在2022年县政府工作会议上的讲话(经济形势).docx

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1、XX同志在2022年县政府工作会议上的讲话同志们:按照会议安排,我将2022年分管领域工作安排如下:20xx 年,一、20xx年工作回顾对复杂严峻的宏观经济形势、错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力,分管领域各部门在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“十四五”建设更高水平宜居宜业宜游新XX总体部署,凝心聚力谋发展,奋勇争先抓落实,项目建设加快推进,财税金融平稳运行,新兴产业快速发展,营商环境不断优化,就业创业形势向好,安全形势总体稳定,有力推动了县域经济社会高质量发展,实现“十四五”良好开局。全年生产总值同比增长XX%,规模以上工业增加值同比增长XX%,固定资产投资同比增长XX%,社会消费品

2、零售总额同比增长XX%,财政总收入同比增长XX%,城乡居民人均可支配收入分别同比增长XX%和XX%,净增“五上”企业XX户。二、2022年工作安排(一)着力高质量发展,精准经济运行调度要对标县域经济高质量发展监测评价指标体系,严格落实“周研判、月调度、月通报”制度。县发改局要发挥牵头抓总作用,综合研判县域经济发展形势,科学制定年度目标任务,逐项分解到季、到月、到部门;县统计局要及时掌握各项指标运行中的新情况、新问题,加强横纵对比分析,定期发布经济运行监测情况,及时书面预警提醒,提出合理化建议,为政府决策提供有力支撑;各相关部门要紧盯目标任务,定期分析研判,逐项细化措施,夯实工作责任,力促短板指

3、标迎头赶上;县考核办、县狠抓落实办要加强对主要经济指标情况的预警督办,实行“定期通报,公开晾晒、销号管理”,真正做到以周保月、以月保季、以季保年,确保生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,规上工业增加值增长9%左右,地方一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,推动县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要牢固树立争先创优意识,不断巩固提升优势指标,争取加分上限,着力打造工作亮点,形成更多XX经验和XX做法。(二)着力投资增长,狠抓项目建设牢固树立“项目为王”理念,深入落实省市“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目建

4、设年”决策部署,把主要精力向项目集中,工作重心向项目集聚,资源要素向项目集结,形成“开工一批、在建一批、投产一批“的良好格局。一要夯实领导包抓责任。各包抓县级领导要率先垂范,知责于心、担责于身、履责于行,定期到项目一线召开调度会,协调解决项目建设中存在的各种问题和实际困难,切实把项目抓紧抓实抓出成效。二要强化项目统筹调度。坚持每月开工、观摩点评、协调调度、考核奖惩推进机制不动摇,积极发挥县稳投资专班牵头抓总作用,定期召开调度会,协调解决制约项目建设的重点问题,统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作,扎实推进高质量建设项目建设,确保新建项目开工率一季度、二季度、三季度分别

5、达到XX%、XX%、XX%,本草溪谷项目(二期)、XX田园农旅融合项目(三期)、AI智能产品生产基地、滨江大道提升改造工程等XX个项目建成投产投用。全力推进XX湾旅居康养开发项目征迁安置,供地交地、杆线迁改,安置区、环岛路及湿地公园建设等重点工作,确保项目XX月初进场施工。三要加强项目谋划储备。继续发挥项目前期攻坚工作组作用,紧紧围绕六大产业链,突出乡村振兴、基础设施、生态环保及社会民生等重点领域,精准策划储备XX万以上重大项目XX个,落地转化率保持XX%以上。四要加强项目入规进统。县发改局、统计局要“一对一”督促指导责任部门及时做好项目入统资料准备,切实提高入统质量,各责任单位要按照计划进度

