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1、县长在县委十六届五次全会上的讲话同志们:刚才,市委常委、县委*书记就全面贯彻党的二十大、省委十四届三次全会和市委五届四次全会精神,在中国式现代化道路上聚力建设美好*作出了系统部署,站位高远,目标明晰,任务具体,措施有力,我们要深入学习领会,认真抓好落实。下面,我再就经济工作讲三点意见:过去一年,面对疫情、旱情和经济下行等超预期因素、多重性压力,我们紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,惟勤惟实,苦干实干,奋力推动经济社会发展,全县疫情防控扎实有效,发展质量不断提升,社会大局和谐稳定。一是投资消费承压而上。精心组织高质量项目建设推进年、深化产业项目建设年行动,挂牌成立发投、交投、文
2、旅投等平台公司,完成全市首宗“标准地”供应,引进招商项目*个、到位资金*.*亿元,超前谋划*年项目*个、总投资*.*亿元,提前开工项目*个。实施*年重点项目*个,完成投资*.*亿元,固定资产投资增长*.*%。*、光东山抽水蓄能项目正在评审,*湾旅游康养项目克难推进,全县人民翘首以盼的石宁高速全线通车。精心组织促消费稳增长“一月一主题”“跟着*节气去旅行”“鎏金铜蚕丝路之源”等系列活动,发放文旅消费券*余万元,有力促进了消费回暖升温,被确定为中央财政服务业发展资金支持县域商业体系建设行动县,社会消费品零售总额增长*二是产业发展质效双增。全面落实“链长制”,扎实推动富硒食品预制菜、生态旅游等重点产
3、业链建设,建成投产自嗨锅*生产基地、柏盛魔芋制品生产线技改扩能等项目,成功引入王小余食品、智能厨房设备制造等*个延链补链项目,“*食美,小碗菜“百城千店”项目首期正式投用,区域公共品牌集体商标注册有序推进,实现年产值*.*亿元、占全县规上工业总产值的*%。扎实推进草池湾田园综合体、本草溪谷等项目,启动汉江宿集、隐居乡里等项目建设,露云娜美时光露营地项目签约落地,全球运河赛艇穿越行动一汉江首划仪式在*启动,秦巴老街获评国家级旅游休闲街区,入选省级夜间文化和旅游消费聚集区。整合提升经开区承载能力,新建标准化厂房*.*万平方米,新增千万元以上入园企业*户,装备制造业成势见效,电子线束产值增长*.*%
4、,蚕桑产业入选省级现代农业产业园,*农林科技大学*蚕桑试验示范站被认定为省级科技创新平台。三是惠企纾困有力有效。出台经济稳增长*条、财政支持稳增长、促进文旅行业恢复发展等一揽子政策,实施缓减免退税*.*亿元。发挥金融源头活水作用,强化政银企精准对接,首创乡村振兴“农业特色产业贷”,新增中小微企业贷款*.*亿元。全面推行县长营商环境“三本账”、企业帮扶“六个一”制度,开展企业大走访大调研活动,有的放矢解痛点、破难点、疏堵点,协调解决企业难题*件。全年净增“五上”企业*户,新增各类市场主体*户,非公经济占比达*.*%。奥邦重工跻身“陕西省*年上市后备企业名单”、获评省级工业设计中心,正兴公司入选全
5、省“亩均领跑者”名单、荣获全市首届政府质量奖。四是民生事业加快发展。紧盯群众美好生活需求,倾心用力解民忧办实事,十大民生事项全面兑现。聚焦守底线、抓发展、促振兴主线,强化防返贫监测帮扶,统筹抓好“五大振兴”,明星村入选全省首批乡村振兴示范案例,我县代表安康接受了国家和省级巩固衔接考核评估综合核查。突出群众就业增收,促进转移就业*.*万人,新增城镇就业*人,城乡居民人均可支配收入分别增长*.*%、*%。克服重重困难,启动实施*中学迁建及城区幼儿园新建项目,想方设法改善城区办学条件,促进教育提质增效,高考“双一流”大学录取人数增长*.*%,实现近二十年来“清北”名校“零”突破。深入推进健康*建设,
