XX镇2023年农村人居环整治提升工作方案.docx

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1、XX镇2023年农村人居环整治提升工作方案改善农村人居环境，坚持以人民为中心的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以高质量整村全域推进为目标，以生态宜居美丽乡村示范建设为抓手，持续改善提升农村人居环境质量，为谱写“强富美高，生态秀美”新棋盘奠定坚实基础，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标聚焦“高质量整村全域提升“，有序推进生态宜居乡村建设，创建XX市级美丽宜居村庄X个，XX市级、XX市级特色田园村庄X个。以农村公共空间“四个专项”整治和“红黑榜”督查评价为抓手，建立长效管护机制，全面消除五个“零”容忍突出问题，根治庭院“八乱”，全域达到“干净、整洁、有序、通透、美观”。高质量提升

2、垃圾分类、公共设施服务、双院创建和村庄长效管护水平，养成文明生活习惯。二、主要内容1 .“四拆除”。拆除农村危旧房屋、废弃圈舍及露天旱厕和废弃建筑“残垣断壁”等，扩整洁；拆除村庄内外“五旁”（即村旁、宅旁、水旁、路旁、集旁）乱搭乱建、违章建筑，增村容；拆除非法违规商业广告、招牌等，促村貌；拆除农田内废弃农业生产设施及违法违规构筑物，净田园。2 .“四清理”。引导群众清理宅旁和村巷路道生产工具、建筑材料、柴草等各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围护，促空间通透；动员群众参与清理宅旁和村巷路道杂草杂物、积存垃圾、建筑垃圾，促整洁有序；清理沟渠堰塘溪河各类垃圾、漂浮物和障碍物，推进沟渠池塘的清淤和生态化

3、治理，认真排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备等,对排放不达标的及时整改，促水清河净；清理并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物规范处置，规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，及时清理畜禽粪污，促干净无味。3 .“四整治”。整治污水乱排乱倒，整治“三线”（电力线、电视线、通信线）乱搭乱接，整治墙面乱涂乱画，整治村口、小菜园、小花园、小果园、小游园。提升整体整治水平，实现环境美、田园美、村庄美、庭院美、生活美的目标。4 .厕所革命。新建整改户厕1896户。5 .生活污水治理。开展农村生态河道建设管理，黑臭水体治理达100%O6 .农村生活、生产垃圾治理。新建垃圾分类站一座

4、，争创农村生活垃圾治理全域试点镇。加快推进农业生产废弃物资源化利用，完善废弃农膜回收，提升规模养殖场粪污处理，多元化综合利用。7 .绿化工作。深入开展农村公共空间治理，全面推行“以绿治脏、以绿治乱、以绿美境、以绿兴产、以绿增收”的特色做法，在村庄房前屋后、村庄周围、农村道路、河道等广泛栽植“三化”和乡土乔木树种，鼓励庭院绿化美化和发展庭院经济，突出乡村绿化特色，并建立长效管护机制。8 .双院创建。落实“门前三包”责任制，包卫生整洁、包容貌秩序、包绿化美化。积极动员群众参与清洁庭院、美丽庭院创建。9 .美丽宜居、特色田园乡村建设。达标村实现全覆盖，创建市级美丽宜居自然村不少于X个，争创XX市、X

5、X市级特色田园乡村不少于X个。10 .示范镇村建设。争创XX市级生态宜居美丽乡村示范村1个。11 .长效管护机制建立完善。将农村人居环境整治纳入村规民约并有效执行，建立村庄长效综合管护机制。三、工作步骤第一阶段：全面启动阶段（2月1日-6月30日）。打响村庄清洁行动“战役”。“四清、四拆、四治”工作完成率IO0%;厕所革命完成计划任务的30%；“双院创建”完成创建进度的30%,绿美村庄完成形象进度的100%,美丽宜居村庄创建进度完成30%,特色田园乡村创建进度完成30%o生态宜居美丽乡村示范村完成总创建进度的30%。第二阶段：任务推进阶段（7月1日-9月30日）。完成公共空间治理“回头看”。厕

