国企领导人员管理暂行规定.docx

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1、XX集团有限公司XX公司支部委员会关于领导人员管理暂行规定第一章总则第一条为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党对企业的全面领导，践行新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，完善适应中国特色现代国有企业制度要求、企业改革发展和市场竞争需要的选人用人机制，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化企业领导人员队伍，激发和保护企业家精神，有力推动企业高质量发展，向世界一流企业迈进，根据中央有关要求和有关党内法规、国家法律法规、XX通服党委相关规定，结合企业实际，制定本规定。第二条领导人员管理，必须坚持党管干

2、部原则，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚持公道正派、注重实绩、群众公认，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持民主集中制，坚持依法依规依纪办事。第三条本规定适用于XX集团有限公司XX公司支部委员会（以下简称XX公司党支部）直接管理的的领导人员。第四条领导人员队伍建设，必须把政治标准放在首位，重点打造一支忠诚干净担当作为的高素质专业化领导人员队伍，形成企业领导人员专业化管理、体系化建设、多层次培养、多平台选拔的立体式管理体系，为企业改革发展提供坚强有力的组织和人才保证。树立注重基层和实践的导向，鼓励创新，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩

3、突出的领导人员。注重发现和培养选拔优秀年轻领导人员，用好各年龄段领导人员。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。对不适宜担任现职的领导人员应当进行调整，推进领导人员能上能下。第五条XX公司党支部、综合管理部按照领导人员管理权限履行管理领导人员职责，切实发挥把关作用，负责本规定组织实施。第二章人员配备和职位设置第六条企业党组织发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，经理层应当切实履行岗位职责，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。第七条优化领导人员配备，增强领导人员整体功能和合力，形成领导人员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。第

4、八条公司职能部门领导职数原则上设置1名，对合署办公职能部门根据职能条线增配对应领导职数。BU单元根据业务规模配置领导职数2名。公司职能部门及BU单元领导人员结构需要优化的，如领导人员中存在未来2年（不超过2年）退休情况或其他原因的,可不受职数限制，按照先进后出的原则，等额补充优秀年轻领导人员。根据特殊工作需要，经党支部研究公司职能部门、BU单元领导班子可适当增加职数，一般为1人。第三章任职资格条件第九条国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，应当具备下列基本条件：（一）对党忠诚。自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思

5、想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持国有企业的社会主义方向，坚持全心全意依靠工人阶级方针，把企业转型发展放到整个国民经济和社会发展的大局中去思考、去谋划，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行。（二）勇于创新。具有企业家精神，勇于在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，把握变革，开拓创新，善用资源，攻坚克难，敢为人先，锐意进取。具有清晰的产业思维，善于把

6、握产业发展趋势。不断学习新事物、新理念和新方法，不断探索新途径、新模式和新机制，以创新视角引领各种业务活动。市场感觉敏锐，善于捕捉商机，坚持为客户创造价值，积极响应、了解、挖掘和创造客户需求，持续完善产品和服务，不断提高企业的核心竞争力。（三）治企有方。具有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，掌握宏观经济形势和国家政策法规，善于把握市场经济规律、企业发展规律和数字经济发展规律,深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，认真落实供给侧结构性改革、网络强国、科技强国、数字中国、智慧社会、网信安全、“一带一路”等中央的重大决策部署。具有法治素养和能力，懂经营、会

7、管理、善决策。能够提前谋篇布局，有效管理风险。提高管理的流程化、精细化、规范化水平,构筑高质量发展与管理体系，实现高质量的发展与管理。注重团结协作，知人善任，授权赋能，不断优化组织运作机制，提升组织凝聚力。（四）兴企有为。具有正确的业绩观，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持创新驱动、转型升级、提质增效，正确处理当期效益与长远发展的关系。认同XX企业文化，践行企业价值观，贯彻落实“OneCCS”理念，深化价值引领，勇担当、善作为，勤奋敬业，真抓实干，内外兼容，强化协同，全面履行经济责任、政治责任和社会责任，做强做优做大国有资本，实现高质量经营。（五）清正廉洁。具有良好的职业操守

8、和个人品行，严格遵守党章党规党纪和国家法律法规，自觉践行“三严三实”，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想和特权现象，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，诚实守信，依法经营，做国有资产的忠诚卫士。支部领导班子成员还必须具有较强的管党治党能力和较高的思想理论水平，深入贯彻党要管党、全面从严治党方针，严格遵守关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，严格执行民主集中制原则，善于围绕企业改革发展的中心任务抓好党建工作。党支部书记还应当善于总揽全局、聚人才强党建。第十条担任领导人员，应具备以下任

9、职资格：（一）提任正职领导人员的，一般应当在同层级副职岗位工作2年，未满2年的一般应当在同层级副职岗位（含同层级助理）或下一层级岗位工作累计3年以上。（二）提任副职领导人员的，一般应当在同层级助理岗位工作2年以上，未满2年的一般应当在同层级助理岗位或下一层级其他岗位累计3年以上。（三）一般应当具有大学本科以上文化程度。（四）提任的领导人员年龄应符合班子年龄结构优化和年轻干部选拔培养的需要，防止任职年龄“一刀切”原则上应能履职满1个任期。（五）具有正常履行职责的身体条件。（六）符合有关法律法规规定的资格要求。担任党支部领导职务的，还应当具有1年以上党龄，符合中国共产党章程和有关规定的要求。（七）