6、县医院传染病救治能力项目投用,中医医院正式迁入新址。坚持城乡融合、一体推进,杨柳生态新区项目前期加力加速,县城主次干道实现黑色化,棚改、老旧小区和社区广场改造等项目提速推进,城市创建工作扎实有效,群众生活品质不断提升。五是安全防线更加牢固。精准落实常态化防控措施,高效运转指挥体系,狠抓基本能力建设。面对局部突发疫情,以快制快,果断处置,以最短时间、最小成本打赢了疫情防控阻击战。国家优化措施二十条、新十条出台后,迅速反应,调整重心,全力以赴保健康、防重症,实现了平稳过渡转段。克服不良气象条件,狠抓抗旱保粮工作,全面完成稳粮扩豆增油任务。统筹“三大保卫战“,强化水环境治理提升和矿产领域突出问题整治
7、,空气质量优良天数达*天,创下了历史新高。聚焦“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”主线,纵深推进安全生产、信访稳定、严打整治和党的二十大安保维稳等工作,开展居民自建房专项整治,排除了老榜胶厂办公楼群众住房等安全隐患,社会大局保持稳定。六是效能建设持续加强。深入推进全国法治政府建设示范县创建,出台重大行政决策程序及目录管理暂行规则,坚持县政府常务会议集体学法、政府法律顾问列席会议等制度,落实行政执法“三项制度”,促进了严格依法行政、公正文明执法。对标“勤快严实精细廉”要求,落实抓实干、重实绩、强实效“十条措施”,政风行风持续好转,工作效能不断提升。全县多项工作走在了省市前列,*项工作受到市级以上表
8、彰,*项工作受到省政府督查激励,*个省市级现场会在*召开,县信访局获评全国信访系统先进集体,池河镇被评为全省农村产权制度改革先进集体。在肯定成绩的同时,我们也深切感受到发展面临的困难和挑战:一是经济总量不大与质量不高问题并存,缺乏大项目支撑、大企业带动、大品牌引领,工业基础薄弱等问题,导致稳增长的后劲不足。二是环保约束和用地管控日益趋紧,政府投资项目资金缺口大,市场投资意愿下降,企业管理、项目建设和投融资领域人才匮乏,影响和制约了高质量发展。三是县本级财力薄弱,刚性支出连年增加,叠加各类债务集中到期等因素,财政运行十分艰难,保障发展的能力有限。四是信访矛盾上行问题依然存在,安全生产、道路交通、
9、生态环境、基层治理等领域仍然存在一定风险隐患,维护社会稳定的压力较大。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是高质量追赶超越实现新突破的重要一年。做好经济工作事关长远、意义重大。我们要紧紧围绕县委建设美好*“五个五”总体思路和八个方面重点工作部署,坚持稳字当头、稳中求进总基调,深化改革开放,提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。预期目标是:生产总值增长*.*%左右,规上工业增加值增长*.*%左右,固定资产投资增长*%左右,社会消费品零售总额增长*%左右,城乡居民人均可支配收入
10、分别增长*%、*.*%左右。重点抓好七个方面工作:一、聚力项目建设,蓄积美好*新动能。把项目建设作为建设美好*的动力引擎,驰而不息大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目,切实以高质量项目建设蓄积发展的强劲动能。一要高效推进项目。继续实施高质量项目推进年、高质量产业项目建设年行动,突出*个重点项目,狠抓用地指标争取、手续报批和征地拆迁,加快批而未供和闲置土地盘活利用,强化项目用地保障。坚持正向激励和反向倒逼相结合,进一步健全项目资金争取机制,多措并举增强干部“跑、争、拼、抢”意识,推动各级“两眼向上”抓争取,力促全年争取资金*亿元以上。积极赴省进京,强化衔接汇报,力促抽水蓄能等前期项目计划早下达、项目
11、早开工。坚持一个项目、一名县级领导牵头、一个专班推进、一套方案、一抓到底“五个一”机制,用好督查考核、观摩点评等措施,统筹项目建设与投资、投产时序进度,确保*月底前所有项目全部开工,全年完成投资*亿元以上。二要谋深谋实项目。把项目储备作为稳增长扩投资的关键抓手,紧盯政策谋划项目,瞄准国家产业政策和投资导向,超前策划一批前瞻性和带动性强的重点项目。要聚焦产业生成项目,立足产业基础,发挥比较优势,紧盯战略性新兴产业“无中生有”,围绕现有产业“有中生新”,突出六条重点产业链和“五大”园区延链补链,力促产业项目占比达*%以上。要补短强弱储备项目,紧盯民生领域欠账、基础设施补短板、生态环保和新型城镇化建
