XX区市场监督管理局食品经营许可经营场所“云核查”实施方案.docx

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1、XX区市场监督管理局食品经营许可经营场所云核查”实施方案为进一步优化营商环境，深化食品经营领域“放、管、服”改革总体要求，为食品经营许可申请人提供优质高效的精准服务，现结合我局工作实际，决定在全区范围内，食品经营许可现场核查实行视频核查机制（以下简称“云核查”），具体实施方案如下。一、指导思想认真贯彻党中央、国务院和省、市、区“放管服”改革会议精神和决策部署，全面推进供给侧结构性改革，减低制度性交易成本，紧紧围绕促进经济健康运行、保障民生事业发展、方便企业和群众办事，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷、公平的行政审批服务,实现政府效能和工作作风的大转变，创造全区经济健康发展的良好环境。二、实

2、施范围根据中华人民共和国食品安全法食品经营许可管理办法及食品经营许可审查细则相关规定和许可权限划分，食品经营许可现场核查实行“云核查”的范围包括：食品经营许可、食品小餐饮小食杂登记、食品小作坊登记。三、工作目标通过“云核查”的“不见面”视频核查，让群众和企业“最多跑一次”就能取得食品经营许可证。满足群众办事便利化需求，保证现场核查一次通过，有效避免执法人员吃拿卡要、故意刁难申请人等作风问题，进一步推进审批服务高质量发展，为全区营商环境建设作出重要示范。四、操作办法1、窗口人员在受理食品经营许可申请时，告知申请人可自主选择是否采用“云核查”形式，采用的，签署食品核查承诺书，由审查人员根据申请顺序

3、确定“云核查”时间。在政务服务中心窗口申请的，由行政服务股将信息推送至对应的辖区分局，分局审查人员确定“云核查”时间后，及时告知申请人。2、在确定的视频核查时间，核查人员及申请人通过远程视频进行双方身份和核查地点确认。核查人员展示执法证件，对身份进行简明介绍。申请人展示身份证明（身份证、营业执照、统一社会信用代码证书等）。3、核查人员按照食品经营许可现场核查标准，指导申请人对相关内容进行拍摄，并逐项确认评判。视频核查过程中不得随意中断，如因地点转换、网络故障等原因中断的，恢复后应先说明理由。4、视频核查结束，审批人员根据核查情况出具核查意见,并将视频档案资料按照指定格式编辑命名保存，文件夹名称

4、为事项名称十月份，档案名称为档案号加申请人名称。5、食品经营属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段通过视频核查的，应撤销该行政许可，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。6、视频核查过程中，申请人以欺骗手段（隐瞒情况、提供虚假材料等）试图通过核查的，应给予警告，并对该申请不予许可，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。7、申请人在视频核查中有上述第6条、第7条所述行为的，纳入行政审批申请人失信名单（简称黑名单）管理，纳入黑名单的申请人，三年内将不再享受我局提供的视频核查、容缺受理、免费邮寄等便民服务举措。8、发现并认定申请人在视频核查中不当行为的科室，于失信行为认定一个工作日内，将行政审批申请人失信名单报办公室在政府门户网站进行公示，将行政审批申请人“黑名单”告知单报市场主体信用监管股。五、有关要求1、行政服务股、各基层分局关于受理、核查、审核、审批的现有分工保持不变。在政务服务中心窗口、各基层分局及微信监管群中做好“云核查”宣传工作。2、各相关股室、基层分局要加强各环节的街接，确保“云核查”与受理和审核审批环节不脱节。3、行政服务股、食品股、餐饮股、各基层分局对“云核查”办理流程进行梳理，在施行过程中，发现问题及时沟通上报，以便进一步完善“云核查”机制。