6、所革命完成计划的80%；“双院创建”完成创建进度的80%,绿美村庄完成形象进度的100%,美丽宜居村庄创建进度完成80%,特色田园乡村创建进度完成80%。生态宜居美丽乡村示范村创建完成总进度的70%o第三阶段：总体提升阶段（10月1日-12月31日）。全面提升农村公共空间治理。路道、河道、村庄内等公共空间绿化率达100%,村庄绿化覆盖率达40%,厕所革命完成计划任务的100%；“双院创建”完成创建进度的Ioo%,绿美村庄完成进度的100%,美丽宜居村庄创建进度完成100%,特色田园乡村创建进度完成100虬生态宜居美丽乡村示范镇村完成100%。完善健全村庄环境保洁长效机制，认真落实好村庄保洁制度

7、。四、奖惩办法考核对象：X个行政村，X个自然村。（一）考核方式。1 .红黑榜：以市“红黑榜”考核为参考进行公示。2 .阶段性考核：月考核（长效管理考核，占总考核分值50%）与季度考核（差别化考核，占总考核分值50%）相结合，得出阶段性考核结果。（二）奖惩制度。1 .约谈问责。对工作不力，推进缓慢的村主要负责人和分管负责人进行约谈。一次XX市级黑榜的村建议党组织书记降职处理，两次XX市级黑榜的村免去支部书记职务。2 .考核奖补。每半年根据“红黑榜”、月考核、季度考核相结合，得出结果进行奖补：一等奖村5个每村10万元，二等奖村8个每村6万元，三等奖村8个每村4万，四等奖村5个每村1万。对市人居办评

8、出的红榜村奖励10万元，黑榜村不予奖励并且扣除1万元。创成一个示范村奖5万元。清洁庭院示范户和美丽庭院示范户按照100元/户进行物质奖励。对承接市级及以上观摩活动的村适当给予奖励。五、保障举措（一）加强组织领导。成立领导小组，主要领导任组长,分管领导任副组长，促进工作落实。（二）强化长效机制。建立健全村级公共环境卫生保洁制度，落实农户“门前三包”行动，在市场化运作的基础上,推动形成民建、民管、民享的长效机制。（S）稳步推进，多元投入，强化扶持。根据市财政以奖代补、政府配套、村级自筹相结合的多元化投入机制，按照“先满足基本功能，后逐步完善”的原则，逐步完善硬件设施配套。（四）严格督查考核。整合综

9、合巡查人员开展督查，实行日督查、周通报、月观摩、季考核。通过督查，及时全面掌握情况，反映工作进度，发现总结典型，指出存在不足。对落实工作不实，影响工作进展、给整体工作带来负面影响的人和事进行问责。（五）加强宣传监督。加强正面宣传和舆论引导，将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊等传统媒体以及微博、微信、短视频等新媒体平台，加大改善农村人居环境以及工作成效、典型范例的宣传。2023年XX镇人居环境整治长效管理考评细则（月考核）考核内容分值考核内容评分细则得分备注环境卫生管护30分保洁员应及时保洁，避免造成垃圾滞留的或垃圾桶垃圾外溢每发现一处扣1分路面无积土、积水、破损每发现

10、一处扣1分村民家庭排污水禁止直接入路面每发现一处扣1分无乱搭乱建每发现一处扣1分无旱厕每发现一处扣3分门前无乱堆乱放、杂物、柴木等每发现一处扣1分村内墙体无广告、乱张贴、喷涂、悬挂等野广告每发现一处扣05分排水沟内无淤泥或杂物、垃圾每发现一处扣0.5分村庄内无散养鸡、鸭、鹅等畜禽每发现一处扣1分庄内庄外无残垣断壁或围网每发现一处扣2分河道管护25分河长制标志牌健全无损坏每发现一处损坏的扣3分无乱建乱堆、乱种乱垦现象每发现一处扣1分无阻水障碍物或乱填乱挖现象每发现一处扣2分桥面整洁、桥洞无堆积物每发现一处扣1分河面无漂浮物每发现一处扣0.5分生产污水禁止直排入河遒每发现一处扣3分河坡无暴露垃圾每