10、对于业绩突出、群众公认、有发展潜力的优秀人才或工作特殊需要的，任职资格可适当放宽。第十一条特别优秀或者工作特殊需要的人才，可以破格提拔，但必须从严掌握。破格提拔的优秀领导人员，应当政治过硬、德才素质突出、市场和员工认可度高，且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担重大事项、重大改革等急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；能够快速扭转不利局面，推动企业良性发展；为企业深化改革、转型升级、高质量发展、创新突破、科研攻关作出突出贡献;在其他岗位上尽职尽责、工作实绩特别显著。因工作特殊需要破格提拔的领导人员，应当符合下列情形之一：领导班

11、子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者从严治党、风险管控等重要专项工作、重大改革工作急需的；发展新技术、新产业、新业态、新模式急需的；艰苦边远地区、贫困地区、经营困难企业急需引进的。破格提拔领导人员必须从严掌握，不得突破本规定第十条的基本条件和第十条第（六）项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满1年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。第十二条职业经理人按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则进行管理，除法律法规有明确规定外，根据工作需要，可以结合本规定第十条、第十一条规定的任职条件，明确特殊的任职资格条件。第四章选拔任用第十

12、三条建立完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，充分发挥党组织的领导和把关作用，突出政治标准和专业能力，树立正确选人用人导向。第十四条合理增加经理层中市场化选聘的职业经理人比例，稳妥推进职业经理人制度建设。有序推进董事会选聘经理层成员的试点工作，党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面发挥作用。第十五条选拔任用领导人员，主要采取内部推选、外部交流、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等方式。第十六条选拔任用领导人员一般应当经过下列程序：（-）分析研判和动议；（二）确定考察对象；（三）考察或背景调查；（四）集体讨论决定；（五）依法依规任职。第十七条分析研判和动议。（一）公司综合管理部

13、应当深化对领导人员的日常了解，坚持知事识人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解领导人员。根据日常了解情况，对领导班子和领导人员进行综合分析研判，为党组织选人用人提供依据和参考。（二）党支部或者综合管理部根据工作需要和领导人员建设实际，综合分析研判情况，提出启动领导人员选拔任用工作意见。（三）综合管理部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子和领导人员进行动议分析，就选拔任用的岗位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。（四）综合管理部将初步建议向有关领导汇报并完善，在一定范围内沟通酝酿后，提交党支部研究，形成工作方案。对动议的人选严格把关，根据工作需要，可以提前核查有

14、关事项。（五）公司纪委书记或纪检人员从动议酝酿阶段就参与党支部的选人用人工作并实行全过程监督。第十八条确定考察对象。（一）选拔任用领导人员，应当坚持实践标准，注重精确识人，采取适当方式，综合考虑考核评价、一贯表现、人岗相适等情况，确定考察对象。1采取内部推选方式的，应当经过民主推荐。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。参加谈话调研推荐的范围一般包括：领导班子成员、所在部门负责人及其他需要参加的人员。参加会议推荐的范围一般包括：领导班子成员、所在部门主管和其他需要参加的人员。2 .采取外部交流方式的，通过民主推荐，综合有关方面意见提出拟交流人选。3

15、.采取竞聘上岗、公开招聘方式的，应当对报名人选进行资格审查，开展能力和素质测试。竞聘上岗的，也可以通过会议推荐或者谈话调研推荐确定参加测试人选。竞聘上岗、公开招聘设置的资格条件突破规定的，应事先报上级组织（人事）部门审核同意。4 .采取委托推荐方式的，应当对人才中介机构或者业内专家等推荐的人选进行资格审查，并与人选进行意愿沟通，必要时开展能力和素质测试。（二）提拔任职或进一步使用，可以按照拟任职职位进行定向推荐，也可以根据拟任职职位的具体情况进行非定向推荐；进一步使用的，可以采取听取意见的方式进行，也可以参照提拔任职进行民主推荐。（三）提拔任职或进一步使用需要进行民主推荐的，一般先进行谈话调研

16、推荐，也可以根据工作需要，对会议推荐和谈话调研推荐顺序进行调整。先进行谈话调研推荐的，可以提出会议推荐参考人选，参考人选应当差额提出。单位人数较少、参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同，且谈话调研推荐意见集中的，根据实际情况，可以不再进行会议推荐。根据工作需要，可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范围以及符合职位要求和任职条件的人选，在人选所在单位领导班子范围内进行沟通。（四）综合管理部根据工作方案，结合民主推荐（或竞聘上岗、公开招聘）结果、日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑，深入分析、比较择优，提出考察对象建议名单报支部主要负责人同意后进行考察。防止把推荐票等同于选票、简单以推荐票取人。考察对象一般应当多于拟任职务人数，民主推荐意见比较集中的，可等额确定考察对象，民主推荐意