2022年中国公安信息化行业发展研究报告.docx

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1、外部信息化资料来源：前瞻产业研究院前瞻经济学人APP2022年中国公安信息化行业发展研究报告一、行业概况1、定义公安信息化作为信息化领域的重要应用，是指充分利用先进网络技术的优势，密切联系各个部门，协调各个警种，实现不同时间和空间里，整个公安系统内部的各资源共享。公安信息化的定义可概括为：公安机关为提升整体效能，在打击违法犯罪活动中占据信息主导权，充分利用现代信息技术和信息资源，对现有的警务组织、机制、模式、装备等警务实践进行信息化改造的过程。公安信息化内涵主要包括以下两个方面：图表L公安信息化内涵分析内部信息化“主要目的是提高管理水平.降低管理成本通过信息化增强公安机关打击犯罪，维护社会稳定

2、的能力，为社会民众和企事业单位提供优质高效的服务等2、产业链剖析：体系建设趋于成熟公安信息化主要是依托信息化技术为公安系统建设提供软硬件及系统支持，并形成具有公安特点的解决方案。公安信息化行业已经形成了较为成熟的产业链体系。行业的上游主要为平台软件厂商、设备制造厂商和元器件厂商等，产业链上游的厂商诸如IBM、惠普、微软、Oracle.联想、华为等都是国际、国内知名厂商，提供的产品货源充足、质量稳定，加上该市场竞争较为充分，产品性价比逐年提高，为公安信息化行业提供了稳定有效的保障。行业的下游主要为公安信息化产品的需求行业，包括公安行业、特种行业等。公安行业主要为公安系统的情报部门、科技信通部门、

3、监所等，覆盖了治安、交通、刑侦、禁毒、巡逻、户籍等主要警种。特种行业主要为旅店、娱乐、楼宇管理、机修、典当、印章等。近些年社会公共安全需求的不断升级，为公安信息化行业提供了广阔的空间。图表2.公安信息化产业链结构上游网络设备供应商感知设备供应传输接入设备供应前基础软件公安信息化平台公安信息化运维下游在公安信息化产业上游的代表企业有新华三、华为、锐捷网络、中星技术等在感知设备供应商领域代表企业有海康威视、大华股份、美亚柏科、科达科技等在传输接入设备供应商领域代表企业有华为、中兴通讯、烽火通信、九博科技等在基础软件供应商领域代表企业有文思海辉。公安信息化产业链中游主要是各类公安信息化服务商。从服务

4、类型来看，主要包括公安信息化系统开发与建设、公安信息化平台运维等服务类型，代表企业有中科通达、易华录、银江股份、立昂技术、网进科技、海颐软件等。图表3：公安信息化产业昧图谱中游上游下游黄料来源：前瞻产业研究院前瞻经济学人APP二、行业发展历程：终端建设平台化公安信息化随公安系统信息化需求拉动而逐渐发展。中国十八大期间，公安网络基础设施全面升级，构建了以数据标准体系为核心的公安大标准体系，探索建立了数据标准化三级联动、标准与信息资源联动工作机制，刑侦、交管、禁毒等业务领域的信息化建设稳步推进。全警上下形成全警采集、全警共享、全警应用的工作格局。信息化技术是行业发展的基石，前瞻根据公安信息化关键技

5、术梳理行业发展历程。2013年，引入云计算技术建设信息化基础设施，颠覆了传统信息化技术架构。2014年，探索应用大数据技术服务实战，大数据技术向公安各业务领域全方位渗透。2015年，主推信息共享，突破信息共享瓶颈，建成信息资源服务平台，数据成为战略资源。2016年，主抓综合性平台建设，推进合成作战、视频图像联网、警务综合、移动警务、互联网+等实战性、支撑性平台建设，技术与机制融合成为发展关键。2017年，主抓系统整合，条线系统整合和信息深度应用实现质的提升。图表4：中国公安信息化发展历程引入云计算技术建设信息化基础设施，颠覆了传统信息化技术架构探索应用大数据技术服务实战，大数据技术向公安各业务

6、领域全方位渗透。 1 主推宿息共享，突破存息共享瓶颈，建成信息资源服务平台，数据成为战略责-源 主抓综合性平台建设，推进合成作战、视频图像联网、警务综合、移动警务、“互联网”等实战性、支撑性平台建设，技术与机制融合成为发展关键 1一、 主抓系统整合，条线系统整合和信息深度应用实现质的提升 加速5G,人工智能，物联网，大数据和云计算等领先技术在公安信息化系统/终端的应用三、行业政策背景：政策加持，需求增长拉动市场公安信息化属于国家鼓励发展的高新技术产业和战略性新兴产业，受到国家的鼓励与大力扶持。近年来，全国公安科技信息化暨大数据智能化建设工作会议、十四五国家信息化规划以及公共安全科技创新专项规划

