20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022版）.docx

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1、20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2023年版）2023年4月目录*,A-刖百1 总则12 术语22.1 一般术语22.2 建筑安装工程费术语32.3 设备购置费术语112.4 其他费用与基本预备费术语112.5 动态费用术语172.6 工程项目划分术语182.7 其他术语193建设预算费用构成及计算规定213.1 一般规定213.2 建设预算费用构成213.3 建筑安装工程费计算规定233.4 设备购置费计算规定293.5 其他费用计算规定303.6 基本预备费计算规定363.7 动态费用计算规定374建设预算费用性质划分384.1 一般规定384.2 各类站工程费用性质划分3

2、84.3 各类站设备与材料费用性质划分394.4 架空线路工程费用性质划分404.5 电缆线路工程费用性质划分414.6 通信工程费用性质划分5建设预算项目划分435.1 一般规定435.2 工程项目划分436建设预算编制办法456.1 一般规定456.2 编制规则456.3 建设预算的内容组成476.4 投资估算496.5 初步设计概算516.6 施工图预算52附录A配电站、开关站工程项目划分表54附录B充（换）电站工程项目划分表57附录C架空线路工程项目划分表61附录D电缆线路工程项目划分表63附录E通信站工程项目划分表65附录F通信线路工程项目划分表69附录G其他费用项目划分表70附录H

3、20kV及以下配电网工程建设预算表格形式7281编制依据1.0.1为统一和规范20kV及以下配电网工程建设预算编制计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方合法权益，促进配电网工程安全、高效建设及可靠运行，制定本规定。1.0.220kV及以下配电网工程建设预算费用构成与计算、费用性质划分、项目划分、编制方法以及相应计价表格等执行本规定。1.0.3本规定是20kV及以下配电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算编制与费用计算的依据，应与20kV及以下配电网工程投资估算指标、概算定额、预算定额配套使用。1.0.4本规定是编制和审查20kV及以下配电网工程招标标底、最高投标限价的基

4、础依据，同时也是编制投标报价、工程结算和调解处理20kV及以下配电网工程建设经济纠纷的参考依据。1.0.5本规定适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网工程、充（换）电站工程的新建、扩（改）建。分布式光伏工程可参照使用。1.0.620kV及以下配电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、最高投标限价、投标报价、工程结算等工程造价文件的编制与审核应由电力造价专业人员承担。1.0.7国家另有规定的工程按照国家相关规定执行。下列术语适用于本规定。2.1 一般术语2.1.1 建设预算建设预算是指以具体建设工程项目为对象，依据不同阶段设计，根据本规定及相应的估算指标、概算定额、预算定额等计价依

5、据，对工程各项费用的预测和计算。在本规定中，投资估算、初步设计概算和施工图预算统称为建设预算。2.1.2 建设预算文件建设预算文件是指经电力造价专业人员根据本规定进行编制，反映建设预算各项费用的计算过程和结果的技术经济文件。一般包括：投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书。2.1.2.1 投资估算投资估算是指根据可行性研究文件、设计方案等，按照本规定及相应估算指标或概算定额等计价依据，对拟建项目所需的总投资及费用构成进行的预测和计算。其编制形成的技术经济文件为投资估算书。2.1.2.2 初步设计概算初步设计概算是指根据初步设计文件，按照本规定及相应概算定额等计价依据，对拟建项目所需的总投资及

6、费用构成进行的预测和计算。其编制形成的技术经济文件为初步设计概算书。2.1.2.3 施工图预算施工图预算是指根据施工图设计文件，按照本规定及预算定额等计价依据，对拟建项目所需的施工图预算总投资及费用构成进行的预测和计算。其编制形成的技术经济文件为施工图预算书。2.1.3 工程结算工程结算是指根据合同约定，对实施中、终止、竣工的工程项目，依据工程资料进行工程量计算和核定，对合同价款进行的计算、调整和确认。其编制形成的技术经济文件为工程结算书。2.1.4竣工决算竣工决算是指建设工程项目完工交付之后，根据工程建设单位有关规定，编制综合反映工程从筹建到竣工投产的全部实际费用、投资效果和财务状况等总结性

7、文件的过程。其编制形成的技术经济文件为竣工决算书。2.2 建筑安装工程费术语2.2.1 建筑工程建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。2.2.2 建筑工程费建筑工程费是指对构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程进行施工，使之达到设计要求及功能所需要的费用。2.2.3 安装工程安装工程是指构成建设项目生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。2.2.4 安装工程费安装工程费是指对建设项目中构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试，使之达到设计要求及功能所需要的费用。2.2.5 建筑安装工程建筑安装工程包括建筑工程和安装