11、发现一处扣0.5分长效机制管理25分长效管理经费合理使用每发现一次挪作他用的扣5分。群众反映的问题及时解决每发现一处未解决的扣2分。落实门前三包责任制每发现一处未落实的扣1分。绿化养护长效管理机制正常发挥作用成活率过低的扣5分。督查通报存在问题应及时解决每发现一处未解决的扣2分。公厕20分标识标牌持完好，内容清晰，管理人员及监督信息齐全。损坏或缺少一项扣2分露天直排化粪池外溢或直排的一处扣5分垃圾桶应适时清理；地面应清洁、无积水；大、小便器整洁，无水锈、尿垢、粪迹，管道畅通无堵塞、无滴漏；墙面、天花板、门窗、隔断板整洁、无乱写乱画，无污迹、无积灰、无蛛网；公厕内照明灯具、洗手器皿、冲水设备、拖

12、把池完好，无障碍厕位间扶手应牢固完好。不达标的一处扣3分2023年XX镇人居环境整治季度考评细则（差别化考核）考核项目考核内容扣分记分村庄清洁行动（25分）现场检查存在问题扣分厕所革命（10分）按未完成阶段任务百分比扣分硬化道路（10分）按未完成阶段任务百分比扣分考绿化造林及养护（10分）按未完成阶段任务百分比扣分核美丽庭院及门前三包（5分）按未完成阶段任务百分比扣分项绿美村庄（10分）按未完成阶段任务百分比扣分美丽宜居村庄创建（10分）按未完成阶段任务百分比扣分特色田园乡村创建（10分）按未完成阶段任务百分比扣分生态宜居美丽乡村示范村（10分）按未完成阶段任务百分比扣分加创建美丽宜居村庄（3

13、分/次）分创建特色田园村庄（5分/次）项创建绿美村庄（3分/次）一个市级红榜（2分/次）市媒体报道（05分/次）XX媒体报道（1分/次）省媒体报道（2分/次）国家级媒体报道（5分/次）提供XX市级观摩（3分/次）提供XX市级以上观摩（5分/次）NXX镇生态宜居美丽示范村建设评价指标序号指标内容标准分值得分1村庄生态美（35分）农村厕所革命除无人户等特殊情况外，无害化卫生户厕普及率达100%,全面消除旱厕，问题户厕全部整改完成62根据实际需求配建公共厕所，至少建有一座三类水冲式公厕，大于200户自然庄，根据群众需求，规划布局到位，并落实日常保洁管理；村内没有直排公厕23户厕粪污接管处理率和资源化

14、利用率较上一年提高5个百分点，户厕管护及粪污处理机制健全44农村生活污水治理停水治理率高于所在镇（镇）年度目标值5个百分点或农村生活污水治理率达100%,无乱排乱倒65农村生活污水处理设施全部正常运行46农村水环境全面消除农村黑臭水体,河湖堰塘落实长效管护27全面落实河湖长制，村内所有农村河道均建成生态河道；水域面积稳定不减少情况58农村垃圾治理没有常年积存垃圾，生活垃圾收运设施完善，无乱丢乱扔，垃圾日产日清：开展垃圾分类收集、源头减量和资源化利用，设施配备齐全，村内全覆盖49村庄内外没生产废弃废物，如化肥农药包装、旧农膜等；旧农膜回收率达90%；农药包装废弃物回收覆盖率达100%,无害化处理率达100%210村庄形态美（15分）村庄清洁行动结合风俗习惯、重要节日组织开展特色化村庄清洁活动6次以上，村庄清洁成效明显211村庄公共环境通自然村道路、村内道路硬化率及农户道路临通率达100%312村内外没有残垣断壁、废弃圈舍、违法违规建设、畜禽乱走乱跑、粪污直排河湖堰塘；村内道路和公共场所公共照明设施覆盖率达100%:按照相关标准规范设置无障碍设施并能够正常使用313各庄电力、通信、广播电视等线路架设整齐、安全有序214村绿化美化绿美村庄、美丽宜居村庄建设数量位于所在镇域前列