理方面存在的一系列问题进行进一步分析，并提出了相应的解决方案，特别以黄黄高速于2019年撤除省界收费站后,所面对治超新局面提供新的措施，为当前湖北省乃至全国高速公路超限运输治理提供一条长效机制方案。1.2 研究目的与意义1.2.1 研究目的本文旨在研究湖北省高速公路超限治理的长效机制，结合当前国内外专家学者在治超理论与治超手段中，着重

13、从部门联动、技术平台共享、征信体系等方面进行分析研讨。特别是在2019年高速公路省界收费站撤销及2023年开始实行新型高速公路收费系统,道路运输必然会发生不同变化,对我省的治超提出新要求,通过系统分析新局面,湖北省高速公路治理超限运输做出新的问题和对策。最后,对黄黄高速研究后采取新举措能在全省起到示范作用，并将推广到实际工作去，在全省范围内形成征信系统，完善湖北省高速公路治理超限运输理论体系。1.2 .2研究理论意义目前就高速公路超限治理方面，国内众多的学者进行了大量的探讨，并且已经有了较为成熟和完善的理论和方法。但目前研窕大多为宏观层面，随着省界收费站撤除后，面对新的超限治理情况，需要更与时

14、俱进的理论与对策。本文旨在丰富理论研究，通过理论分析与实证分析进一步深化研究，整合归纳高速公路超限治理的各方危害和原因机制。并通过数据分析，重点探讨超限治理行为与各影响因素之间的相互关系，探究出改善乃至解决超限行为的关键因素，这有助于我省乃至全国范围内对超限运输治理理论补充和完善，以从更为现代化和精细化层面推进高速公路超限治理研究进程的全范围、各领域、深层次。1.2.3研究现实意义一者，湖北省高速公路超限运输治理情况从以前“三乱”到现在“阳光治超”，一直在不断进步完善，结合我省实际情况，采取行之有效的措施取得一定成绩。但是在实践过程中，诸多因素影响，导致治理超限运输形势无法得到根治,且多次出现

15、反复情况，无法形成长效机制。归根于底，我省未形成一套系统治理超限运输方案，“各自为政”局面长期存在，实施力度不一，本文将会依据黄黄高速治超经验，不断完善治超新举措，推动全省治超理论系统化和方式方法统一,寻找超限治理长效机制。现实层面上，本文通过现行我国现阶段超限运输现状，结合当前专家学者相关研究，探窕我国超限运输主要原因及相应对策，使我国强国建设有更加坚实的基础设施保障，使我国早日实现“双百目标”。再者，本篇文章共收集了的相关数据，这为湖北省高速公路超限运输治理的研究提供了一个小型数据库。通过对案例的整理，共梳理出等影响因素。在收集的所有典型案例中，数据涉及，收集范围广，具有全面性。(具体可见附件)因之，本文以黄黄高速为具体研究对象，在面对省界收费站撤除后，面对新形势下的新要求，有效开展治理超限运输新举措实施，寻找撤站以后治超长效机制，以点带面，反哺我省、甚至我国治超理论与治超体系。1.3 国内外研究现状1.3.1 国内研究现状一当前我国超限形势严峻，我国专家学者在超限领域研究日益增多，逐步形成中国特色的治理超限理论，文章将整理对不同角度研究的观点和意见。1 .经济因素方面。诸多专家认为当前超限运输的主因为经济利益驱动，在利益的驱动下，诱使企业、货主和运输人员进行违法超限运输，从而