安全生产行政执法统计调查制度.docx

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1、安全生产行政执法统计调查制度（修订征求意见稿）中华人民共和国应急管理部制定国家统计局批准202年月本制度根据中华人民共和国统计法的有关规定制定中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。中华人民共和国统计法第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个

2、人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。一、总说明1二、报表目录3三、调查表式4四、主要指标解释和填表说明11（一）安全生产行政执法人员基本情况表（基础A1表）11（二）安全生产监管生产经营单位基本情况表（基础A2表）11（三）安全生产行政执法检查情况表（基础A3表）13（四）生产安全事故调查处理情况登记表（基础A4表）16（五）安全生产行政执法年度情况表（基础A5表）17五、附录19一、总说明（一）调查目的安全生产行政执法统计是应急管理综合统计工作的重要组成部分，是应急管理部门日常执法行为的量化反映。为加强和规范安全生产行政执法统计工作，科学决策和指导安全生产工作，根据中华人民共和国安

3、全生产法中华人民共和国统计法生产安全事故报告和调查处理条例和部门统计调查项目管理办法有关规定，制定本制度。（二）调查对象和统计范围县级以上（“以上”包含本级，不含应急管理部，下同）应急管理部门对辖区内煤矿、金属非金属矿山、石油天然气开采、化工、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域企业和工矿商贸其他行业生产经营单位开展安全生产行政执法工作的情况。（三）调查内容安全生产行政执法人员基本情况、安全生产监管生产经营单位基本情况、安全生产行政执法检查情况、生产安全事故调查处理情况、安全生产行政执法年度情况等。包括安全生产行政执法统计报表和安全生产行政执法统计分析报告两个部分。（四）调查方法本制度综合采用全面

4、调查、重点调查等调查方法。（五）组织实施本制度由应急管理部统一组织，分级实施，由县级以上应急管理部门通过“安全生产行政执法统计系统”负责数据的审核和上报。各级应急管理部门要严格遵守中华人民共和国统计法的有关规定，按规定实事求是填报安全生产行政执法统计基础报表，按月报送统计分析报告。在组织开展安全生产行政执法统计数据填报工作的同时，认真开展安全生产行政执法统计分析，总结本地区、本部门安全生产行政执法工作经验、有效做法，分析存在问题，提出下一阶段工作安排和建议。（六）质量控制本制度针对统计业务流程的各环节进行质量管理和控制。各级应急管理部门要加强对统计信息及统计数据的管理，严格遵守中华人民共和国统

5、计法和防范和惩治应急管理统计造假、弄虚作假的责任规定。为保障源头数据质量，做到数出有据，统计单位应该设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接和归档等管理制度，按照“谁报送、谁负责”的原则，真实、准确、完整、及时通过“安全生产行政执法统计系统”填报统计信息。对于不报、瞒报、迟报或伪造、篡改数据的要依法追究其责任。省级应急管理部门同时要督促指导基层单位按时做好统计上报工作，要加强统计能力建设，组织开展统计培训、统计数据审核与统计考核工作，确保统计数据的质量和时效性。(七)数据公布与信息共享本制度年度综合数据经审核确定后，通过中国应急管理年鉴公布。月度、年度综合数据可与其他部门及本

6、系统内共享使用，按照协定方式共享，在最终审定数据10个工作日后可以在应急管理大数据应用平台共享，共享责任单位为调查评估和统计司，共享责任人为调查评估和统计司主管统计工作负责人。(A)使用名录库情况本制度使用国家基本单位名录库。二、报表目录表号表名报告期别填报范围报送单位报送日期及方式页码基础A1表安全生产行政执法人员基本情况表年报县级以上应急管理部门县级以上应急管理部门次年1月8日前填报4基础A2表安全生产监管生产经营单位基本情况表年报安全生产监管生产经营单位同上同上5基础A3表安全生产行政执法检查情况表即时填报县级以上应急管理部门同上执法检查工作完成后24小时内填报,并持续完善。7基础A4表

7、生产安全事故调查处理情况登记表即时报送同上负责事故调查的人民政府的应急管理部门；负责组织评估工作的人民政府的应急管理部门事故调查报告批复后M日内填报,并附“事故调查报告”：事故整改和防范措施落实情况评估报告提交后30日内填报，并附“事故整改和防范措施落实情况评估报告”9基础A5表安全生产行政执法年度情况表年报同上县级以上应急管理部门本表甲区于本年度3月31日前填报，乙区于次年1月8日填报10三、调查表式（-）安全生产行政执法人员基本情况表表号：基础A1表制定机关：应急管理部批准机关：国家统计局批准文号：国统制（2023）*号填报单位：20年有效期至：20*年11月机构情况单位名称：单位级别。省

8、级。地市级O县级。其他所在地区省（自治区/直辖市）地（区/市/州/盟）县（区/市/旗）总人数（人）行政执法人员情况序号姓名性别出生年月行政级别执法人员性质中华人民共和国行政执法证编号备注单位负责人：填表人：报出日期：20年月日说明：1.总人数是指本机构在岗人数的总和。2 .行政级别分为“厅局级”“县处级”“乡科级”和“其他”。3 .执法人员性质包括“公务员”“聘任制公务员”“参照公务员法管理的事业人员”“委托执法人员”“其他”。4 .承担行政执法职责的部门派出机构在编持证人员纳入统计。除经编制管理部门同意外，已剥离行政职能的事业单位人员不纳入统计。（二）安全生产监管生产经营单位基本情况表表号：

