镇原县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案.docx

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1、镇原县进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案为切实提升学校育人水平，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，提高学生身心健康成长，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的意见（中办发2021 40号，以下简称意见）和甘肃省教育厅关于进一步推进减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（甘教基一函20214号，以下简称通知）精神，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治

2、理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。二、工作目标学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加合理,管理更加科学，课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园,校外培V11机构培V11行为全面规范。学生过重作业负担和校外培11负担、家庭教育支出和家长相应精力有效减轻，家长的教育观念得到有效转变，人民群众对教育满意度明显提升。三、主要任务（-）强化作业管理措施。认真落实关于加强义务教育学校作业管理的规定（镇教基字2021 15号），学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质

3、量监督。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，严禁要求学生自批自改作业。（二）提升课堂教学质量。各学校要

4、健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教,确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。（三）推动课后服务全覆盖。2021年开学后，所有义务教育学校要尽快行动起来,一校一案制订课后服务具体实施方案，实现义务教育学校课后服务全覆盖，实现有需要的学生全覆盖。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读，参加体育、艺术

5、、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。学校每周5天都要开展课后服务,结束时间要与正常下班时间相衔接。学校对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。不断提高课后服务质量,尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。学校可统筹安排教师实行弹性上下班制。（四）开展寒暑假托管服务。各学校要组织摸排、充分调研本校有寒暑假托管需求的学生数量、服务需求和资源条件，坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加,充分利用大学生假期实践活动、乡村少年宫、社区活动中心等资源。寒暑假托管服务以看护为主，确

6、保学生能够得到充分休息，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓宽、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。（五）全面开展校外培训机构情况摸排。各乡镇中心小学要立即对校外培训机构进行全面、彻底摸排，准确及时掌握培训机构情况及信息，完善黑白名单”制度。根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、历史、地理、语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、科学（或生物、物理、化学）按照学科类进行管理，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。要掌握学科类培训机构的数量

7、、招生及在学人数、培训计划及内容、教师数量及资质、课时数量、签订的培训协议、预收费额度及收费价格等情况，逐一登记造册、建立档案，做到底清数明。（六）从严审批校外培训机构。按照规定，县上不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。要对现有学科类培刃11机构重新审核登记，现有学科类培力11机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构改为审批制。要按标准对已备案的线上学科类培VI机构重新办理审批手续沫通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证。（七）严格规范校外培训行为。严格执行未成

8、年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训I。严禁超标超前培训I,严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训I、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。培训机构收费项目和标准要向社会公示、接受监督，全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。线上培训机构不得提供和传播拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境

9、外的外籍人员开展培训活动。四、保障措施（-）加强组织领导。县教育局成立双减工作领导小组，统筹安排全县双减工作，组长由县教育局党组书记、局长王政担任,副组长由县教育局党组副书记、副局长孙书宁，县教育局党组成员、副局长席生福担任，成员由综合股、教育股、职成股、党建办、督导室负责人和县直义务教育阶段各中小学校长担任。各学校要成立相应领导机构，指导开展双减工作。9月10日前，各学校上报双减工作方案，每月月底，上报“双减”工作开展情况汇报。（二）开展专项治理。县教育局将会同公安、市场监管、民政等部门，建立双减”工作专门协调机制，集中组织开展校外培训机构专项治理行动。按照双减工作目标任务，明确专项治理行动

10、的路线图、时间表和责任人。突出工作重点、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。压减学科类校外培训I ,依法依规严惩重罚存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构，形成警示震慑。（三）加强考核督查。县教育督导室要将“双减工作纳入学校综合考核范围，对学校双减工作及五项管理工作定期督查，对存在作业管理不规范、学生作业负担过重、家长投诉较多的学校和教师，要在学校综合考核中扣减相应分数，并作为校长和教师聘任的重要参考。要将落实双减工作情况及实际成效，作为督查督办漠视群众利益专项整治和学校督导评估的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。（三）大力宣传引导。各学校要充分利用主流媒体，加强党的教育方针宣传工作，加大对双减政策的宣传解读。要办好家长学校,引导家长树立科学观念，理性确定孩子成长预期，营造良好社会氛围,努力形成减负共识。各中心小学要迅速将有关要求传达到辖区内每一所培训机构，使其正确对待，提高认识，引导学科类培训机构科学转型。要采取各种有效方式向学生及家长宣讲政策、解疑释惑，争取人民群众的理解和支持。各学校要及时总结双减”工作中的好经验好做法，做好宣传推广，确保双减”工作平稳有序推进。