8、工程。2.2.6 建筑安装工程费建筑安装工程费包括建筑工程费和安装工程费，由直接费、间接费、利润和增值税组成。2.2.6.1 直接费直接费是指施工过程中直接消耗在建筑、安装工程产品的各项费用的总和。包括：直接工程费、措施费。2.2.7 程费直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括：人工费、材料费和施工机械使用费。（1）人工费。人工费是指直接支付给从事建筑安装工程施工的生产人员的各项费用，包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费等。1）基本工资。基本工资是指根据国家相关规定计取的生产人员的岗位工资、岗位津（补）贴、技能工资、工龄

9、工资和工龄补贴等。2）工资性补贴。工资性补贴是指按照规定标准发放的物价补贴，燥、燃气补贴，交通补贴，以及流动施工津贴等。3）辅助工资。辅助工资是指生产人员年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括：职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在6个月以内的工资,以及婚、丧假期间的工资等。4）职工福利费。职工福利费是指按照工资一定比例提取的专用于职工福利性补助、补贴和其他福利的经费，如书报费、洗理费、取暖费等。5）生产人员劳动保护费。生产人员劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等

10、。（2）材料费。材料费是指施工过程中耗费的主要材料、辅助材料、构配件、半成品、零星材料，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。本规定将材料划分为计价材料和未计价材料两大类，其价格均为预算价格。D计价材料。计价材料是指包含在概算或预算定额基价中的材料，一般为消耗性材料和辅助材料。2）未计价材料。未计价材料是指未包含在概算或预算定额基价中的材料，一般为主要材料，在安装工程中也被称为装置性材料。3）材料预算价格。材料预算价格是工程所需材料在施工现场仓库或堆放地点的出库价格。包括：材料原价（或供应价格）、材料运输费（包含材料配送费）、保险保价费、运输损耗费、采购及保管费等。a.材料原价。材料原

11、价（或供应价格）是指供货商在供货地点的交货价格。b.材料运输费。材料运输费是指材料自供（交）货地点运至施工现场指定堆放地点所发生的运输、装卸费用。当材料运输无法确定施工现场具体位置，先将材料运至集中储备仓库，再从集中储备仓库运至施工现场指定位置的。材料从集中储备仓库运至施工现场指定位置所发生的运输、装卸等相关费用称为材料配送费。c.保险保价费。保险保价费是指对交付运输的材料进行保价或向保险公司投保所发生的费用。d.运输损耗费。运输损耗费是指材料在运输和装卸过程中发生的不可避免的损耗费用.e.采购及保管费。采购及保管费是指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括：材料的采购费、仓储

12、费、保管费、供应服务费以及仓储损耗费等。（3）施工机械使用费。施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的现场安拆费和场外运费。包括：折旧费、检修费、维护费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、其他费等。D折旧费。折旧费是指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其原值的费用。2）检修费。检修费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。3）维护费。维护费是指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用。包括：为保障机械正常运转所需替换设备、零部件与随机配备工具附具的摊销费用、机

13、械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。4）安装及拆卸费。安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。5）场外运费。场外运费是指在本工程各施工地点（区域）发生转移或因本工程施工过程中施工机械需要检修、检测而进行转移所发生的费用。6）操作人员人工费。操作人员人工费是指施工机械的操控人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。7）燃料动力费。燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料、液体燃料、气体燃料以及水、电等费用。8）其他费。其他费是指施工机械按照国家规定应缴

14、纳的车船税、保险费及年检费等。措施费是指为完成工程施工而进行施工准备、克服自然条件的不利影响和辅助施工所发生的不构成工程实体的各项费用。包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊地区施工增加费、安全文明施工费。（1）冬雨季施工增加费。冬雨季施工增加费是指按照正常的施工组织计划及合理的工期要求，必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用，其内容包括：在冬季施工期间，为确保施工质量而采取的养护、采暖、保温等措施所发生的费用；在雨季施工期间，采取防雨、防潮等措施所增加的费用；因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而发生的补偿费用。（2）夜间施工增加费。夜间施工增加费是指按照规

15、程、规范要求，工程必须在夜间连续施工时所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。（3）施工工具用具使用费。施工工具用具使用费是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具、仪器仪表的购置、摊销和维护费用。（4）特殊地区施工增加费。特殊地区施工增加费是指在高海拔、严寒、酷热等地区施工，因特殊自然条件引起的施工降效及其他需额外增加的施工费用。（5）安全文明施工费。安全文明施工费是指根据国家及电力行业安全文明施工、健康环境保护、临时设施建设相关规定，在施工现场所采取的安全生产、文明施工、环境保护及临时设施建设所支出的费用。1）安全生产费：施工企业专门用于完善和改进企业及项目安全生产条件的资金。2）文明施工费：施工现场文明施工所需要的各项费用。3）环境保护费：施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。4）临时设施费：施工企业为满足工程现场正常的管理和施工作业需要，在现场必须搭设的生产、生活用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用，以及临时设施的维修、拆除、折旧及摊