6、要求,及时调度投资,确保应统尽统,一至四季度投资完成占比不低于XX%、XX%、XX%、XX%o同时,要严格招投标管理,加强项目绩效评价,持续加强对政府投资项目的审计监督,严禁擅自变更概算投资或者招投标价款行为。(三)着力产业提质,建链补链强链。一要持续提升产业链现代化水平。县发改局要发挥牵头抓总作用,紧扣上位规划部署及中省各类政策导向,围绕富硒食品、旅游康养、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材等六大产业,按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”的思路,科学制定XX县重点产业高质量发展实施意见及年度行动计划,不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链,加快构建企业集聚、项目集合、产业

7、集群、要素集约、创新集成的现代化产业体系。要立足绿色生态资源优势及特色产业,高标准编制乡村振兴高质量发展总体规划,聚力打造秦巴山区生物多样性重点生态功能样板区。二要全力推进新兴产业高质量发展。按照“突破基础原料供应、引进高端线束企业、建立区域产业合作、发展智能终端产品、搭建展示交流平台”的思路,进一步完善新兴产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单,逐项细化人才培养、招工服务、物流运输等一系列政策举措,科学设定产业与项目的准入门槛和标准要求,选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目,主动赴广东、江苏、浙江开展叩门招商,加强与汽车、5G、光电、新材料等中高端产

8、业的对接力度,主动承接高附加值线束产品,融入区域协调发展,扩展国内市场。要持续强化要素保障,全力推进年产XX吨聚氯乙烯高分子材料、3c电子线束(二期)等重点项目一季度开工建设,AI智能产品生产基地项目xx月建成投产。要坚持扶优扶强不动摇,落实领导包联机制,一企一策细化措施,积极调动有效资源,主动破解难题瓶颈,及时兑现奖励补贴,精准开展就业指导和用工对接,持续降低企业经营成本,激发市场主体活力,确保我县电子线束产业发展持续领跑全市,毛绒玩具产业处于第一方阵。三要全力推动服务业高质量发展。依托旅游康养产业快速发展的有力机遇,大力发展健康养生、休闲度假、文化创意等中高端服务业态,进一步加大规上服务企

9、业培育力度,确保全年净增规上服务业企业1户以上,服务业占生产总值比重达40%以上。(四)着力发展支撑,强化财税金融保障。一要严格收支管理。县税务局要聚焦主责主业,持续深化税收征管改革和智慧税务建设,量稳质优抓好组织收入,堵塞征管漏洞,做到应收尽收;县财政局要深入推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,严格回收项目结余沉淀资金和低效趴窝资金,多渠道、多方式盘活现有资产资源,力促财税收入稳定均衡增长;要持续压缩非重点、非刚性支出,落实各项民生政策,切实兜牢三保底线,优化支出结构,强化资金统筹管理,盘活财政存量,着力解决收支矛盾,切实提高财政资源配置效率和使用效益,全面提升保障能力。二要全力向上争

10、取。探索建立项目资金争取激励机制,抢抓中省政策“窗口期”和项目资金下达的“关键期”,积极“跑省赴市”,全力以赴做好“一县一策”、灾后恢复重建及抽水蓄能电站等重点项目对接汇报,持续加大中省预算内、县域经济试点、XX发展、苏陕协作、专项债券等各类项目资金争取力度,确保全年争取资金XX亿元以上。三要强化金融服务。围绕“金融服务县域经济发展”根本导向,进一步拓展服务对象,创新信贷产品,优化融资担保体系,管好用活企业还贷周转金、应急纾困基金,有效发挥乡村振兴农业“特色产业贷”等一系列信贷产品作用,破解企业融资难题,增强市场主体活力。按照“成熟一个、整合一个、注入一个、梯次推进”的工作思路,抓好投融资平台

11、整合升级,依法依规加快县发投集团组建步伐,成立发投集团战略决策委员会和党组织,全面完成清产核资,厘清经营性债务及政府公益性债务数额,确保县发投集团XX月底前挂牌运营,撬动更多社会资本参与县域经济发展。(五)着力民生福祉,持续保障和改善民生。一要抓实民生实事办理。2022年民生实事已通过县人大常委会审议通过,要及时按程序提交县委常委会和十九届人民代表大会审议;同时要按照“一个项目,一名县级领导牵头、一个责任部门包抓”的要求,压实工作责任,整合优势资源,破解难题瓶颈,强化督查督办,确保民生实事如期高质量完成。二要全力确保粮食安全。严格落实粮食安全省长责任制,坚决扛牢粮食安全的重大政治责任,全面完成

