2023宁夏民用爆炸物品安全生产许可实施规范.docx

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1、附件7民用爆炸物品安全生产许可实施规范一、行政许可事项名称及编码民用爆炸物品安全生产许可（OOOIO7111000）二、行政许可事项的子项名称及编码、业务办理项（一）子项：民用爆炸物品安全生产许可（000107111000）（二）业务办理项1 .首次申请2 .企业名称、注册地址、法定代表人、登记类型发生变更后，变更安全生产许可证申请3 .品种和能力、生产地址发生变更后，变更安全生产许可证申请4 .有效期届满延续申请三、行业系统名称工业和信息化系统四、设定和实施依据（一）设定依据安全生产许可证条例第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行

2、安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证条例第五条：省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。民用爆炸物品安全管理条例第十三条：取得民用爆炸物品生产许可证的企业应当在基本建设完成后，向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照安全生产许可证条例的规定对其进行查验，对符合条件的，核发民用爆炸物品安全生产许可证。民用爆炸物品生产企业取得民用爆炸物品安全生产许可证后，方可

3、生产民用爆炸物品。国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定附件第5项：民用爆炸物品安全生产许可。处理决定：下放至省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门。（二）实施依据安全生产许可证条例全文民用爆炸物品安全生产许可实施办法全文民用爆炸物品安全管理条例全文五、实施机关自治区工业和信息化厅六、审批层级省级七、行政许可事项类型条件型八、许可条件1 .取得相应的民用爆炸物品生产许可；2 .具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程；3 .安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求；4 .设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并具有从事安全生产管理的注册安全工程师

4、；5 .主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格；6 .特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；7 .生产作业人员通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书；8 .依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；9 .厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺、产品符合有关安全生产法律、法规和民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089）、民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程（GB28263）等标准和规程的要求；现场混装作业系统还应当符合现场混装炸药生产安全管理规程（WJ9072）的要求；10 .具有职业危害防治

5、措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；11 .具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价报告；12 .具有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；13 .具有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；14 .法律、法规规定的其他条件。规定许可条件的依据：安全生产许可证条例第六条民用爆炸物品安全生产许可实施办法（工业和信息化部令第30号）第五条、第十一条九、申请材料1 .民用爆炸物品安全生产许可申请文件。2 .民用爆炸物品安全生产许可证申请审批表（一式三份）。3 .

6、取得相应的民用爆炸物品生产许可。4 .具有健全的企业、车间、班组三级安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程。5 .安全投入符合民用爆炸物品安全生产要求。6 .设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并具有从事安全生产管理的注册安全工程师。7 .主要负责人和安全生产管理人员经过民用爆炸物品安全生产培训并考核合格。8 .特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。9 .生产作业人员通过有关民用爆炸物品基本知识的安全生产教育和培训，并经考试合格取得上岗资格证书。10 .依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费。11 .厂房、库房、作业场所和安全设施、设备、工艺

7、、产品符合有关安全生产法律、法规和民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089）、民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程（GB28263）等标准和规程的要求；现场混装作业系统还应当符合现场混装炸药生产安全管理规程（WJ9072）的要求。12 .具有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。13 .具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价报告。14 .具有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。15 .具有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。16 .

8、对申请企业安全生产条件的初审意见（仅省级民爆行业主管部门委托初审时）。规定申请材料的依据：民用爆炸物品安全生产许可实施办法（工业和信息化部令第30号）第五条十、中介服务有无法定中介服务事项：无H、审批程序1 .办理行政许可的程序环节：受理、审查、决定、送达2 .规定行政许可程序的依据：民用爆炸物品安全生产许可实施办法（工业和信息化部令第30号）第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条。3 .是否由审批机关受理：否4 .是否存在初审环节：否5 .是否需要现场勘验：否6 .是否需要组织听证：否7 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否8 .是否需要检验、检测、检疫：否9 .是否需要鉴定：否10 .

9、是否需要专家评审：否11 .审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否12 ,是否需要向社会公示：否13 .是否实行告知承诺办理：否十二、受理和审批时限1 .承诺受理时限：当场办理2 .法定审批时限：30工作日3 .规定法定审批时限的依据：民用爆炸物品安全生产许可实施办法（工业和信息化部令第30号）第十一条：省级民爆行业主管部门自收到申请之日起45日内审查完毕宁夏回族自治区涉企经营许可事项改革清单（中央层面设定，2023年版）第131项：将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。4 .承诺审批时限：15工作日十三、收费信息（1）办理行政许可是否收费：否十四、行政许可证件1 .行政许可证件名称

10、：民用爆炸物品安全生产许可证2 .行政许可证件的有效期限：3年3 .规定行政许可证件有效期限的依据：安全生产许可证条例第九条：安全生产许可证的有效期为3年民用爆炸物品安全生产许可实施办法（工业和信息化部令第30号）第十二条：民用爆炸物品安全生产许可证有效期为3年4 .办理行政许可证件变更手续的要求：民用爆炸物品安全生产许可实施办法第十三条：民用爆炸物品安全生产许可证有效期内，企业名称、注册地址、法定代表人、登记类型发生变更的，企业应当自民用爆炸物品生产许可证变更之日起20日内向省级民爆行业主管部门提出民用爆炸物品安全生产许可证变更申请，省级民爆行业主管部门应当在10日内完成变更手续，并将结果告

11、知初审机关。安全生产的品种和能力、生产地址发生变更的，企业应当依照本办法重新申请办理民用爆炸物品安全生产许可证。重新核发的民用爆炸物品安全生产许可证有效期不变。5 .办理行政许可证件延续手续的要求：民用爆炸物品安全生产许可实施办法第十二条：民用爆炸物品安全生产许可证有效期为3年。有效期届满需要继续从事民用爆炸物品生产活动的，应当在有效期届满前3个月向省级民爆行业主管部门或者初审机关申请延续。经省级民爆行业主管部门审查，符合民用爆炸物品安全生产许可条件的，应当在有效期届满前准予延续，并向社会公布;不符合民用爆炸物品安全生产许可条件的，不予延续，书面通知申请人并说明理由。6 .行政许可证件的有效地

12、域范围：区内7 .规定行政许可证件有效地域范围的依据：民用爆炸物品安全生产许可实施办法第十三条：取得民用爆炸物品生产许可证的企业应当在基本建设完成后，向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照安全生产许可证条例的规定对其进行查验，对符合条件的，核发民用爆炸物品安全生产许可证。民用爆炸物品生产企业取得民用爆炸物品安全生产许可证后，方可生产民用爆炸物品。十五、行政许可数量限制(1)有无行政许可数量限制：无十六、行政许可后年检要求(1)有无年检要求：无十七、行政许可后年报要求(1)有无年报要求：无十八、监管主体省、市、县级民爆行业主管部门