9、基础A2表制定机关：应急管理部批准机关：国家统计局批准文号:国统制（2023）*号填报单位：20年有效期至：20*年11月生产经营单位名称统一社会信用代码是否为培训机构。是。否营业状态。营业C）停业（歇业）。注销生产经营方式。生产C）批发经营。零售经营。储存O使用C）其他法定代表人职位登记注册地址省（自治区/直辖市）地区/市/州/盟）县（区/市/旗）生产经营地址省（自治区/直辖市）地（区/市/州/盟）县（区/市/旗）列入安全生产监管重点生产经营单位。是。否规模以上生口O是O否产经营单位国民经济行业分类管理分类O煤矿O金属非金属矿山C）石油天然气开采O化工。烟花爆竹（生产批发零售）。工贸行业（冶

10、金有色建材口机械口轻工口纺织口烟草口商贸）O工矿商贸其他行政隶属关系O央企。省属O市地属C）区县属。其他登记注册类型。内资企业（口国有独资公司口私营有限责任公司其他有限责任公司口私营股份有限公司其他股份有限公司全民所有制企业（国有企业）口集体所有制企业（集体企业）口股份合作企业联营企业个人独资企业合伙企业其他内资企业）。港澳台投资企业（港澳台投资有限责任公司回港澳台投资股份有限公司港澳台投资合伙企业其他港澳台投资企业）。外商投资企业（口外商投资有限货任公司外商投资股份有限公司外商投资合伙企业其他外商投资企业）O农民专业合作社（联合社）。个体工商户O其他市场主体从业人员（人）特种作业人员（人）企

11、业规模。大型。中型。小型。微型安全生产许可证。有。延期换证。无。不需要发证机关七犯加年月日至有效期年月日许可范围注明危险化学品生产。是。否列入本年度监督检查计划。是。否单位负责人：填表人：报出口期：20年月日说明：1.生产经营单位名称指生产经营单位正在使用的单位全称，按市场监管部门注册登记的名称填写。5 .统一社会信用代码指按照法人和其他组织统一社会信用代码编码规则（GB32100-2015）规定，由赋码主管部门给每一个法人单位和其他组织颁发的在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。统一社会信用代码由18位的阿拉伯数字或大写英文字母（不使用I、0、Z、S、V）组成。6 .培训机构现只统计

12、安全培训机构。安全培训机构指对外承揽安全生产培训业务，从事安全生产培训活动具有独立法人资格或能独立承担法律货任的企事业单位和社会中介机构。7 .法定代表人指生产经营单位的法定代表人。个体工商户填写经营者姓名。8 .职位指生产经营单位法定代表人在本单位担任的行政职务。9 .列入安全生产监管重点生产经营单位是指煤矿、金属非金属矿山、石油天然气开采、化工、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域和工矿商贸其他行业生产经营单位中，被应急管理部门作为重点监督检查的生产经营单位。10 规模以上生产经营单位指年主营业务收入2000万元及以上的独立核算的工业法人单位。（）安全生产行政执法检查情况表表号：基础A3表制定

13、机关：应急管理部批准机关：国家统计局填报单位：20年月日批准文号:国统制（2023）*号有效期至：20*年11月执法检查方式。计划执法O非计划执法。日常检查是否为整改复查。是。否是否明查暗访。是（口部级口省级地市级其他）。否执法检查时间年月日至年月日执法检查人员姓名执法检查人员标识O持证执法人员O委托执法人员O行政执法技术检查员。专家O其他中华人民共和国行政执法证号码是否随机选派执法人员。是。否执法检查人员姓名执法检杳人员标识O持证执法人员O委托执法人员。行政执法技术检查员。专家。其他中华人民共和国行政执法证号码是否随机选派执法人员。是。否被检查的生产经营单位统一社会信用代码是否为随机抽取检查

14、单位。是。否是否举报核实执法检查。是。否查处重大事故隐患（项）其中：挂牌督办重大事故隐患（项）已整改重大事故隐患（项）其中：已整改挂牌督办重大事故隐患（项）对生产经营单位行政处罚。是。否对生产经营单位主要负责人行政处罚。是。否对生产经营单位有关人员行政处罚。是。否处罚程序。简易程序。普通程序处罚类型监管罚款（万元）实际收缴监管罚款（万元）其他处罚类型执法文书立案审批表。是。否现场处理措施决定书O是O否责令限期整改指令书。是。否现场检查记录。是。否案件移送书。是。否O因地域管辖发生的转移C）因职权或者级别管辖发生的移送。因违法行为构成犯罪发生的移送查封扣押决定书。是O否行政（当场）处罚决定书。是。否单位。是。否个人。是。否查处安全生产违法违规行为（项）行政处罚决定书。是。否单位二）是。否个人。是