江西省广播电视行政处罚自由裁量权基准（2023年版）.docx

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1、江西省广播电视行政处罚自由裁量权基准（2023年版）（征求意见稿）一、广播电视管理条例（1997年8月11日国务院令第228号发布，根据2023年11月29日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第三次修订）行政处罚裁量基准序号违法行为处罚裁量基准1擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站、广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站第四十七条：违反本条例规定，擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。擅自设立广播电视发射台、

2、转播台、微波站、卫星上行站的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款；或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。未经批准擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站、广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站，但未投入使用的予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1.2倍以下罚款未经批准擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站、广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站，己投入使用的予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1.2倍以上16

3、倍以下罚款未经批准擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站、广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站，造成严重后果的；因违反本条规定已被处罚，又再次投入使用的予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1.6倍以上2倍以下罚款速法行为娴知2(1)擅自设立广播电视节目制作经营单位第四十八条：违反本条例规定，擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款。初次违规，未造成社会影响，并经责令整改能及时改正的予以取缔，没

4、收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元罚款有2次违规行为，未及时整改到位，或者造成一定社会影响的予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元以上3万元以下罚款拒不整改，多次实施违规行为，或者违法情节严重,造成较大社会影响的予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处并处3万元以上5万元以下的罚款(2)擅自制作电视剧及其他广播电视节目第四十八条：违反本条例规定，擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他,.播电视节目的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元以上5万元

5、以下的罚款。已制作电视剧及其他广播电视节目，但还未发行的予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元罚款制作的电视剧及其他广播电视节目已发行的予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元以上3万元以下罚款违法情节严重，造成严重后果的予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处并处3万元以上5万元以下的罚款速法行为娴知3制作、播放、向境外提供含有禁止内容的节目第四十九条：违反本条例规定，制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境夕时是供，收缴其节目载体，并处

6、1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追窕刑事责任。第三十二条：广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量，增加国产优秀节目数量，禁止制作、播放载有下列内容的节目：（一）危害国家的统一、主权和领土完整的；（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；（四）泄露国家秘密的；（五）诽谤、侮辱他人的；（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；（七）法律、行政法规规定禁止的其他内容。初次违规，未造成社会影响，并经责令整改能及时改正的责令停止制作、播放、向境外提供，收缴其节目载体，并处1万元罚

7、款有2次违规行为，未及时整改到位，或者造成一定社会影响的责令停止制作、播放、向境外提供，收缴其节目载体，并处1万元以上3万元以下罚款拒不整改，多次实施违规行为，或者违法情节严重,造成较大社会影响的责令停止制作、播放、向境外提供，收缴其节目载体，并处3万元以上5万元以下罚款，由原批准机关吊销许可证速法行为娴知4（1）擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数第五十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：（一）未经批准，擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套

8、数的；（二）出租、转让播出时段的；（三）转播、播放广播电视节目违反规定的；（四）播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的；（五）播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目或未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧的；（六）播放未经批准的境外电影、电视剧和其他,.播电视节目的；（七）教育电视台播放本条例第四十四条规定禁止播放的节目的；（八）未经批准，擅自举办广播电视节目交流、交易活动的。初次违规，未造成社会影响，并经责令整改能及时改正的责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处4千元以下罚款（2）出租、转让播出时段（3）违规转播、播放广播电视节目（4）播放境外广播电视节

9、目或者广告的时间超出规定有2次违规行为，未及时整改到位，或者造成一定社会影响的责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处4千元以上12万元以下罚款（5）播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目或未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧（6）播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目拒不整改，多次实施违规行为，或者违法情节严重,造成较大社会影响的责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处1.2万元以上2万元以下的罚款；由原批准机关吊销许可证处（7）教育电视台播放禁止播放的节目（8）擅自举办广播电视节目交流、交易活动速法行为娴知5（1）出租、转让频率、频段，擅

10、自变更广播电视发射台、转播台技术参数（2）广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告（3）擅自利用卫星方式传输广播电视节目（4）擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目（5）擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目（6）擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装（7）侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号第五十一条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：（一）出租、转让频率、频段，擅自变更

11、广播电视发射台、转播台技术参数的；（二）广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的；（三）未经批准，擅自利用卫星方式传输广播电视节目的；（四）未经批准，擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的；（五）未经批准，擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的；（六）未经批准，擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的；（七）侵占、干扰广播电视专用频率，擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。初次违规，未造成社会影响，并经责令整改能及时改正的责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处4千元以下罚款有2次违规行为，未及时整改到位，或者造成一定

12、社会影响的责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处4千元以上1.2万元以下的罚款拒不整改，多次实施违规行为，责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处1.2万元以上2万元以下的罚款；由原批准机关吊销许可证速法行为娴知6危害广播电台、电视台安全播出及破坏广播电视设施第五十二条：违反本条例规定，危害广播电台、电视台安全播出的，破坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行为情节较轻，

13、没有造成危害后果的责令停上违法活动违法行为情节严重，造成其他重大影响或者严重后果的责令停止违法活动，并处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失用裁量基准初次违规，未造成广播电视设施损坏后果的责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1千元罚款，对单位处2万元罚款违法行为损坏广播电视设施，危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的；或在责令期限内未能改正的责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1千元以上6千元以下的罚款，对单位处2万元以上6万元以下的罚款违法行为损坏广播电视设施，危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能，造成严重后果的；或在规定期限

14、内拒不改正、情节恶劣的责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处6千元以上1万元以下的罚款，对单位处6万元以上10万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分初次违规，未造成广播电视设施损坏后果的责令改正，对个人处1千元罚款，对单位处2万元罚款违法行为损坏广播电视设施，危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的；或在责令期限内未能改正的责令改正，对个人处1千元以上6千元以下的罚款,对单位处2万元以上6万元以下的罚款违法行为损坏广播电视设施，危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能，造成严重后果的；或在规定期限内拒不改正、情节恶劣的责令改正，对个人

15、处6千元以上1万元以下的罚款，对单位处6万元以上10万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分二、广播电视设施保护条例（2000年11月5日国务院令第295号公布）行政处;f57.违规在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动第二十条：违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.违规损坏广播电视设施第二十一条：违反本条例规定，损坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人处IOoO元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反