12、县级粮食储备管理体制机制改革任务,探索建立粮食购销领域监管长效机制,持续加强执法监管力度,全力维护粮食流通秩序,提高优质粮油供给,确保粮油质量安全、储备供应充足、购销市场稳定。同时,要坚持发展粮食生产与节约并重,切实做好节约粮食、反对浪费工作,不断提高全社会爱粮节粮意识,充分保障全县粮食安全。三要优化创业就业服务。坚持外引内扩的思路,常态化开展县内企业缺工情况和劳动力返乡就业意愿调查,动态监测农村已脱贫户、边缘户、受灾户的就业情况,建立动态管理台账,精准就业指导,加强用工对接,严格落实政策,高质量开展“产业大招工”“春风行动” “就业援助月”等系列专项就业服务活动,确保全年转移就业XX万人、城

13、镇新增就业XX人、技能培训XX人、城镇调查失业率控制在XX%以内,城乡居民养老保险参保率达XX%以o要以乡情乡愁为纽带,进一步整合创业资源,完善政策体系,优化公共服务,增强要素保障,大力发展“XX经济”,全力吸引和支持XX在外商业翘楚、行业精英、科研人才、能工巧匠等各类人才回乡创业,共谋发展,高起点规划建设XX个“XX经济”示范园,全年新增省、市级“XX孵化基地”XX个,XX经济实体XX个,成功创业XX人。四要深化易地搬迁后扶。紧紧围绕“XX”XX后扶模式,强力推进XX个XX户以上示范点设施提升,实施“六小”工程XX处,高标准打造星级社区,稳步提升智慧后扶信息平台及共享餐厅功能配套服务,积极推

14、广“五位一体”社区治理模式,确保搬迁群众融入新社区、适应新环境、享受新生活。(六)着力优化营商环境,持续深化“放管服”改革。一要持续深化改革创新。统筹推进中央和省委部署的各项改革任务,进一步深化政府职能转变等九大领域改革步伐,加快池河经济发达镇行政管理体制及工程建设项目审批制度改革,完成天然气价格调控管理体制改革,破除制约高质量发展的体制机制障碍。要聚焦“六稳”“六保”难点和堵点和群众“急难愁盼”等方面,谋划推进一批切口小、见效快“微改革”,不断增强人民群众获得感。二要持续提升审批服务效能。扎实做好相对集中许可权改革“后半篇”文章,持续开展“减材料、减时限、减跑路”专项行动,加快审批智能化、服

15、务自助化、办事移动化进程,对“跨省通办”事项和重点建设项目实行全链条“一对一”帮办代办服务,擦亮“领办、帮办、代办”服务品牌,打造无缝衔接、协同高效的审批服务机制。三要优化提升营商环境。坚持问题导向和民意导向,务必于下月内建立县长营商环境“三本账”机制,收集社会各界对优化营商环境的意见建议,市场主体在营商活动中遇到的困难问题,畅通政企沟通渠道和社会监督渠道,切实优化营商环境。同时,要坚持企业帮扶“六个一”机制不动摇,全面落实各类减费降税和援企惠企政策,持续开展“服务水电气、利企直通车”活动,进一步深化“四优一减”模式,及时协调解决困难和问题,最大限度激发市场活力。(七)着力安全稳定,筑牢发展基石。一要重心下移抓实安全生产和应急管理工作。关于这方面工作,XX月XX日的全县安全生产和信访稳定工作会议已经做了具体安排,请各位县级领导、各镇、各相关部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,全面落实领导责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。县应急管理局(安委办)要积极发挥牵头作用,加强统筹协调,坚

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