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1、贯彻落实关于推开教职员工准入查询工作的通知心得体会近日,教育部印发关于推开教职员工准入查询工作的通知,就依法推开准入查询制度,严格落实从业禁止制度作出了规定,旨在进一步加强师德师风建设,对师德违规问题“零容忍”。按照新规,拟聘用教职员工经查询发现有关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见关于落实从业禁止制度的意见规定情形的,不得录用;拟聘用教师经查询发现有丧失教师资格信息和在撤销教师资格期限内的,不得聘用为从事教育教学工作的教师。把好教师入门关,是关爱和保护学生的强有力举措。近年来,教师队伍中频现害群之马。日前,教育部公开曝光了7起违反教师职业行为十项准则的典型案例,无不令人气愤。比
2、如,华中科技大学一教师通过发送暧昧言语、不雅图片和视频,以及肢体接触等方式对女学生进行性骚扰;湖南省株洲市一中学教师多次猥亵、强制猥亵未成年女学生;河南省郑州市两名教师对本班级幼儿有体罚行为体罚幼儿、猥亵未成年人,对学生性骚扰,严重伤害了学生的身体和生理健康,是师风师德失守,也突破了法律底线。把有劣迹的教职员工清除出教师队伍,严禁“大灰狼”潜入校园,成为家长和社会共同的呼声。把害群之马拦在校园之外,需要法律法规做围栏。从2015年的刑法修正案(九)增加的“从业禁止”规定,到2023年关于落实从业禁止制度的意见的出台,不断完善的禁业制度就是为了限制劣迹教师的再犯行为。研究发现,存在性侵等侵害未成
3、年人行为的违法犯罪人员,往往具有严重的社会危险性,再犯的时间和地点更具随意性和不特定性。如果让他们有机会卷土重来,显然是在拿学生的安全开玩笑。近年来,因为对学生实施猥亵行为被依法宣告终身禁止从业的已经不在少数。哪些人在禁止从业的黑名单上,哪些人因为违反师风师德被撤销教师资格,这些人会不会重操旧业,也成为家长关心的话题。一旦被禁业人员再次进入教职队伍,既影响禁业制度的落实,也在学生身边埋下隐患。所以,对教职员工入职审查十分必要。2019年,最高检明确提出要建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度;此次通知正式推开教职员工准入查询工作,推进教职员工准入查询平台上线使用。今后,要过教师入门
4、关,就要先过查询关。随着数据库的建立和完善,只要“对号入座”,所有“大灰狼”就不可能蒙混过关,劣迹教师就不能再靠近学校这片净土。准入查询呼应了禁业制度的呼应,从严厉打击到严防死守,相当于用双层屏障守护学生的校园安全。值得一提的是,此次通知也将高等学校纳入审查范围,高校劣迹老师同样被纳入准入查询范围。不讲师德,就没有资格再上讲台。师德师风是教师队伍素质的第一标准。对于每一所学校来说,务必要提升审查意识,让害群之马无处藏身,才可能让每一名学生安心向学、健康成长。教育部关于推开教职员工准入查询工作的通知各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高
5、等学校:为深入贯彻党的二十大精神,加强师德师风建设,净化校园环境,根据中华人民共和国刑法中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国教师法中华人民共和国高等教育法中华人民共和国劳动合同法等法律规定,按照最高人民检察院、教育部、公安部关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见(高检发202314号)和最高人民法院、最高人民检察院、教育部关于落实从业禁止制度的意见(法发202332号)要求,加强教职员工管理,建立健全教职员工准入查询制度,教育部决定在前期试点实施基础上,推开教职员工准入查询工作,推进教职员工准入查询平台(以下简称查询平台)上
6、线使用。现将有关事宜通知如下。一、目标任务落实立德树人根本任务,严把教师队伍入口关,夯实教师队伍质量。严格落实师德师风第一标准,融入教师招聘引进等环节,做在日常、严在日常。完善教职员工准入查询制度,推动查询平台应用,以信息化、数字化提升教师队伍治理能力,为构建高质量教育体系奠定坚实的师资基础。二、查询要求(一)基础教育1 .查询对象中小学校(含幼儿园、中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校及其他教育机构等,下同)拟聘用教职员工,包括教师、教育教学辅助人员、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的人员。2 .查询节点对中小学校拟聘用教职员工在入职前进行查询。3 .查询内容查询中小学校拟
7、聘用教师关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见关于落实从业禁止制度的意见规定的性侵违法犯罪信息和中华人民共和国教师法教师资格条例规定的已纳入教师资格限制库的丧失、撤销教师资格信息。查询中小学校拟聘用其他教职员工关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见关于落实从业禁止制度的意见规定的性侵违法犯罪信息。4 .查询主体中小学校拟聘用教职员工的查询主体为中小学校的主管教育行政部门。5 .查询程序中小学校在全国教师管理信息系统的教职员工准入查询模块中提交查询申请,主管教育行政部门审核并进行查询。(二)高等教育1 .查询对象高等学校(含普通本科学校、高等职业学校、成人高等学校、其他普
8、通高等教育机构、从事研究生教育的科学研究机构等,下同)拟聘用教师。高等学校拟聘用其他教职员工参照执行。2 .查询节点对高等学校拟聘用教师在入职前进行查询。3 .查询内容查询高等学校拟聘用教师关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见关于落实从业禁止制度的意见规定的性侵违法犯罪信息和中华人民共和国教师法教师资格条例规定的已纳入教师资格限制库的丧失、撤销教师资格信息。4 .查询主体高等学校拟聘用教师的查询主体为教师所在的高等学校。5 .查询程序高等学校在全国教师管理信息系统的教职员工准入查询模块中进行查询。三、结果使用拟聘用教职员工经查询发现有关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的
9、意见关于落实从业禁止制度的意见规定情形的,不得录用,并由拟聘用单位书面告知查询对象不录用理由和申请复查权利;拟聘用教师经查询发现有丧失教师资格信息和在撤销教师资格期限内的,不得聘用为从事教育教学工作的教师,并由拟聘用单位书面告知查询对象不聘用理由和申请复查权利。四、异议处理查询对象对查询结果有异议的,应在收到告知的15日内向拟聘用单位书面提出,由拟聘用单位请求查询主体通过查询平台申请复查,拟聘用单位应书面告知查询对象复查结果。五、追责情形教育行政部门、学校及其工作人员有下列情形的,依法依规予以处理:(一)未履行申请查询或者查询义务的;(二)对查询有问题人员,未按照相关法律法规予以处理的;(三)
10、散布、泄露、篡改、不当使用查询获悉的有关信息的;(四)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;(五)其他违反教职员工准入查询制度的情形。六、工作要求各省级教育行政部门、部门教育司(局)和教育部直属高校要积极宣传解读相关政策,共创开展教职员工准入查询工作的清朗环境;要监督指导准入查询工作的实施,规范查询流程,定期开展检查;要严格遵守个人信息保护相关规定,指导相关单位和人员加强信息管理工作,不得侵害查询对象个人隐私和其他合法权利。请各省级教育行政部门、部门教育司(局)和教育部直属高校根据通知要求,结合实际情况,研究制定具体实施办法,成立工作组,明确具体的工作部门和责任人。实施办法和工作组名单请于2023年6月1日前通过全国教师管理信息系统查询平台报送教育部(教师工作司)。