舟山打造乡村振兴战略示范样板的实践研究.docx

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1、舟山打造乡村振兴战略示范样板的实践研究党的十九大报告中指出的实施以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略，为农村工作指明了方向，也提出了更高的要求。近年来，舟山围绕“四个舟山”，加快“海上港口花园城”建设，以“绿水青山”推进“美丽新区”的整体蝶变，全省率先实现美丽乡村创建全域化。舟山完全有条件选择若干区块，试点打造“乡村振兴战略”的舟山样板，乃至浙江样板。一、工作思路及具体措施（一）加大对基层社区村的支持。为推动社会力量通过发展民宿产业、生态农业等方式参与到乡村振兴建设中来,建议市委市政府能在农村建设用地、农民宅基地、荒地流转和使用方面出台更灵活的政策法规，

2、同时加大对基层社区专业性、有针对性的指导。如秀山乡秀北社区和秀东社区今年将分别争创省级和市级美丽乡村示范村，做为乡村振兴工作的重要组成部分，希望市渔农委、市旅游委能够针对创建内容对基层社区进行专业指导，加快创建的进度，推进基层的美丽乡村建设工作。（二）加强生态环保投入。生态宜居作为乡村振兴战略的重要内容，需要全社会的共同参与，因此希望安排资金专门用于相关生态保护和基础设施的建设，同时出台资金激励政策，对参与生态保护、基础设施建设的企业，给予享受政府的相关低息优惠信贷和税收减免等，引导企业共同参与进来。例如秀山的湿地公园、滑泥公园都是重要的海岛生态保护区域，秀山湿地公园还列入了省首批重点湿地保护

3、名录，生态资源十分丰富，随着秀山大桥接线公路的建设推进，沿线周边生态保护，环境打造急需跟进，这些都需要政策支持、资金投入和企业参与。向上积极争取“以奖代补”模式的奖励资金以及农村环境整治中央环保专项资金。（三）提供人才保障。环境保护的规划、产业项目的建设需要大量的专业人才，而目前基层这方面的人才相对欠缺,因此建议市相关部门邀请组织专家到基层实地考察，给出专业的意见建议，并对基层工作人员进行技术指导培训，同时出台专门的政策引导专业人才投身到乡镇振兴的建设中。（四）支持保障乡渔农村生活污水供水。积极推进渔农村生活污水治理。贯彻实施农村生活污水处理设施水污染物排放标准，把全市农村生活污水处理设施污染

4、物排放纳入监测计划并有序开展监测。大力开展渔农村环境整治。会同有关部门深入开展农村生活垃圾分类与处置、生活污水处理、畜禽污染整治以及矿山宕口治理。大力推进畜禽养殖业的污染防治，在环境准入、达标排放、专项检查等方面加大工作力度，持续改善农村生态环境状况。开展乡镇以上集中式饮用水水源规范化建设。切实清理饮用水源周边污染源和跨界污染问题，继续推进饮用水源一级保护区物理隔离，有条件的重点建制镇实施饮用水源一级保护区物理隔离和短信提示，全市23个集中式饮用水源地均达到规范化要求。二、可以形成的案例以岱山县秀山乡为例，实施乡村振兴战略，秀山有迫切的需求，也有天然的优势和基础。一是近年来秀山临港工业、海运业

5、、旅游业等多种产业齐头并进，有较好的产业基础；二是秀山环境优美、自然资源丰富，有较好的生态基础；三是秀山民风淳朴，自古还以“兰秀文化之乡”享誉周边，有较为深厚的文化底蕴。同时秀山大桥也即将通车，秀山迎来千载难逢的发展机遇，为打造“乡村振兴战略”舟山样板乡镇，全域推进美丽乡村建设提供了有利条件。三、下一步谋划方向一是编制农村环境整治实施方案。根据全市渔农村环境状况，科学编制农村环境整治实施方案，积极争取中央和省级环保专项资金，用于整治和改善渔农村环境状况。二是规范渔农村生活污水治理设施运维。积极配合住建、农林等部门加强对全市农村生活污水治理设施运行情况现场督查与检查，确保农村生活污水达标排放。三是加大环保资金支持力度。鼓励、推动渔农村开展各类生态示范创建工作，大力支持、帮扶渔农村申报中央环保专项资金，全力改善区域环境状况。四是高品位编制乡村振兴战略规划，在全市选择若干乡镇、社区村开展实施“乡村振兴战略”样板乡镇、社区村建设，并加大对基层社区、生态保护、基础设施投入等的支持力度。