12、设等重点领域,继续谋划一批重点项目,切实谋好今年、接续明年、备足长远。要做实做细项目前期,精心组织可研、初设和评估论证等前期工作,不断提高项目成熟度和转化率。三要全力招引项目。坚持“招大引强”与“延链补链”同步推进,聚焦富硒食品预制菜、生态旅游、蚕桑产业、电子信息、装备制造和中药材产业,一手抓“链主”企业、“龙头”企业引进,一手抓关键环节企业和配套企业招商,形成项目招引的“葡萄串”效应。要按照“辐射秦巴、对接全国”总要求,突出京津冀、长三角、大湾区和成渝经济圈等区域,整合招商力量,组建成立区域性驻外招商联络处,常态化地登门宣传推介、对接线索项目、实施精准招商。大力发展“归雁经济”,充分发挥异地
13、商会组织平台作用,落实在外石商“五个一,暖心机制,引导他们回故乡、建家乡,促进项目回迁、资金回流、人才回归。加快出台招商引资扶持奖励政策等机制,每季度安排县级领导、产业链链长外出招商,力争全年新引进项目*个,实现到位资金*亿元。二、聚力产业融合,提升美好*新质效。产业是繁荣经济的核心和基础。建设美好*,最关键的是要集聚集群、融合发展,构建富有*特色的现代化产业体系。一要做精生态旅游产业。紧扣“秦巴山水、*十美”旅游形象定位和“建成全省文化旅游名县、区域性康养旅居首选地和美好生活目的地”目标要求,加大核心景区改造提升力度,启动云雾山鬼谷岭*A级景区创建工作,加快推进中国金蚕小镇、*湾旅游康养、秦
14、巴文化研学旅游等项目,完成汉江宿集、草池湾田园综合体、隐居乡里、本草溪谷、汉江水上运动中心等项目建设,力促鬼谷岭索道早日投运。支持文旅投公司与省内外旅游企业合作,培育发展观光采摘、乡村工坊、研学团建、自驾露营、户外运动、体育赛事等新业态,不断丰富旅游产品供给;探索通过投资运营、合作经营、委托管理等方式,提升现有景区运营管理水平。聚焦“跟着节气去旅行”主题,精心办好“春季山地骑行、夏季赛艇龙舟、秋季徒步穿越、冬季半马冬泳”四季品牌体育赛事及春季汉水文化、夏季鎏金铜蚕文化、秋季鬼谷子文化、冬季“庖汤会”四季文旅品牌等活动。加强旅游宣传推介,创新营销引流方式,着力拓展客源市场。持续深化县域商业体系建
15、设,培育壮大农村电商产业,完善城乡物流配送体系,畅通农产品“进城”和消费品“下乡”双向渠道,坚持开展稳增长促消费“一月一主题”活动,着力促进消费扩容提质。二要做强富硒食品产业。围绕打造“全国富硒食品产业强县、*预制菜之乡”目标,加快推进富硒食品预制菜产业园规划建设,促进王小余食品、瑞锦泉预制菜、农产品精深加工及富硒魔芋功能性食品*个重点产业项目和智能厨房设备制造、富硒食品包装、冷链仓储*个配套项目投产,力争新引入预制菜头部企业*家以上,不断扩展龙头企业矩阵。坚持“一镇一业一龙头、一村一品一园区”发展思路,抓好蔬菜种植、畜禽养殖和渔业养殖三大基地建设,构建长期稳定的富硒食品预制菜原料供应链。紧紧
16、围绕产业链,布局创新链,支持企业与高校、科研院所加强产学研协作,联合开展科研攻关,培育一批富有*特色的预制菜品。加大政策支持、人才培养、金融服务力度,强化品牌推广和市场推介,支持“*食美”小碗菜进省会、进高校,力促新增连锁店*家以上,争取区域公共品牌集体商标注册成功,提升富硒食品预制菜的核心竞争力和可持续发展力。三要做优园区发展平台。聚焦经开区产业发展主战场,深化“管委会+公司”模式,强化要素保障,激发发展活力。加强园区基础配套和生产生活服务设施建设,建成古堰半岛综合服务中心,完善经开区冷链仓储、物流配送和污水处理等设施,不断提升园区承载力和吸附力。始终秉持“宁可厂房等项目、不可项目等厂房”理念,紧抓标准化厂房建设不放松,全年新增厂房*万平方米。加快完善标准化厂房入驻及退出机制,加大“僵尸企业”和闲置厂房清理力度,为后续招商企业