7、等政策相继发布，成为公安科技信息化和大数据建设应用工作的方向性文件。未来通过信息化建设提升公共安全的警务实战化能力，整合建立公共安全综合业务应用系统将是公安科技创新和公安信息化建设的重要内容，例如规范人口服务信息、实现全面采集并维护基础信息、加强治安管理业务信息系统建设、推进治安系统信息深度应用。上述政策的实施将进一步推动国家对公共安全领域的资本投入，拉动领域内对相关设备和软件的需求。2021年12月2021年8月2021年4月2021年3月2021年3月2020年8月图表5：巾国公安信息化重点政策规划汇总主要内容加强公共法律服务大数据应用分析。推进各级各类公共法律全国公共法律服务体系建设规划

8、（202L2025 年 关键信息基础设施安全保护条例国务院办公厅关于印发中国反对拐卖人口行动计划（202L2030年）的通知“十四五国家信息化规划中华人民共和国国民济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标期要国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告Q020）资料来源：前瞻产业研究院服务机构、服务平台业务数据整合，建立完善数据分析模S,增强大数据挖掘和分析能力，实现对各类风险矛盾的敏锐感知和精械预测。健全平安中国建设社会协同机制，加强与公安等部门衔接联动，加大信息共享，切实为党妾政府科学决策、有效防控和化解社会风险发挥积极作用。识别认定关键信息基础设施是开展安全保井工作的前提，条例

9、从我国国情出发,借鉴国外通行做法，规定了关键信息基祐设施的定义、范围和认定程序，有利于国家明勒网络安全保护的重点对象，采取有力措施，实施重点保护。同时，也为后续落实关键信息基础设施安全保护责任、加强关键信息基础设施安全保护工作，保隙和促进关键信息基础设施安全奠定了基础。加强拐卖人口犯罪预防工作信息化建设，完善。互联网+反拐”工作模式，推动现代科技手段在拐卖人口犯罪预防工作中的应用。进一步加强信息网络建设，完善全国打拐DNA信息库，健全信息收集和交流机制，推进信息共享，提高反拐工作信息化水平。提高政府数字建设水平推动国家行政体系更加完善,政府作用更好地发挥、行政效率和公信力要得到显著提升。加大政

10、务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单,持续深化政务信息系统整合。加强执法信息化建设,创新驱动执法流程视地。近年来，公安执法工作的一项重要实践就是通过“信息化”促进“规范化”，打造网上执法办案流水线，有效提升执法效能。前瞻经济学人APP值得关注的是，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确要提高数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。图表中华人民共和国国民经济军球皆覆矗舞规划和2035年远景目标纲要对公安相关炭划主要内容加强公共数据开放 建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据

11、安全，推进数据跨部门、跨层共享级、跨地区汇聚融合和深度利用。健全数据资源目录和责任清单制度，提升国冢数据共享交换平台功能，深化国家人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国冢公共数据开放平台和开发利用端口,优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。开展政府数据授权运营试点,鼓励第三方深化对竺共数据的挖掘利用。推动政务信息化共建共用加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单,持续深化政务信息系统整合，布局建设执政能力、依法治国、经济治理、市场监管、公共安全、生态环境等重大信息系统，提

12、升跨部门协同治理能力。完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。加强政务信息化建设快速迭代，增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力。提高数字化政务服全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。深化“互联网+政务务效能 服务”，提升全流程一体化在线服务平台功能。加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平。强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用,全面提升预警和应急处置的力。前瞻经济学人APP米料来源：前瞻产比研究院四、行业发展现状1、招投标规模稳步增长交通管理项目占比最大在

13、国家信息化扶持政策陆续出台的背景下，中国公安信息化行业的招投标氛围火热。根据中国政府购买服务信息平台发布数据，2019-2021年中国公安信息化行业招投标中标项目数量、金额双双呈现增长态势。2021年招投标中标项目数、金额分别为622项、59.9亿元。图表8： 2019 2021年中国公安信息化应用场景招投标中标占比佯位：%）201920202021交通,禁毒,刑侦、经侦治安出入境国保注：1）数据统计包括中标及成交标的搜索范围为智慧公安、公安信息化和公安大数据;3）下同。从招投标的行业上来看，公安信息化在交通和治安的招投标数量上高于其他下游应用行业，近三年交通管理招投标项目数量占总数的60%以

14、上。100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2、移动警务建设转型升级 省级平台数量近30个截至2022年5月，新一代省级移动警务平台建成并投入使用数目共计12个，处于测试或试运行阶段阶段平台共计17个;31个省完成移动警务PKI系统建设，实现了移动警务数字证书的制证签发和国产化密码替换，累计发放证书56万余张，配备终端超70万余台。图表9：截至2021年中国移动警簪设发展情况（单位：个，万张，万台）12 （投入使用）17 （测试/试运行）完成移动警务PKI系统建设省份（个）省级移动警务平台（个）移动士务配备终端（万台）移动警务数字证书制证签发（万张）资料来源：各地方公安厅前瞻产业研究院前瞻经济学人APP3、综合信息系统建设提速，共享广度、深度双双深化得益于公安信息基础设备的建设，中国政务信息广度、深度得到极大提升。根据国家互联网信息办公室2021年7月发布